Legnica: Sukcesywne świadczenie usługi prania, odkażania chemicznego i biologicznego oraz odpylania odzieży roboczej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. - TP/TZ/13/2013
Numer ogłoszenia: 253078 - 2013; data zamieszczenia: 01.07.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Legnickie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Nowodworska 60, 59-220 Legnica, woj. dolnośląskie, tel. 76 8566350 w. 103, faks 76 7233763.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Sukcesywne świadczenie usługi prania, odkażania chemicznego i biologicznego oraz odpylania odzieży roboczej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. - TP/TZ/13/2013.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem umowy jest świadczenie usługi prania, odkażania chemicznego i biologicznego oraz odpylania odzieży roboczej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. 2. Wykonawca w ramach wykonywanych usług, o których mowa powyżej zapewnia: 1) przeprowadzanie serwisu odzieży roboczej polegającego na wykonywaniu czynności mających na celu przywrócenie walorów użyteczności uszkodzonego asortymentu (naprawa odzieży). Przez naprawę odzieży roboczej, o której mowa powyżej strony rozumieją naprawę każdego rodzaju uszkodzenia, w szczególności: przyszywanie guzików, naprawa zamków, zszywanie, łatanie odzieży, 2) prasowanie wypranej odzieży roboczej, 3) odbiór odzieży roboczej brudnej i dostarczanie odzieży roboczej czystej własnym transportem wykonawcy, bądź transportem wynajętym na koszt i ryzyko wykonawcy z miejsc wskazanych przez zamawiającego oraz zgodnie z częstotliwością i w ilościach określonych w Załączniku nr 1 do Umowy, 4) sortowanie i umieszczanie odzieży roboczej w szafkach znajdujących się w miejscach wskazanych przez zamawiającego (odzież czysta oddzielnie dla każdego pracownika imiennie, odzież brudna w szafce zbiorczej). 3. Miejsce realizacji zamówienia- odbiór brudnej i dostarczenie czystej odzieży roboczej z poszczególnych jednostek zamawiającego w Legnicy i Jaszkowie (dotyczy pkt 3 lit. e)) : a) Zakład Oczyszczania Miasta (TO)- ul. Nowodworska 48 b) Główna Siedziba (TIM, TI)- ul. Nowodworska 60 c) Składowisko Odpadów Komunalnych (TOS)- ul. Rzeszotarska 1 d) Zakład Usług Pogrzebowych (TZU)- ul. Wrocławska 124 e) Zakład Usług Pogrzebowych (TZU)- Cmentarz Komunalny dla miasta Legnicy w Jaszkowie f) Zakład Zieleni Miejskiej (TZM)- ul. Orła Białego 8 g) Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt (TS)- ul. Ceglana 1. 4. Odbiór brudnej i dostarczenie czystej odzieży roboczej z jednostek zamawiającego wymienionych w pkt 3 lit. a), b), d)-g) odbywać się będzie we wtorki w godz. od 8.00 do 14.00, natomiast z jednostki zamawiającego, o której mowa w pkt. 3 lit. c) odbywać się będzie w soboty w godz. od 8.00 do 14.00. 5. Każdorazowo przy odbiorze asortymentu do prania wykonawca odbierze brudną odzież wraz z ich specyfikacją, a pozostawi odzież czystą załączając jej specyfikację. Specyfikacja powinna wskazywać przekazywany asortyment odzieży, nazwisko użytkującego odzież oraz dyspozycje co do zakresu serwisu. 6. Pokwitowanie odbioru brudnej odzieży roboczej oraz dostawę czystej odzieży roboczej po wypraniu potwierdzone zostanie przez osoby upoważnione przez zamawiającego. 7. Harmonogram prania, odkażania chemicznego i biologicznego oraz odpylania odzieży roboczej stanowi załącznik nr 1 do umowy i jest jej integralną częścią. 8. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za właściwy dobór stosowanych środków chemicznych i biologicznych stosowanych podczas wykonywania usług. 9. Wykonywanie usług objętych umową powinno odbywać się w warunkach zgodnych z zaleceniami producenta odzieży roboczej. 10.Wykonawca zobowiązany jest do realizacji usług przy zastosowaniu powszechnie obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa, norm i wytycznych. 11.Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za jakość, terminowość, właściwą organizację oraz bezpieczeństwo wykonywania usług. 12. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia częstotliwości wykonywania usług będących przedmiotem zamówienia, a także do zmniejszenia ilości odzieży roboczej podlegającego tym usługom dostosowując je do swoich potrzeb bieżących..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 98.31.20.00 - Usługi czyszczenia wyrobów włókienniczych 98.31.10.00 - Usługi odbierania prania .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 27.06.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: .

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• PAKT Sp. z o.o., ul. Beethovena 25, 58-300 Wałbrzych, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 45731,05 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 65758,87

• Oferta z najniższą ceną: 65758,87 / Oferta z najwyższą ceną: 65758,87

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający w związku z upływem terminu obowiązywania umowy nr 13/2010 z dnia 20.05.2010r. w zakresie najmu i serwisu odzieży roboczej z firmą BERENDSEN TEXTILE Sp. z o.o., mając na uwadze zasadę prymatu procedur przetargowych, mówiącą o obowiązku prowadzenia w pierwszej kolejności procedur konkurencyjnych, w dniu 19.04.2013r. w celu udzielenia zamówienia publicznego na dalsze świadczenie w/w zadań i zapewnienie ich ciągłości wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na Sukcesywną dostawę fabrycznie nowej: odzieży, obuwia ochronnego i roboczego, środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia ceremonialnego wraz z usługą prania, odkażania chemicznego i biologicznego, odpylania odzieży roboczej oraz czyszczenia chemicznego odzieży ceremonialnej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z podziałem na części- TP/TZ/3/2013: CZĘŚĆ NR 1: Sukcesywna dostawa fabrycznie nowej odzieży, obuwia ochronnego i roboczego oraz środków ochrony indywidualnej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. CZĘŚĆ NR 2: Sukcesywna dostawa fabrycznie nowej odzieży oraz obuwia ceremonialnego dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. CZĘŚĆ NR 3: Pranie, odkażanie chemiczne i biologiczne, odpylanie odzieży roboczej oraz czyszczenie chemiczne odzieży ceremonialnej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. W związku z nie złożeniem w przedmiotowym postępowaniu żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp w/w postępowanie zostało unieważnione. Następnie wnioskiem z dnia 05.06.2013r. uruchomiono kolejne postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na Sukcesywne świadczenie usługi prania, odkażania chemicznego i biologicznego, odpylania odzieży roboczej oraz czyszczenia chemicznego odzieży ceremonialnej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z podziałem na części - TP/TZ/10/2013 : CZĘŚĆ NR 1: Pranie, odkażanie chemiczne i biologiczne, odpylanie odzieży roboczej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. CZĘŚĆ NR 2: Czyszczenie chemiczne odzieży ceremonialnej dla pracowników Legnickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. Na część nr 1 zamówienia złożono jedną ofertę, natomiast na cześć nr 2 nie wpłynęła żadna oferta. Zamawiający po badaniu i ocenie złożonej oferty na część nr 1 zamówienia na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy wykluczył z postępowania w/w wykonawcę tym samym odrzucając jego ofertę. W związku z nie złożeniem w przedmiotowym postępowaniu żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp również w wyżej wymienionym postępowanie zostało unieważnione. Okres pomiędzy powzięciem wiadomości o konieczności unieważnienia postępowania w dniu 18.06.2013r., a ostatnim dniem obowiązywania umowy, tj. 30.06.2013r. nie pozwala na przeprowadzenie procedury udzielenia zamówienia publicznego na usługi będące przedmiotem zamówienia w trybie konkurencyjnym, ani w żadnym z pozostałych trybów przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych. Mając powyższe na uwadze, natychmiastowe udzielenie zamówienia z wolnej ręki nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego i nie jest spowodowane opieszałością w przeprowadzeniu postępowania. Zamawiający przygotował i przeprowadził dwa postępowania w trybie przetargu nieograniczonego z należytą starannością. Złożenie przynajmniej jednej oferty niepodlegających odrzuceniu w pierwszym postępowaniu, oraz brak konieczności odrzucenia złożonej oferty w kolejnym postępowaniu, nie obligowałyby zamawiającego do unieważnienia postępowań. Tym samym zamawiający miałby możliwość udzielenia zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego i podpisania umowy z zachowaniem terminów i przed upływem obowiązywania obecnej umowy. Natychmiastowa potrzeba udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki wynika również z konieczności ochrony interesu zamawiającego, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który to interes dozna uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów należy zaliczyć ochronę zdrowia pracowników zamawiającego oraz szkodę w majątku zamawiającego. Pracownicy w większości jednostek Spółki zobowiązani są do wykonywania prac na stanowiskach bezpośrednio związanych z obsługą maszyn i innych urządzeń technicznych oraz prac powodujących intensywne zabrudzenia oraz skażenia odzieży i obuwia roboczego środkami chemicznymi i materiałami biologicznie skażonymi. Zgodnie z przepisami prawa, a także wytycznymi instytucji kontrolujących przestrzeganie przepisów, zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, zamawiający nie może zlecić podległym sobie pracownikom wykonującym pracę w wyżej wymienionych warunkach prania odzieży we własnym zakresie. W związku z uprawnieniem pracownika zamawiającego do domagania się prania i konserwacji, a także naprawy i odkażania odzieży roboczej w odpowiednich warunkach, zamawiający jako pracodawca zobowiązany jest do ciągłego zapewnienia właściwości ochronnych i użytkowych odzieży i obuwia ochronnego. Praca w nie odkażonej i zabrudzonej odzieży w większym stopniu naraża pracowników zamawiającego na działanie szkodliwych czynników biologicznych i chemicznych negatywnie wpływających na ich stan zdrowia. Jednocześnie niedopełnienie przez zamawiającego nałożonych przez przepisy prawa obowiązków przyczyni się do poniesienia z jego strony wysokich kar pieniężnych. Ze względu na brak posiadania miejsca i urządzeń umożliwiających samodzielne wykonywanie usługi prania, odkażania chemicznego i biologicznego oraz odpylania zamawiający zobligowany jest do kontynuacji zlecenia wykonywania usług będących przedmiotem zamówienia podmiotom upoważnionym do realizacji tego rodzaju usług. Ponadto wskazuje się, że zamawiający zamierza udzielić zamówienia wykonawcy jedynie w celu zabezpieczenia najpilniejszych bieżących potrzeb w czasie niezbędnym do przeprowadzenia procedury zamówień publicznych w warunkach uczciwej konkurencji.