Bia³ystok: Dostawa oprogramowania typu Desktop do zarz±dzania danymi przestrzennymi na potrzeby Regionalnej Dyrekcji Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku
Numer og³oszenia: 243782 - 2011; data zamieszczenia: 12.08.2011
OG£OSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalna Dyrekcja Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku, ul. Dojlidy Fabryczne 23, 15-554 Bia³ystok, woj. podlaskie, tel. 85 740 69 81, faks 85 740 33 82 , strona internetowa www.bip.rdos.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja rz±dowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: Dostawa oprogramowania typu Desktop do zarz±dzania danymi przestrzennymi na potrzeby Regionalnej Dyrekcji Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu oraz wielko¶ci lub zakresu zamówienia: Dostawa licencji oprogramowania typu Desktop do zarz±dzania danymi przestrzennymi, stanowi±cymi kompletny system tworzenia, gromadzenia, aktualizowania, analizowania, tworzenia zapytañ oraz wizualizacji i publikacji danych na potrzeby Regionalnej Dyrekcji Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku, obejmuj±ca udzielenie przez wykonawcê: 1) dwóch nowych, sieciowych licencji komercyjnych na korzystanie z programu ArcGIS ArcEditor w wersji 10.0; 2) jednej nowej, sieciowej licencji komercyjnej na korzystanie z programu ArcGIS rozszerzenie Publisher w wersji 10.0; 3) dostawê i instalacjê dysku lub no¶nika danych..

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 48.00.00.00 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne .

II.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): jest mniejsza ni¿ kwoty okre¶lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej rêki

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie wszczête zosta³o na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zamówienie z wolnej rêki na dostawê licencji oprogramowania typu Desktop do zarz±dzania danymi przestrzennymi, stanowi±cego kompletny system tworzenia, gromadzenia, aktualizowania, analizowania, tworzenia zapytañ oraz wizualizacji i publikacji danych na potrzeby Regionalnej Dyrekcji Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku, obejmuj±ce udzielenie 1) dwóch nowych, sieciowych licencji komercyjnych na korzystanie z programu ArcGIS ArcEditor w wersji 10.0 2) jednej nowej, sieciowej licencji komercyjnej na korzystanie z programu ArcGIS rozszerzenie Publisher w wersji 10.0 znajduje tu zastosowanie z przyczyn technicznych o obiektywnych charakterze oraz zwi±zanych z ochron± praw wy³±cznych -art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieñ publicznych Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm. Zakup oprogramowania specjalistycznego produkowanego przez firmê ESRI Polska Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa ArcGIS ArcEditor i ArcGIS Publisher na potrzeby Regionalnej Dyrekcji Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku zwi±zany jest z realizacj± projektu pod tytu³em: Ochrona obszarów Natura 2000 przy zastosowaniu narzêdzi GIS, finansowanego ze ¶rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony ¦rodowiska i Gospodarki Wodnej w Bia³ymstoku, którego jednym z elementów jest zakup specjalistycznego oprogramowania GIS. Oprogramowanie to jako jedyne zapewnia maksymaln± kompatybilno¶æ przy wymianie danych przestrzennych z Systemami Informacji Przestrzennej prowadzonych przez podmioty partnerskie - Urz±d Marsza³kowski Województwa Podlaskiego, z którym Regionalna Dyrekcja Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku ma podpisane porozumienie o publikowaniu informacji przestrzennej w zakresie form ochrony przyrody w województwie podlaskim - prowadzonych w systemie dostarczonym przez ESRI, Generalna Dyrekcja Ochrony ¦rodowiska, Regionalna Dyrekcja Lasów Pañstwowych w Bia³ymstoku, dyrekcje parków narodowych w województwie podlaskim i inne. Dane przestrzenne w przewarzaj±cej wiêkszo¶ci podlegaj± wymianie w postaci plików shapefile, które s± natywnym formatem stworzonym przez firmê ESRI. Aplikacje GIS innych producentów umo¿liwiaj± pracê z tym formatem, ale w przypadku skomplikowanych struktur terenowych wi±¿e siê to z utrat± czê¶ci informacji lub b³êdami wynikaj±cymi z przeliczeñ formatów. Format shapefile jest tak¿e bazowym formatem przyjêtym w ramach projektu POIS.05.03.00-00-186.09 pn. Opracowanie planów zadañ ochronnych dla obszarów Natura 2000 na obszarze Polski. Wydzia³y Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000, Ocen Oddzia³ywania na ¦rodowisko oraz Wydzia³y Spraw Terenowych Regionalnej Dyrekcji Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku, w chwili obecnej pracuj± w oparciu o przegl±darkê ArcReader, korzystaj±c z systemu informacji o lokalizacji form ochrony przyrody, chronionych oraz cennych gatunków i siedlisk. System ten jest u¿ywany w codziennej pracy pracowników tych wydzia³ów w procesie podejmowania decyzji. Wszelkie zmiany w systemie wymagaj± posiadania edytorskich wersji oprogramowania firmy ESRI, co bez dostêpu do tego oprogramowania zmusza RDO¦ w Bia³ymstoku do korzystania z uprzejmo¶ci firm zewnêtrznych posiadaj±cych to oprogramowanie. Wykorzystywana dotychczas przegl±darka przez pracowników Regionalnej Dyrekcji Ochrony ¦rodowiska w Bia³ymstoku bazuje na plikach PMF, które tworzone mog± byæ wy³±cznie przy u¿yciu oprogramowania firmy ESRI ArcGIS Publisher. Publikacja map poprzez ArcGIS Publisher wprowadza tanie opcji dystrybucji map, które nie wymagaj± wiedzy GIS ze strony u¿ytkowników koñcowych i jednocze¶nie s± kompletnym rozwi±zaniem dla dystrybucji danych do decydentów podczas uzgodnieñ dokumentacji. Pliki PMF mog± ograniczaæ dostêp do widoków danych, elementów nawigacji, drukowania, zapytañ oraz mo¿liwo¶ci powiêkszania i pomniejszania widoku mapy. Wprowadzaj± tak¿e opcje zwi±zane z dostêpem chronionym has³em. Pomaga to w zapewnieniu ochrony poufno¶ci i prywatno¶ci danych. W formacie PMF mo¿liwe jest tak¿e przygotowanie map w wersji pozwalaj±cej na dystrybucjê danych na CD-ROM oraz dziêki zastosowanym technologiom zmniejszaj±cym rozmiar plików wysy³ane e-mailem. Wykorzystanie tego typu rozwi±zania dla pracowników nie potrzebuj±cych specjalistycznej wiedzy GIS pozwala obni¿yæ koszty administracji, zapewniaj±c jednocze¶nie dostêp do centralnie utrzymywanych danych. Generowanie danych cyfrowych, pozwala zastêpowaæ papierowe archiwa map, co przek³ada siê na oszczêdno¶æ miejsca i zwiêksza dostêpno¶æ zasobów. Pliki mog± byæ przetrzymywane na lokalnych serwerach - co u³atwia dostêp do danych w urzêdzie za pomoc± bezp³atnej przegl±darki i pozawala sprawnie zarz±dzaæ danymi. Istotnym z punktu widzenia wyboru systemu jest tak¿e system licencjonowania oprogramowania. Firma ESRI posiada wy³±czne prawo do udzielania licencji na u¿ytkowanie oraz us³ugi, w tym w zakresie opieki technicznej, zwi±zane z oprogramowaniem ArcGIS. Po analizie powy¿szych uwarunkowañ technicznych potrzebnego do zakupu oprogramowania na etapie opracowywania wniosku pod tytu³em Ochrona obszarów Natura 2000 przy zastosowaniu narzêdzi GIS o dofinansowanie ze ¶rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony ¦rodowiska i Gospodarki Wodnej w Bia³ymstoku, którego jednym z elementów jest zakup specjalistycznego oprogramowania GIS, uznano, i¿ najlepsze do realizacji celów projektowych bêdzie oprogramowanie specjalistyczne ArcGIS. W zwi±zku z powy¿szym zosta³o ono wpisane do wniosku o dofinansowanie, który zosta³ pozytywnie rozpatrzony przez Wojewódzki Fundusz Ochrony ¦rodowiska i Gospodarki Wodnej w Bia³ymstoku. Oprogramowanie to jest zgodne z wymogami prawa polskiego i unijnego w zakresie informacji przestrzennej, dostarcza ci±g³ych aktualizacji oraz wsparcia technicznego w zakresie u¿ytkowania systemu. Natomiast dalsza analiza rynku wykaza³a, ¿e tylko jeden wykonawca spe³nia wymagania zamawiaj±cego okre¶lone we wniosku zatwierdzonym przez WFO¦iGW w Bia³ymstoku, tj. firma ESRI Polska Sp. z o.o. w Warszawie, która posiada wy³±czno¶æ na udzielanie licencji na u¿ytkowanie ArcGIS ArcEditor i ArcGIS Publisher. Zakup innego oprogramowania by³by niezgodny z podpisan± przez RDO¦ umow± z WFO¦iGW w Bia³ymstoku, co wi±za³oby siê z utrat± ¶rodków, jako poniesionych niezgodnie z celem umowy. Zgodnie z art. 154 ust. 7 i 8 ustawy o finansach publicznych rezerwy celowe mog± byæ przyznane wy³±cznie na cel, na jaki zosta³y utworzone.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJ¡CY ZAMIERZA UDZIELIÆ ZAMÓWIENIA

• ESRI Polska Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 WARSZAWA, kraj/woj. mazowieckie.