Miechów: zamówienia dodatkowe na roboty budowlane realizowane w ramach Umowy o roboty budowlane pn.: Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej roboty dodatkowe w zakresie dostosowania pochylni dla niepełnosprawnych, montażu balustrad oraz pochwytów dla niepełnosprawnych na zewnątrz obiektu krytej pływalni oraz w zakresie robót instalacyjnych w obiekcie krytej pływalni.
Numer ogłoszenia: 227203 - 2012; data zamieszczenia: 25.10.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 216321 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Gminy i Miasta w Miechowie, ul. Sienkiewicza 25, 32-200 Miechów, woj. małopolskie, tel. 041 3830040 w. 19, faks 041 3832378.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: zamówienia dodatkowe na roboty budowlane realizowane w ramach Umowy o roboty budowlane pn.: Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej roboty dodatkowe w zakresie dostosowania pochylni dla niepełnosprawnych, montażu balustrad oraz pochwytów dla niepełnosprawnych na zewnątrz obiektu krytej pływalni oraz w zakresie robót instalacyjnych w obiekcie krytej pływalni..

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Wykonanie dodatkowych prac związanych z;przystosowaniem pochylni dla osób niepełnosprawnych;wykonaniem dodatkowych balustrad oraz pochwytów na zewnątrz obiektu krytej pływalni oraz dostosowaniem pochwytów wewnątrz obiektu; wykonaniem dodatkowych elementów instalacji zasilania dźwigu osobowego.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.00.00.00 - Roboty budowlane 45.21.20.00 - Roboty budowlane w zakresie budowy wypoczynkowych, sportowych, kulturalnych, hotelowych i restauracyjnych obiektów budowlanych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 16.10.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Budownictwa ogólnego KARTEL SA, ul. Przemysłowa 8, 28-300 Jędrzejów, kraj/woj. świętokrzyskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 59218,09 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 65978,41

• Oferta z najniższą ceną: 65978,41 / Oferta z najwyższą ceną: 65978,41

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W okresie realizacji zadania inwestycyjnego pn.: Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej doszło do zaistnienia niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności negatywnie rzutujących na możliwość prawidłowego wykonawstwa robót w zakresie elementów wyposażenia obiektu i instalacji do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz w zakresie wyposażenia otoczenia obiektu w urządzenia zapewniające odpowiedni stopień bezpieczeństwa dla użytkowników obiektu. Ujawnienie powyższych braków nastąpiło dopiero w trakcie czynności kontrolnych podejmowanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, przy czym podkreślenia wymaga, iż ujawnione braki nie były sygnalizowane na etapie wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę dla przedmiotowej inwestycji, a zarówno projekt jak i wytyczne techniczne do realizacji robót zostały bez tego rodzaju zastrzeżeń zaakceptowane przez organy właściwe do wydania pozwolenia na budowę dla inwestycji stanowiącej przedmiot zamówienia podstawowego. Powyższe powoduje, iż przystępując do robót jak również realizując roboty stanowiące przedmiot zamówienia podstawowego Zamawiający opierał się na dokumentacji projektowej opracowanej przez Biuro Projektowe i zatwierdzonej prawomocnymi pozwoleniami na budowę. W wyniku działań podejmowanych w końcowej fazie procesu inwestycyjnego, tj. kontroli prowadzonej przez Inspektora Nadzoru Budowalnego w celu uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie poprawność tej dokumentacji została zakwestionowana a Zamawiający został poinformowany, iż w celu prawidłowej realizacji konieczne jest wykonanie dodatkowych prac związanych z; - przystosowaniem pochylni dla osób niepełnosprawnych; - wykonaniem dodatkowych balustrad oraz pochwytów na zewnątrz obiektu krytej pływalni oraz dostosowaniem pochwytów wewnątrz obiektu; - wykonaniem dodatkowych elementów instalacji zasilania dźwigu osobowego; Jak wynika z informacji przekazanych przez służby Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Miechowie wykonanie powyższego zakresu prac jest konieczne i nieodzowne dla zapewnienia możliwości prawidłowego i bezpiecznego użytkowania obiektu krytej pływalni w Miechowie. Uzasadnienie prawne; Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; Dla prawidłowego udzielenia zamówienia dodatkowego w trybie art. 67 ust 1 pkt 5 ustawy Pzp, konieczne jest kumulatywne spełnienie następujących przesłanek; 1) zamówienie dodatkowe udzielane jest temu samemu wykonawcy; 2) zamówienie dodatkowe dotyczy usług lub robót budowalnych; 3) zamówienie dodatkowe polega na wykonaniu usług lub robót budowlanych nieobjętych zamówieniem podstawowym; 4) wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia, przy czym jako odnośnik dla ustalenia tej wartości należy przyjąć wartość realizowanego zamówienia podstawowego bowiem w art. 67 ust. 1 pkt 5 jest mowa o wartości realizowanego zamówienia; 5) wykonanie robót dodatkowych jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, a wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia przy czym z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów względnie wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; Dokonując analizy możliwości udzielenia przedmiotowego zamówienia dodatkowego na roboty wskazać należy co następuje; W odniesieniu do spełnienie przesłanki wskazanej w pkt 1) powyżej, stwierdzić należy, iż jest spełniona, bowiem planuje się udzielenie zamówienia dodatkowego dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych tj. Przedsiębiorstwu Budownictwa Ogólnego Kartel S.A., z którym była zawarta umowa o zamówienie podstawowe. Przesłanka wskazana w pkt 2) powyżej jest spełniona ponieważ; - zamówienie dodatkowe dotyczy elementu stałego robót budowlanych. Planowane do udzielenia zamówienie dodatkowe polega na wykonaniu robót budowlanych nieobjętych zamówieniem podstawowym, bowiem obejmuje ono wykonanie robót instalacyjno montażowych nie objętych zakresem zamówienia podstawowego. Wskazać należy, iż roboty te stanowią roboty dodatkowe, bowiem wykonywane będą na podstawie wytycznych przedstawionych przez producenta dźwigu w oparciu o zalecenia PSP w Miechowie, rysunku wykonawczego dostosowania pochylni dla osób niepełnosprawnych oraz dodatkowych rysunków balustrad i pochwytów zewnętrznych i wewnątrz obiektu - elementy robót, planowane do wykonania w ramach przedmiotowego zamówienia, ze względu na konieczność dostosowania obiektu dla potrzeb osób niepełnosprawnych oraz ze względu na wymóg zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa w użytkowaniu obiektu, są zasadniczym i istotnym elementem robót koniecznych do wykonania w obiekcie krytej pływalni. Tak więc przesłanka, o której mowa w pkt 3) powyżej jest spełniona. Szacowana wartość zamówienia podstawowego tj. realizowanego, zgodnie z Umową na realizację ww. inwestycji, wynosi 12.462.819,40 PLN (kwota netto). Szacowana wartość przedmiotowego zamówienia dodatkowego opiewa na kwotę około 59 218 ,09 PLN netto. W toku realizacji zamówienia podstawowego doszło do udzielenia pięciu innych zamówień dodatkowych: - pierwsze zamówienie na kwotę netto 215 627.44 PLN (kwota brutto 263 065.48 PLN), - drugie zamówienie dodatkowe na kwotę netto 278 088.32 PLN (kwota brutto 342 048.63 PLN), - trzecie zamówienie dodatkowe na kwotę netto 109 866.45 PLN (kwota brutto 135 135.74 PLN) - czwarte zamówienie dodatkowe na kwotę netto 109 756,10 PLN (kwota brutto 135 000,00 PLN), - piąte zamówienie dodatkowe na kwotę netto 8 291,41 PLN (kwota brutto 10 198,43 PLN), co powoduje, iż po uwzględnieniu przedmiotowego zamówienia na roboty dodatkowe o wartości netto 59 218,09 PLN (wartość szacowana), łączna wartość zamówień dodatkowych wynosi 780 847,81 PLN netto i jako taka nie przekracza równowartości 50% wartości realizowanego zamówienia podstawowego. W celu wykazania spełnienia przesłanki, o której mowa w pkt 5) powyżej wskazać należy, iż; Wykonanie robót dodatkowych wynika w szczególności z dążenia do zapewnienia prawidłowej realizacji robót, a co za tym idzie umożliwienie sprawnej i bezpiecznej eksploatacji obiektu, ze szczególnym uwzględnieniem bezpieczeństwa i komfortu osób niepełnosprawnych; Mianowicie; a) Wykonanie robót dodatkowych w zakresie dojścia do obiektu krytej pływalni tj. dostosowanie pochylni chodnika o nachyleniu ok. 5% na pochylnię dla osób niepełnosprawnych wyposażoną w obustronne balustrady z wypełnieniem i pochwyty dostosowane do ruchu osób niepełnosprawnych, ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obiektu dla tej grupy użytkowników oraz ma na celu zapewnienie wygodniejszego dostępu dla osób niepełnosprawnych, jak również pozwala na realizację zaleceń Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Miechowie. Podobnie zgodnie z zaleceniami Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Miechowie dla zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa użytkowników obiektu, koniecznym jest wykonanie zabezpieczenia skarp poprzez zamontowanie dodatkowej balustrady na skarpie od strony wschodniej budynku przy wyjściu ewakuacyjnym oraz balustrady przy chodniku obok ul. Konopnickiej. Dodatkowo w celu spełnienie zwiększonych wymogów bezpieczeństwa określonych przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Miechowie końcówki pochwytów przy balustradach wewnątrz obiektu należy wykonać jako zaokrąglone. W odniesieniu do dodatkowej modernizacji instalacji zasilania dźwigu osobowego, wskazać należy, iż w dokumentacji projektowej nie zawarto wytycznej co do wymogu zapewnienia zjazdu windy na kondygnację parteru w przypadku braku zasilania ponieważ winda ta nie służy do celów zapewnienia ewakuacji. Wymaganie co do zjazdu windy na kondygnację parteru w przypadku zaniku napięcia wynika z uwag i zaleceń Państwowej Straży Pożarnej w Miechowie przekazanych Zamawiającemu w końcowej fazie realizacji inwestycji. Wymagania dodatkowo sformułowane są zdaniem wspomnianych służb podyktowane koniecznością zapewnienia większego bezpieczeństwa użytkowania obiektu. Biorąc pod uwagę powyższe w celu prawidłowej realizacji robót koniecznym jest wykonanie robót dodatkowych wynikających z decyzji organów trzecich niezależnych od Zamawiającego. b) wykonanie dodatkowych balustrad i pochwytów oraz dostosowanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych nie jest możliwe po zakończeniu robót bowiem do momentu wykonania tych elementów właściwe Instytucje nie wydadzą pozwolenia na użytkowanie przedmiotu inwestycji. Z tego też względu wykonanie przedmiotowych robót dodatkowych jest konieczne dla możliwości prawidłowego i zgodnego z wytycznymi organów Nadzoru Budowlanego ukończenia zamówienia podstawowego, tak więc wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Opisane powyżej okoliczności pozwalają na przyjęcie, iż wykonanie robót dodatkowych jest niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego oraz stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, bowiem wynika wprost z zaleceń i wymagań formułowanych przez podmioty zewnętrzne i niezależne od Zamawiającego, a faktycznie zostały sformułowane dopiero w końcowej fazie realizacji inwestycji tj. w toku czynności odbiorowych. Powyżej wskazane okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż w świetle okoliczności faktycznych oraz prawnych niniejszej sprawy udzielenie zamówienia dodatkowego jest dopuszczalne w świetle przesłanek zawartych w normie art. art. 67 ust 1 pkt 5) ustawy Pzp.