Opole: Usługa druku i dostawy kart do głosowania oraz obwieszczeń Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Opolu w sprawie zarejestrowanych list kandydatów na radnych - w wyborach do Sejmiku Województwa Opolskiego w 2014r. Postępowanie nr: DOA-IV.272.73.2014
Numer ogłoszenia: 223915 - 2014; data zamieszczenia: 22.10.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 218009 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego, ul. Piastowska 14, 45-082 Opole, woj. opolskie, tel. 077 5416409, faks 077 5416411.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa druku i dostawy kart do głosowania oraz obwieszczeń Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Opolu w sprawie zarejestrowanych list kandydatów na radnych - w wyborach do Sejmiku Województwa Opolskiego w 2014r. Postępowanie nr: DOA-IV.272.73.2014.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Usługa druku i dostawy kart do głosowania oraz obwieszczeń Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Opolu w sprawie zarejestrowanych list kandydatów na radnych - w wyborach do Sejmiku Województwa Opolskiego w 2014r. Postępowanie nr: DOA-IV.272.73.2014. Przedmiot zamówienia obejmuje: Zadanie I. Skład, druk, pakowanie, składowanie i dostarczenie (transport) do wskazanych 71 gmin na terenie województwa opolskiego kart do głosowania w wyborach do Sejmiku Województwa Opolskiego w 2014r. Zadanie II. Skład, druk, pakowanie, składowanie i dostarczenie (transport) obwieszczeń Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Opolu w sprawie zarejestrowanych list kandydatów na radnych - w wyborach do Sejmiku Województwa Opolskiego w 2014r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.80.00.00 - Usługi drukowania i powiązane 79.82.40.00 - Usługi drukowania i dystrybucji 60.00.00.00 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Negocjacje bez ogłoszenia

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 22.10.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 3.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Opolgraf SA,, ul. Niedziałkowskiego 8-12, 45-085 Opole, kraj/woj. opolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 472825,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 655905,00

• Oferta z najniższą ceną: 655905,00 / Oferta z najwyższą ceną: 869013,20

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie negocjacje bez ogłoszenia na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Powody zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia: Zastosowano art. 62 ust. 1 pkt 4) gdyż zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności : ze względu na pilna potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Zamawiający w dniu 05.09.2014 zamieścił ogłoszenie o zamówieniu w BZP - Numer ogłoszenia : 190575 - 2014; Postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego nr DOA-IV.272.62.2014, w odpowiedzi na ogłoszenie zostały złożone 4 oferty. Zamawiający w dniu 19.09.2014r. dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej i zawiadomił wykonawców. Wybrany wykonawca (oferta nr 4) - uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego stąd zamawiający w dniu 09.10.2014r. wybrał ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert (oferta nr 5) bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. Z kolei wybrany wykonawca (oferta nr 5) - uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W związku z powyższym Zamawiający w dniu 10.10.2014r. unieważnił postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego nr DOA-IV.272.62.2014, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 907 z późn. zm.). Uprzednio prowadzone postępowanie z przyczyn nie leżących po stronie zamawiającego przedłużyło się, gdyż obaj kolejno wybierani wykonawcy z ofertami najkorzystniejszymi - podtrzymywali zamawiającego w przekonaniu, iż podpiszą umowy lecz ostatecznie odmawiając ich podpisania, czego wcześniej nie można było przewidzieć. W związku z powyższym Zamawiający nie może zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem w związku z koniecznością rozpoczęcia realizacji zamówienia w dniu 24.10.2014r. Prowadzenie procedury w ww. trybach wymagających ogłoszeń i zachowania terminów ustawowych składania ofert groziłaby nie dostarczeniem kart do głosowania w wyznaczonym terminie a za tym przeprowadzeniem wyborów samorządowych w województwie opolskim w dniu 16.11.2014. Stąd Zamawiający w dniu 10.10.2014r. podjął decyzję o przeprowadzeniu kolejnej procedury o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji bez ogłoszenia ze względu na pilna potrzebę udzielenia zamówienia na wydrukowanie kart do głosowania oraz obwieszczeń Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Opolu na wybory samorządowe w 2014r. Dopiero po tej dacie możliwe było opisanie przedmiotu zamówienia (m.in. odnośnie ilości kart do wykonania w stosunku do liczby osób uprawnionych do głosowania). Na tej podstawie możliwe było oszacowanie wartości zamówienia na wykonanie druku i dostawy kart do głosowania oraz obwieszczeń Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Opolu w sprawie zarejestrowanych list kandydatów na radnych - w wyborach do Sejmiku Województwa Opolskiego w 2014r. Uchwała z dnia 25 sierpnia 2014 r. Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących druku i przechowywania kart oraz tryb ich przekazania wraz z nakładkami na karty do głosowania sporządzonymi w alfabecie Braille - a obwodowym komisjom wyborczym w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast zarządzonych na dzień 16 listopada 2014 r., wskazywała m.in. : wzory kart do głosowania, w tym m.in. : kolor kart, konieczności oznaczenia kart poprzez ich dziurkowanie i rozmieszczenie otworów, ustalenie nakładu kart wynoszącego 100 proc. uprawnionych do głosowania oraz zalecenie dotyczące ilości 5 proc. rezerwy z ustalonego nakładu kart, terminy realizacji przedmiotu zamówienia, w tym terminy dostarczenia kart do gmin. A nadto dopiero w dniu 27 sierpnia 2014 r. w Dzienniku Ustaw publikowane zostało Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2014 r. w sprawie zarządzenia wyborów do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw i rad dzielnic m. st. wójtów, burmistrzów i prezydentów miast wskazujące datę 16 listopada 2014 r. jako datę wyborów samorządowych. Zamawiający nie mógł wcześniej dokonać oszacowania przedmiotu zamówienia, tym bardziej wszcząć postępowania w celu udzielenia zamówienia publicznego, gdyż akty prawne regulujące przedmiot zamówienia ukazały się w datach j. w.