Zamość: Opracowanie dokumentu pt.: Ponadregionalna Strategia Rozwoju i Współpracy Pierścieniowych Gmin Polski Wschodniej na lata 2014-2020
Numer ogłoszenia: 269559 - 2013; data zamieszczenia: 11.12.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Gminy Zamość , ul. Peowiaków 92, 22-400 Zamość, woj. lubelskie.

• Adres strony internetowej zamawiającego: ugzamosc.bip.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie dokumentu pt.: Ponadregionalna Strategia Rozwoju i Współpracy Pierścieniowych Gmin Polski Wschodniej na lata 2014-2020.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: A) Informacje podstawowe. Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie dokumentu pt.: Ponadregionalna Strategia Rozwoju i Współpracy Pierścieniowych Gmin Polski Wschodniej na lata 2014-2020 Dokument ten ma być opracowany w ramach realizacji projektu Rozwój i współpraca gmin pierścieniowych Polski Wschodniej finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej Dokument ma być sporządzony dla 5 gmin partnerskich: Gmina Ełk (woj. warmińsko-mazurskie) Gmina Sanok (woj. podkarpackie), Gmina Suwałki (woj. podlaskie) oraz Gmina Hrubieszów i Gmina Zamość (woj. lubelskie). B) Metoda i zakres opracowanego dokumentu: a) Strategia ma być opracowana przez odpowiednich dla tego rodzaju dokumentów ekspertów z udziałem pracowników urzędów gmin, poprzedzona konsultacjami społecznymi. b) Konsultacje strategii mają odbyć się w każdej z gmin partnerskich. c) W pracach nad strategią muszą uczestniczyć wszyscy kluczowi partnerzy: władze samorządowe, jednostki naukowe, przedsiębiorcy, kapitał społeczny, organizacje pozarządowe. d) Strategia powinna być zgodna z dokumentami lokalnymi, regionalnymi i krajowymi, których treść porusza tematykę opracowywanej strategii. Należy nawiązać do tych dokumentów i krótko przedstawić elementy wspólne strategii z w/w opracowaniami. e) Opracowany dokument powinien powstać w oparciu o przeprowadzone konsultacje społeczne, zebrane materiały źródłowe, badania i dane statystyczne. f) W każdej z gmin mają się odbyć dwukrotnie konsultacje społeczne. Harmonogram prac podczas przygotowania strategii: 1. Konsultacje robocze I stopnia odbywające się w fazie przygotowania dokumentu (spotkania + ankiety). W ramach organizacji konsultacji roboczych I stopnia wykonawca jest zobowiązany przygotować ankietę oraz przeprowadzić, co najmniej jedno spotkanie w każdej z gmin. Na spotkanie Wykonawca powinien zaprosić przedstawicieli: władzy samorządowej, przedsiębiorców, stowarzyszeń, uczelni wyższych, mieszkańców. Po konsultacjach I stopnia Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu sprawozdania z odbytych konsultacji w każdej gminie. Sprawozdanie musi zawierać krótka informacje z przebiegu spotkania roboczego, datę, miejsce ilość zaproszonych gości, podpisaną przez uczestników spotkania listę obecności, dokumentację fotograficzną w wersji elektronicznej. Konsultacje I stopnia muszą odbyć się do końca kwietnia 2014 r. 2. Przygotowanie projektu strategii - do 20 czerwca 2014 r. 3. Konsultacje projektu strategii II stopnia (umieszczenie na stronie Internetowej projektu dokumentu oraz przygotowanie formularza zgłaszania uwag). Wykonawca zobowiązany jest do umieszczenia na stronach internetowych gmin partnerskich projektu strategii wraz z formularzem zgłaszania uwag. Konsultacje będą odbywać się online poprzez przesyłanie formularza na adres Gminy Zamość - sekgm@zamosc.pl. Następnie formularze będą przekazywane Wykonawcy w celu wykorzystania do opracowania dokumentu. Z przeprowadzonych konsultacji wykonawca przedłoży sprawozdanie dotyczące przebiegu konsultacji (zawierające informacje o ilości złożonych uwag i ich rozstrzygnięciu oraz przebiegu konsultacji). Konsultacje będą odbywać się do 15 lipca 2014 r. 4. Przygotowanie ostatecznej wersji dokumentu i przekazanie gminom Przekazanie projektu dokumentu gminom partnerskim, w który zostaną uwzględnione uwagi po konsultacjach II stopnia w celu akceptacji dokumentu przez gminy partnerskie - do 15 sierpnia 2014 r. Następnie przekazanie gminom partnerskim ostatecznej wersji dokumentu pt. Ponadregionalna Strategia Rozwoju i Współpracy Pierścieniowych Gmin Polski Wschodniej na lata 2014-2020 - do 5 września 2014 r. 5. Prezentacja przez Wykonawcę ostatecznej wersji dokumentu podczas konferencji w Suwałkach - wrzesień 2014 r. Za organizację spotkań konsultacyjnych odpowiedzialny będzie Wykonawca (wykonawca ponosi wszelkie koszty zaproszeń, przygotowania materiałów konsultacyjnych, zapewnienia prowadzących, miejsca konsultacji). Wszystkie swoje czynności w tym zakresie Wykonawca powinien konsultować z Zamawiającym i Gminami Partnerskim. C) Cele dokumentu: Jednym z celów opracowania strategii jest identyfikacja różnic pomiędzy gminami pierścieniowymi a typowymi gminami wiejskim oraz analiza możliwości i barier rozwojowych związanych z specyficznym położeniem wokół miast. Strategia powinna dać odpowiedź na pytanie, co należy zrobić, aby wykorzystać potencjał gmin pierścieniowych i zapewnić funkcjonalny rozwój w przyszłości. Elementem kluczowym strategii jest opracowanie zintegrowanego podejścia do współpracy z obecnymi partnerami projektu, a także przedsiębiorcami, organizacjami społecznymi i innymi zainteresowanymi instytucjami. Strategia ma określić gdzie interwencje są właściwe i w jaki sposób mają być ukierunkowane. Ważne jest, aby poprzez działania robocze i konsultacje społeczne zidentyfikować wewnętrzne mocne i słabe strony, oraz zewnętrzne zagrożenia i szanse. Strategia ma określić możliwości wzmocnienia potencjału gmin Partnerskich poprzez inicjowanie i rozwijanie formalnych i nieformalnych form współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego a innymi podmiotami działającymi na rzecz określonego obszaru gminy D) Informacje pozostałe: Wykonawca odpowiada za merytoryczną stronę opracowania, błędy literowe, układ i zawartość. W przypadku stwierdzenia jakichkolwiek błędów w opracowaniu Wykonawca uwzględni uwagi Zamawiającego. Zamawiający i gminy partnerskie przekażą Wykonawcy informacje ogólne, w których są posiadaniu oraz dane wypracowane (prezentacje) podczas konferencji tematycznych realizowanych w czasie trwania projektu. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu prawa autorskie do opracowania. Wykonawca dostarczy dla każdego z partnerów ostateczna wersję dokumentu w ilości: 2 egzemplarze wydrukowanego w kolorze i oprawionego dokumentu oraz 2 egzemplarze płyty CD lub DVD zawierające dokument w formie dokumentu tekstowego edytowalnego w ogólnie dostępnych edytorach tekstu i w formacie PDF. Miejsce dostarczenia: Gmina Ełk - ul. Armii Krajowej 3, 19-300 Ełk; Gmina Hrubieszów - ul. Bolesława Prusa 8, 22-500 Hrubieszów; Gmina Sanok - ul. Kościuszki 23, 38-500 Sanok; Gminy Suwałki - ul. Kościuszki 71, 16-400 Suwałki; Gmina Zamość - ul. Peowiaków 92, 22-400 Zamość Przed podpisaniem umowy Wykonawca przygotuje szczegółowy harmonogram działań i etapów realizacji zadania, harmonogram, ten musi być zaakceptowany przez Zamawiającego i gminy Partnerskie - w zakresie terminów konsultacji na ich terenie. Harmonogram prac powinien zawierać, co najmniej: - opracowanie szczegółowego planu strategii (termin niepóźnej niż do 28 luty 2014 r.) - analiza stanu istniejącego - diagnoza - konsultacje społeczne I stopnia - przygotowanie projektu dokumentu - konsultacje społeczne II stopnia - opracowanie ostatecznej wersji dokumentu - zatwierdzenie strategii(podjęcie stosownych uchwał przez Rady Gmin) Na pisemny wniosek Zamawiający (w ustalonym przez siebie zakresie) udostępni posiadane informacje dotyczące przedmiotowego zamówienia..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.24.10.00 - Studia wykonalności, usługi doradcze, analizy 73.11.00.00 - Usługi badawcze 73.22.00.00 - Usługi doradcze w zakresie rozwoju .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.09.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: nie wymagane

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni warunek jeżeli złoży oświadczenie o spełnianiu warunków w tym zakresie - załącznik nr 2

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni warunek jeżeli złoży oświadczenie o spełnianiu warunków w tym zakresie - załącznik nr 2 oraz wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, tj. wykaże minimum dwie usługi polegające na opracowaniu dokumentu strategicznego (np. na jedno z wymienionych: strategie rozwoju, współpracy, promocji, marketingu, turystyki) o wartości minimum 35 000,00 brutto każda - załącznik nr 5

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni warunek jeżeli złoży oświadczenie o spełnianiu warunków w tym zakresie - załącznik nr 2

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni warunek jeżeli złoży oświadczenie o spełnianiu warunków w tym zakresie - załącznik nr 2, oraz przedstawi wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami tj. wykaże dysponowanie osobami zdolnymi do realizacji zamówienia tj. (Zespół, co najmniej trzy osobowy): - kierownik zespołu (wykształcenie wyższe, doświadczenie w kierowaniu, co najmniej dwoma zespołami realizującym dokumenty strategiczne) - dwóch członków zespołu (wykształcenie wyższe, którzy uczestniczyli w pracach nad realizacją, minimum dwóch dokumentów strategicznych) - załącznik nr 6 Do wykazu należy dołączyć poświadczenie wydane przez podmiot dla którego usługa była wykonana z podaniem jego nazwy i siedziby, dla każdej z osób uczestniczących w realizacji dokumentów wskazanych w wykazie

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni warunek jeżeli złoży oświadczenie o spełnianiu warunków w tym zakresie - załącznik nr 2

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy w przypadkach gdy: a) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia; b) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym, a innym niż Wykonawca stroną, w tym instytucjami nadzorującymi realizację projektu, w ramach, którego realizowane jest przedmiotowe zamówienie; c) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wytycznych lub zaleceń dotyczących Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w szczególności w zakresie sprawozdawczości; d) z uzasadnionych przyczyn w celu prawidłowego zrealizowania wszystkich działań objętych przedmiotem umowy i osiągnięcia zamierzonego przez Zamawiającego rezultatu konieczna stanie się modyfikacja terminów działań stron w ramach realizacji Umowy, w tym terminu wykonania Umowy; e) z uzasadnionych przyczyn, na które żadna ze stron nie miała wpływu lub którym nie mogła zapobiec mimo zachowania należytej staranności, konieczna stanie się zmiana miejsca realizacji przedmiotu Umowy. f) innych przewidzianych w SIWZ

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: ugzamosc.bip.lubelskie.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Gminy Zamość 22-400 Zamość, ul. Peowiaków 92 Sala obsługi klienta.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 20.12.2013 godzina 09:00, miejsce: Urząd Gminy Zamość 22-400 Zamość, ul. Peowiaków 92 Sala obsługi klienta.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak