Warszawa: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów o masie powyżej 50 gram, świadczonych przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku
Numer ogłoszenia: 236173 - 2012; data zamieszczenia: 08.11.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, faks 22 6289785, 5212697 , strona internetowa www.ms.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów o masie powyżej 50 gram, świadczonych przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów, o masie do 50 g, świadczonych przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku, w zakresie przesyłek rejestrowanych i nie rejestrowanych, zgodnie z : a) ustawą z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159, z późn. zm.), b) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13.10.2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U Nr 183 poz. 1795 z późn. zm.), c) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 09.01.2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34 z późn. zm.), d) międzynarodowymi przepisami pocztowymi. Realizacja przedmiotowej usługi odbywać się będzie: a) na podstawie właściwie przygotowanych przez Zamawiającego przesyłek do nadania oraz zestawienia ilościowego z wyszczególnieniem adresów, w przypadku przesyłek rejestrowanych zestawienie będzie sporządzane w 2 egzemplarzach po jednym egzemplarzu dla Zamawiającego i Wykonawcy; b) Zamawiający umieszcza na przesyłkach w sposób trwały i czytelny informacje jednoznacznie identyfikujące adresata i nadawcę, jednocześnie określając rodzaj przesyłki oraz pełną nazwę i adres zwrotny nadawcy; c) Zamawiający nadaje przesyłki w stanie umożliwiającym Wykonawcy doręczenie do miejsca przeznaczenia; d) opakowanie przesyłek stanowi koperta Zamawiającego, odpowiednio zabezpieczona (zaklejona). Opakowanie paczki zabezpiecza przed dostępem do zawartości i minimalizuje ryzyko jej uszkodzenia w czasie przemieszczania. Zamawiający nie przewiduje możliwości opakowania przesyłek w koperty o innych gabarytach niż wskazane w załączniku nr 1a i 1b do IPU; e) Zamawiający nie przewiduje możliwości dołączania przez Zamawiającego i Wykonawcę, do opakowanych przesyłek przekazanych przez Zamawiającego, jakichkolwiek przedmiotów, w szczególności wpływających na wagę przesyłki oraz cenę usługi. f) Wykonawca doręcza przesyłkę w miejsce wskazane przez Zamawiającego w postaci przekazanej mu przez Zamawiającego. Przez przesyłki pocztowe, będące przedmiotem zamówienia rozumie się według rodzaju; a) przesyłki listowe rejestrowane i nie rejestrowane w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm), b) paczki - w rozumieniu rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 5 poz. 34 z późn. zm). Czas doręczenia przesyłek rejestrowanych i nie rejestrowanych na terenie kraju wynosi: a) do 5 dni roboczych* dla przesyłki nie będącej przesyłką najszybszej kategorii, b) do 3 dni roboczych* dla przesyłki będącej przesyłką najszybszej kategorii. * przez dzień roboczy rozumie się dni tygodnia od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem soboty i niedzieli oraz świąt Czas doręczenia przesyłek w obrocie zagranicznym wynosi: a) do 7 dni roboczych* dla przesyłki nie będącej przesyłką najszybszej kategorii, b) do 4 dni roboczych* dla przesyłki będącej przesyłką najszybszej kategorii. * przez dzień roboczy rozumie się dni tygodnia od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem soboty i niedzieli oraz świąt Zamawiający jest odpowiedzialny za nadawanie przesyłek listowych w stanie umożliwiającym Wykonawcy doręczanie bez ubytku i uszkodzenia do miejsca zgodnie z adresem przeznaczenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zakres rzeczowego postępowania był już przedmiotem dwóch postępowań o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego o nr: BDG-II-3710-17/12 i BDG-II-3710-28/12. Każde z nich zostało zakończone unieważnieniem na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1, ponieważ nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Postępowanie nr BDG-II-3710-17/12 w części I i części II zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy ponieważ nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Oferta Poczty Polskiej S.A. Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego Region Sprzedaży Warszawa, ul. Rakowiecka 2, 00-940 Warszawa, została odrzucona m.in. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy, ponieważ treść oferty w części I i II nie odpowiadała treści SIWZ, gdyż została przygotowana w sposób sprzeczny z nw. zapisami rozdziału XV SIWZ. Ponadto treść oferty nie odpowiadała treści SIWZ tj. oferta była niezgodna z opisem przedmiotu zamówienia podanym w SIWZ w zakresie terminów doręczania przesyłek oraz cen za wykonanie zamówienia. Postępowanie nr BDG-II-3710-28/12 w części I i części II zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy ponieważ nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Do upływu terminu składania ofert zostało złożone jedynie pismo Poczty Polskiej S.A. Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego Region Sprzedaży Warszawa nr BKBI/RSP13/RSK1/RM/1000/2012 z dnia 07.09.2012 r., . Z treści złożonego pisma wynikło, iż ww. wykonawca nie może złożyć oferty na realizację rzeczowego zamówienia na warunkach podanych w SIWZ. Był to jedyny dokument złożony przez wykonawcę, który nie zawierał żadnych załączników. Tym samym nie można było uznać, że złożone pismo stanowiło ofertą w rozumieniu art. 82 w związku z art. 14 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 66 § 1 kodeksu cywilnego, ponieważ nie zawierało istotnych postanowień umowy w zakresie np. ceny. Jednocześnie pierwonte warunki zamówienia w każdym z ww. postępowań nie zostały w istotny sposób zmienione. Wobec powyższego zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest możliwe jeżeli w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego, ul. Świętokrzyska 31/33,, Warszawa, kraj/woj. Polska.