Warszawa: Wykonanie prac dodatkowych niezbędnych do zakończenia opracowania pn. Określenie przebiegu północnego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 w kierunku Gdańska na odcinku Czosnów - Trasa Armii Krajowej w Warszawie wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy północnego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 w kierunku Gdańska na odcinku Czosnów - Trasa Armii Krajowej w Warszawie oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko
Numer ogłoszenia: 252494 - 2014; data zamieszczenia: 29.07.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 219508 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 2092500, 22 2092360, faks 22 6986045, 22 2092474.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie prac dodatkowych niezbędnych do zakończenia opracowania pn. Określenie przebiegu północnego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 w kierunku Gdańska na odcinku Czosnów - Trasa Armii Krajowej w Warszawie wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy północnego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 w kierunku Gdańska na odcinku Czosnów - Trasa Armii Krajowej w Warszawie oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Wykonanie prac dodatkowych niezbędnych do zakończenia opracowania pn. Określenie przebiegu północnego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 w kierunku Gdańska na odcinku Czosnów - Trasa Armii Krajowej w Warszawie wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy północnego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 w kierunku Gdańska na odcinku Czosnów - Trasa Armii Krajowej w Warszawie oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.32.20.00 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 11.07.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: .

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Trakt Sp. o.o., Sp. Komandytowa, ul. Jesionowa 15, 40-159 Katowice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 28800,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 35424,00

• Oferta z najniższą ceną: 35424,00 / Oferta z najwyższą ceną: 35424,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Obecnie prowadzone prace projektowe związane z ww. opracowaniem dotyczą studium techniczno ekonomiczno środowiskowego związanego z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Prace te obejmują wariantowe rozwiązania przebiegu trasy ekspresowej S 7 na odcinku długości około 21km. Na odcinku pomiędzy Czosnowem, a Kiełpinem północny rejon m. Łomianki przebieg trasy S 7 pokrywa się z istniejącą drogą krajową nr 7 i jest wspólny dla wszystkich rozpatrywanych rozwiązań wariantowych. Na dalszym odcinku od Kiełpina do Trasy Armii Krajowej w Warszawie zakłada się odmienne przebiegi drogi S 7 m. in. w nawiązaniu do obecnej drogi nr 7 ulice Kolejowa w Łomiankach oraz Pułkowa - Wybrzeże Gdyńskie w Warszawie oraz do korytarza przewidywanego pod podstawowy ciąg komunikacyjny miasta we wszystkich dotychczasowych opracowaniach planistycznych Warszawy. Dotychczasowe założenia przewidywały uzyskanie jednej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla całego przedsięwzięcia. Prowadzone prace projektowe wykazały, że rozwiązania związane z przebiegiem trasy S 7 w granicach Warszawy dzielnice Bielany i Bemowo oraz w obrębie m. Łomianki wiążą się m.in. Z wysokimi kosztami realizacyjnymi, nieporównywalnymi do nakładów finansowych odnoszących się do budowy pozostałego fragmentu trasy miedzy Czosnowem a Kiełpinem rejon północnej granicy miasta Łomianki. Koszty te wynikają z konieczności m.in. budowy dwóch tuneli, trzech węzłów w tym dwóch 3-poziomowych, wielu obiektów inżynieryjnych, dużą ilością przekładek kolidującego uzbrojenia inżynieryjnego. Wysokie koszty odcinka warszawskiego mogą być więc powodem odsunięcia w czasie realizacji przedmiotowej inwestycji. Z dużą ilością skarg i protestów społecznych odnoszących się nie tylko do rozwiązań na obszarze ww. dzielnic, lecz również samej idei prowadzenia północnego wylotu S-7 przez teren Warszawy. Skargi te mogą wpływać na opóźnienie procesu przygotowania inwestycji i uzyskanie DŚU, a więc należy dążyć do zminimalizowania ryzyka ich wpływu na zablokowanie procesu uzyskania DŚU. Z komplikacjami związanymi z wyborem wariantu przebiegu drogi ekspresowej w granicach Łomianek i Warszawy, co może rzutować na wydłużenie procesu przygotowania inwestycji okoliczności te nie występują dla odcinka Czosnów - Kiełpin. Wymienione wyżej okoliczności wskazują na potrzebę przygotowania inwestycji w podziale na dwa niezależne odcinki realizacyjne. Wobec powyższego podjęto decyzję o uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oddzielnie dla dwóch części trasy S 7 tj. dla odcinka Czosnów Kiełpin i Kiełpin - Trasa Armii Krajowej w Warszawie. Rozpoznanie możliwości uzyskania odrębnych decyzji w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie nie wyklucza omawianego scenariusza. Aktualna umowa nr 183 2012 z biurem projektowym Trakt z dnia 12.10.2012r. nie obejmuje podziału inwestycji na dwa odcinki realizacyjne. Przygotowanie przez biuro Trakt zamiennych materiałów do dwóch wniosków o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wiązać się będzie zarówno z dodatkowymi kosztami, jak i wydłużeniem terminu opracowania materiałów projektowych w stosunku do dotychczasowych terminów umownych. Zaktualizowane terminy: złożenie wniosku o DŚU 09.2014r. uzyskanie DŚU 30.11.2014r. uzyskanie ostatecznej DŚU - 12.03.2015r. Zamówienie dodatkowego może zostać udzielone z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 5 PZP, ponieważ zachodzą łącznie poniższe przesłanki: Dodatkowe prace nie są objęte przedmiotem umowy podstawowej nr 183 2012. Wykonawca w momencie podpisania Umowy nr 183 2012, tj. w dn. 12.10.2012r. nie mógł przewidzieć konieczności skorygowania materiałów do wniosku o wydanie DŚU w sposób umożliwiający uzyskanie dwóch odrębnych decyzji w oparciu o jeden wspólny ROOŚ, ponieważ przesłanki - zarówno ekonomiczne, jak i społeczne - wpływające na konieczność podziału inwestycji na dwa odcinki realizacyjne wynikły już po podpisaniu umowy, w trakcie prowadzenia prac projektowych. Prace te są niezbędne do prawidłowego wykonania umowy nr 183 2012 - aktualna umowa nr 183 2012 z biurem projektowym Trakt z dnia 12.10.2012r. zakłada uzyskanie jednej DŚU dla całej inwestycji. Wobec konieczności jej podziału na dwa odcinki realizacyjne niemożliwe jest wykonanie umowy podstawowej bez prac objętych zamówieniem dodatkowym. Wykonanie prac stało się konieczne na zaistnienia skutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia - w momencie zawierania umowy podstawowej ani Zamawiający, ani Wykonawca nie posiadali wiedzy na temat możliwych protestów społecznych odnoszących się do proponowanego przebiegu trasy przez dzielnice m.st Warszawy i mogących wpływać na opóźnienie procesu przygotowania inwestycji i uzyskanie DŚU, nie mogli również przewidzieć stwierdzonych w toku prac projektowych komplikacji związanych z wyborem wariantu przebiegu drogi ekspresowej w granicach Łomianek i Warszawy. Z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego objętego umową nr 183 2012 wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów. Każdy inny Wykonawcy poza Wykonawcą realizującym umowę podstawową firma Trakt w celu realizacji przedmiotowego zamówienia zmuszony byłby do poświęcenia niewspółmiernie większej ilości czasu na przygotowanie skorygowanych materiałów do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w sposób umożliwiający uzyskanie dwóch odrębnych DUŚ w oparciu jeden wspólny raport o odziaływaniu na środowisko, przy uwzględnieniu podziału tych materiałów w zakresie map ewidencyjnych oraz wypisów z rejestru gruntów m.in. konieczność szczegółowego zapoznania się dotychczas opracowanymi materiałami i uwarunkowaniami terenowymi, analiza projektu sporządzonego przez Trakt, konieczność wykonania materiałów, którymi Trakt już częściowo dysponuje . Tym samym realizacji zamówienia dodatkowego przez Wykonawcę innego niż Wykonawca umowy podstawowej wiązałoby się z większymi kosztami, niż w przypadku realizacji tego zamówienia przez firmę Trakt.