Ślesin: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Ślesin
Numer ogłoszenia: 24504 - 2015; data zamieszczenia: 03.02.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Ślesin, ul. Kleczewska 15, 62-561 Ślesin, woj. wielkopolskie, tel. 063 2704011, faks 063 2704198.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Ślesin.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług komunalnych na terenie miasta i gminy Ślesin, polegających na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych gromadzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym również nieruchomości zamieszkałych zabudowanych zabudową letniskową, położonych w granicach administracyjnych miasta i gminy Ślesin, zgodnie z zapisami Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata 2012-2017 oraz Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ślesin. Zakres obejmuje także prowadzenie szczegółowej dokumentacji związanej z realizacją przedmiotowej usługi..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.00.00.00 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne 90.51.31.10 - 90.51.31.10 90.50.00.00 - Usługi związane z odpadami 90.51.40.00 - Usługi recyklingu odpadów 90.53.30.00 - Usługi gospodarki odpadami .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.12.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Spokojna 10, 62-561 Ślesin, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 85641,41 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 92000,00

• Oferta z najniższą ceną: 92000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 92000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zastosowanie trybu z wolnej ręki uzasadnione jest ze względu na wystąpienie wyjątkowej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, przy równoczesnej konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia i braku możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zastosowanie trybu z wolnej ręki wynika z art. 6f ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013r. poz. 1399 z późn. zm.), który stanowi, że w przypadku rozwiązania umowy na odbieranie odpadów komunalnych od właścieli nieruchomości burmistrz jest obowiązany niezwłocznie zorganizować przetarg, o którym mowa w art. 6d ust. 1 w/w ustawy. Obecnie obowiązująca umowa upływa z dniem 31.12.2014 r. W celu zapewnienia odbierania odpadów z terenu miasta i gminy Ślesin, do czasu rozstrzygnięcia przetargu, gmina zapewnia te usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych. Zamawiający informuje, iż stosowny przetarg nieograniczony na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości z terenu miasta i gminy Ślesin, został wszczęty w dniu 6.10.2014 r. a ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2014/S 194 - 342918. Zostały złożone dwie oferty: oferta nr 1 z ceną 1 288 224,00 zł i oferta nr 2 z ceną 2 015 928,00 zł. Po analizie finansowej jednostki Zamawiający stwierdził, że nie jest możliwe zwiększenie kwoty pierwotnie przeznaczonej na realizację zamówienia, tj. 1 110 000,00 zł. do wysokości ceny oferty najkorzystniejszej. W związku z powyższym, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższała kwotę, którą Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, postępowanie o udzielenie zamówienia zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp. Wobec powyższego zostało wszczęte kolejne postępowanie o zamówienie poprzez przesłanie w dniu 21.11.2014 r. do publikacji w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej ogłoszenia o zamówieniu publicznym w trybie przetargu nieograniczonego pn. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości z terenu miasta i gminy Ślesin, z terminem składania i otwarcia ofert na dzień 2 stycznia 2015 r. W zaistniałej sytuacji, nie jest możliwe rozstrzygniecie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w terminie do dnia 1 stycznia 2015 r. W celu zapewnienia odbierania odpadów komunalnych z terenu gminy, do czasu rozstrzygnięcia przetargu, gmina zapewnia te usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Jedną z okoliczności rozwiązania umowy jest upływ terminu jej obowiązywania, co w naszym przypadku ma miejsce. A zatem do czasu rozstrzygnięcia kolejnego przetargu na odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych jest możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 3 ustawy. Zrozumiałe jest, odpady komunalne nie mogą czekać, muszą być odebrane. W związku z powyższym, celem realizacji obowiązku ustawowego, zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego i prawnego mieszkańców miasta i gminy Ślesin a przede wszystkim zagwarantowania wydatkowania środków publicznych zgodnie z zasadami wyrażonymi w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.), zasadnym jest dokonanie wyboru wykonawcy na okres od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 stycznia 2015 r., w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zamawiający przewidział wybór wykonawcy tymczasowego na minimalny okres, niezbędny do zakończenia, zgodnie z ustawą Pzp, kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego. Do negocjacji został zaproszony dotychczasowy wykonawca usługi, ponieważ podmiot ten posiada wszystkie niezbędne uprawnienia do świadczenia powyższej usługi, zna specyfikę zamówienia, ma opracowany harmonogram i system odbioru odpadów z terenu miasta i gminy Ślesin, w związku z tym nie będzie musiał dokonywać dodatkowych czynności koniecznych do rozpoczęcia realizacji zamówienia w wyznaczonym terminie, co pozwoli na zachowanie ciągłości odbioru odpadów od mieszkańców. W świetle powyższego należy stwierdzić, że udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp jest uzasadnione i zgodne z obowiązującymi przepisami. Konsekwencją braku realizacji przez Zamawiającego obowiązków związanych z odbiorem odpadów komunalnych z nieruchomości, może stanowić zagrożenie dla zdrowia ludzi oraz powstania trudnych do odwrócenia szkód w środowisku (np. powstaną dzikie wysypiska śmieci), a także poniesienia zwiększonych środków finansowych na ich późniejsze usunięcie.