Wrocław: Dodatkowe roboty budowlane w ramach realizacji zadania inwestycyjnego pn. Remont polegający na odnowie drogi krajowej nr 3 od km 487+676 do km 495+454 na odcinku Szklarska Poręba - Jakuszyce
Numer ogłoszenia: 258888 - 2010; data zamieszczenia: 20.08.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu, ul. Powstańców Śląskich 186, 53-139 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 3347370, faks 071 334 73 63, 367 17 69.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dodatkowe roboty budowlane w ramach realizacji zadania inwestycyjnego pn. Remont polegający na odnowie drogi krajowej nr 3 od km 487+676 do km 495+454 na odcinku Szklarska Poręba - Jakuszyce.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Dodatkowe roboty budowlane w ramach realizacji zadania inwestycyjnego pn. Remont polegający na odnowie drogi krajowej nr 3 od km 487+676 do km 495+454 na odcinku Szklarska Poręba - Jakuszyce.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.31.20 - Roboty w zakresie budowy dróg .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 16.08.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Skanska S.A., ul. Gen. Zajączka 9, 01-518 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 2449979,13 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 2761385,39

• Oferta z najniższą ceną: 2761385,39 / Oferta z najwyższą ceną: 2761385,39

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W wyniku rozstrzygniętego przetargu nieograniczonego pn. - Remont polegający na odnowie drogi krajowej nr 3 od km 487+676 do km 495+454 na odcinku Szklarska Poręba - Jakuszyce, GDDKiA Oddział Wrocław zawarł z wyżej opisanym wykonawcą umowę na realizację przedmiotowego zadania -umowa GDDKiA O/Wr 44/PN/R/R2/2009 z dnia 14-09-2009 r. Dokumentacja projektowa sporządzona dla przedmiotowego zadania zakładała przeprowadzenie odnowy nawierzchni w zakresie wymiany zdegradowanej warstwy ścieralnej oraz warstwy wiążącej bez ingerencji w podbudowę i podłoże gruntowe, przy nieznacznej ingerencji w istniejące odwodnienie powierzchniowe rowów oraz wymianę i remont istniejących przepustów, bez zmiany rzędnych ich posadowienia. Przyjęty sposób realizacji inwestycji był rezultatem: - warunków narzuconych analizą oddziaływania na środowisko obszaru chronionego PLB020007 Karkonosze - nieuzyskanie zgody na całkowitą przebudowę nawierzchni, - niemożliwością całkowitego zamknięcia drogi krajowej nr 3, będącej dojazdem do byłego przejścia granicznego w Jakuszycach, stanowiącego jedyne dostępne dla pojazdów ciężarowych i autobusów połączenie w tym regionie z Czechami - co byłoby konieczne w przypadku realizacji wariantu zakładającego ingerencję w podłoże gruntowe z celową zmianą szerokości nawierzchni do 7,0 m i rozwiązaniem kompleksowego odwodnienia. Mając powyższe na uwadze projektant przyjął wykonanie remontu nawierzchni (frezowanie górnych warstw bitumicznych, a następnie ułożenie dwóch warstw z mieszanek mineralno asfaltowych), który można było zrealizować przy uwzględnieniu lokalnych wyłączeń i ograniczeń ruchu w ramach tymczasowej organizacji na czas prowadzenia robót. Ponadto rozwiązanie to uwzględniało założenie, iż remont ma być rozwiązaniem o charakterze doraźnym - wersją minimum, ze względu na ograniczenia finansowe, a wykonanie odpowiedniego odwodnienia w korpusie drogi oraz przestrzeganie reżimów technologicznych związanych z produkcją i ułożeniem warstw asfaltowych, miało pozwolić na uzyskanie pożądanych parametrów wymienionych warstw nawierzchni. Wykonawca w okresie 15.09.-30.10.2009. zgodnie z warunkami kontraktu wykonał roboty nawierzchniowe na odc. 491+000-495+454 w zakresie frezowania istniejącej nawierzchni na gł. 8 cm oraz ułożył w warstwę wiążącą gr.8 cm. Nadzór na podstawie pozytywnych wyników laboratoryjnych wykonane roboty odebrał. Z powodu zimy, Wykonawca wstrzymał realizację robót od 1.11.2009 do 1.04.2010. Na przełomie lutego-marca 2010 r. stwierdzono, z uwagi na duże opady śniegu oraz znaczne spadki temperatur, deformacje i uszkodzenia na powierzchni wykonanej warstwy wiążącej. Uszkodzenia wystąpiły w zakresie: lokalnego rozwarstwienia szwa podłużnego, lokalnych zapadnięć i spękań ułożonej warstwy oraz lokalnych zmian w profilu podłużnym i poprzecznym. W związku z tym, że badania nośności wykazały dobrą nośność konstrukcji nawierzchni i podłoża przyjęta została następująca technologia remontu uszkodzonej warstwy wiążącej - sfrezowanie wbudowanej warstwy wiążącej, na odcinkach na których wystąpiły spękania oraz na odcinkach, na których nastąpiło rozwarstwienie szwa podłużnego, a następnie wykonanie remontów cząstkowych, polegających na wbudowaniu w tych miejscach masy z BA 0/16 w oparciu o zamienną SST. Odcinek od km 487+676-491+000 przewidziany do realizacji robót nawierzchniowych w 2010 r. uległ na skutek ciężkich warunków atmosferycznych dalszej destrukcji w zakresie deformacji podłużnej i poprzecznej oraz zwiększyła się liczba i zakres lokalnych miejsc spękań i ubytków w istniejącej nawierzchni bitumicznej. Zakres uszkodzeń bez wykonania koniecznych napraw nie pozwala na kontynuację robót nawierzchniowych. Przeprowadzone uzupełniające badania laboratoryjne oraz badania zlecone zakończone opinią naukową Instytutu Politechniki Wrocławskiej wskazały na potrzebę przeprowadzenia robót naprawczych w zakresie powstałych uszkodzeń w miejscach o obniżonej nośności. Naprawy w tych miejscach polegają na wykonaniu dodatkowej w-wy wzmacniającej po uprzednim sfrezowaniu uszkodzonej nawierzchni. Zalecono wprowadzenie także korekty do technologii wykonania w-wy wiążącej oraz w-wy ścieralnej z SMA 0/11 (przewidzianej pierwotną dokumentacją projektową) na BA 0/11 w oparciu o zamienną SST. W Dokumentacji Projektowej zakładana była wymiana istniejącego przepustu kamiennego w km 487+730 na nowy o części przelotowej z prefabrykowanych elementów skrzynkowych 150x150 cm. Po rozpoczęciu robót stwierdzono, iż konstrukcja istniejącego przepust jest w stanie zadawalającym stąd proponowany zabieg polegający na wykonaniu dodatkowego spoinowania zaprawami PCC muru kamiennego przepustu, przyniesie oczekiwany efekt wydłużając żywotność przepustu. Rozwiązanie to uzyskało pozytywna opinię Projektanta. Roboty dodatkowe są niezbędne do prawidłowego wykonania zadania podstawowego i nie mogły być przewidziane na etapie opracowania dokumentacji projektowej i zawierania umowy podstawowej. Wykonanie dodatkowych robót warunkuje wykonanie robót objętych zakresem umowy podstawowej - bez ich wykonania nie jest możliwe wykonanie konstrukcji drogi i bezpieczne jej eksploatowanie. Ponieważ roboty podstawowe w zakresie robót nawierzchniowych są w ścisły sposób (technologicznie) powiązane z elementami, które będą realizowane w ramach umowy dodatkowej nie ma możliwości, aby roboty dodatkowe realizował inny wykonawca. Ponadto przedmiot niniejszego zamówienia dodatkowego powinien być realizowany przez wykonawcę zamówienia podstawowego, gdyż wprowadzenie innego wykonawcy na przedmiotowe roboty uniemożliwiłoby określenie odpowiedzialności w przypadku powstania ewentualnych wad oraz utrudniłoby dochodzenie roszczeń z tytułu powstałych wad w ramach gwarancji. Ponadto zlecenie robót innej firmie może wiązać się z roszczeniami finansowymi i terminowymi wykonawcy, wynikającymi z utrudnień na budowie. Wykonanie robót przez inną firmę wiązałoby się także z poniesieniem przez Zamawiającego znacznych kosztów związanych z organizacją dodatkowego zaplecza budowy, placów na składowanie materiałów czy też dróg technologicznych dla tej firmy. Szacunkowa wartość zamówienia dodatkowego wynosi 2 449 979,13 PLN (netto) ustalona przez Zamawiającego na podstawie kosztorysu inwestorskiego, co stanowi 38,52 % wartości brutto realizowanego zadania - umowy podstawowej. Uzasadnienie prawne Podstawę prawną w powyższym zakresie stanowi przepis art. 67 ust. 1 pkt.5 lit. a i b ustawy Pzp - udzielenie dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczającym łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, a: -z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów; oraz -wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego.