Puławy: Opracowanie kompleksowej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Puławy
Numer ogłoszenia: 270325 - 2013; data zamieszczenia: 12.12.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Puławy , ul. Dęblińska 4, 24-100 Puławy, woj. lubelskie, tel. 081 8874121, faks 081 8874122.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ugpulawy.bip.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie kompleksowej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Puławy.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Opracowanie kompleksowej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Puławy o wartości szacunkowej poniżej 200 000 EURO. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie kompleksowej zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Puławy (dalej MPZP) uchwalonego uchwałą Rady Gminy Puławy Nr XLIV/285/2002 z dnia 13 września 2002 r., ze zmianami wniesionymi uchwałą Rady Gminy Puławy Nr XXVIII/152/05 z dnia 28 czerwca 2005 r., uchwałą Rady Gminy Puławy Nr XVII/159/09 z dnia 23 stycznia 2009 r. oraz uchwałą Rady Gminy Puławy Nr XVIII/89/2012 z dnia 11 października 2012 r. Opracowanie obejmuje tereny wskazane w Uchwale Nr XXVII/162/2013 Rady Gminy Puławy z dnia 26 września 2013 r. Przedmiot zamówienia winien zostać wykonany zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2012 r. poz. 647 z późn. zm.), jak również rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy oraz przepisami związanymi z problematyką planowania przestrzennego zawartymi w innych ustawach dotyczących np. ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury, ochrony gruntów rolnych i leśnych itp. W zakresie opracowania zmiany MPZP wymagane jest: 1. Udział w spotkaniach merytorycznych w siedzibie Zamawiającego dot. przedmiotu wykonywanych prac, w terminach wyznaczonych przez Zamawiającego do czasu dokonania przez Wojewodę Lubelskiego oceny zgodności z przepisami prawnymi uchwały Rady Gminy Puławy w sprawie uchwalenia Zmiany MPZP Gminy Puławy oraz prezentacja projektu planu organom gminy w trakcie czynności przygotowawczych do uchwalenia planu (w tym na posiedzeniach komisji Rady Gminy), jak również na posiedzeniu Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej opiniującej projekt planu oraz Sesji Rady Gminy, na której będzie przyjęta zmiana planu. 2. Przygotowanie wymaganych ustawą dokumentów formalno-prawnych związanych ze sporządzaniem projektu zmiany planu (ogłoszenia, obwieszczenia, zawiadomienia) oraz przygotowanie potrzebnej ilości materiałów roboczych - odpowiedniej m.in. do uzgodnień, opinii, konsultacji. 3. Sporządzenie opracowania ekofizjograficznego dla obszaru objętego zmianą planu miejscowego zgodnie z wymaganiami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013 poz. 1232) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. 2002 nr 155 poz. 1298) 4. Przygotowanie wykazu wniosków indywidualnych wniesionych w związku z przystąpieniem do sporządzenia zmiany MPZP z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem oraz opracowanie wykazu odpowiedzi organów i instytucji określonych ustawą, oraz innych instytucji i jednostek organizacyjnych poinformowanych o przystąpieniu do sporządzenia planu, wraz z ich analizą. 5. Sporządzenie projektu zmiany MPZP wraz z prognozą oddziaływania na środowisko i prognozą skutków finansowych, przedstawienie do akceptacji zamawiającemu. 6. Prezentacja projektu zmiany MPZP przed Powiatową Komisją Urbanistyczno-Architektoniczną. W przypadku otrzymania negatywnej opinii, bądź opinii z uwagami, Wykonawca jest zobowiązany przed przystąpieniem do kolejnego etapu wprowadzić zmiany w projekcie planu oraz w prognozie oddziaływania na środowisko - zgodnie ze wskazaniami Zamawiającego, w celu uzyskania pozytywnej opinii. 7. Uzyskanie opinii i uzgodnień projektu zmiany MPZP wraz z prognozą oddziaływania na środowisko właściwych organów i instytucji wymaganych ustawą oraz w razie potrzeby wprowadzenie w związku z nimi odpowiednich poprawek w projekcie zmiany MPZP. 8. Uzyskanie niezbędnej zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne 9. Przygotowanie projektu zmiany MPZP Gminy Puławy wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do wyłożenia do publicznego wglądu. Dyżury projektanta podczas wyłożenia projektu do publicznego wglądu (co najmniej 2 razy - przed dyskusją publiczną), przeprowadzenie dyskusji publicznej. 10. Przygotowanie wykazu uwag wniesionych podczas wyłożenia projektu zmiany MPZP do publicznego wglądu, ich analiza oraz przedłożenie Wójtowi Gminy Puławy propozycji sposobu ich rozpatrzenia. 11. Przygotowanie i przekazanie projektu zmiany MPZP wraz z propozycją sposobu rozpatrzenia uwag w formie umożliwiającej przedstawienie Radzie Gminy Puławy do uchwalenia. 12. Skompletowanie dokumentacji formalno-prawnej do projektu zmiany MPZP Gminy Puławy. 13. Wykonanie w formie i ilości określonej w umowie, edycji uchwalonej zmiany planu miejscowego z uwzględnieniem zmian wynikających z autopoprawek lub przegłosowanych poprawek 14. Wykonanie czynności związanych z usunięciem wad opracowania i doprowadzeniem uchwały do zgodności z przepisami prawnymi, bez dodatkowego wynagrodzenia w przypadku stwierdzenia przez organ nadzorczy lub Sąd nieważności uchwały. 15. Utworzenie metadanych, o których mowa w art. 5 i w art. 29 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 r., Nr 76, poz. 489 ze zm.). 16. Aktualizacja szrafur i warstw rysunku planu, prowadzonego przez Zamawiającego w formie numerycznej w programie EWMAPA zgodnie z dokonanymi zmianami i instalacja opracowanych warstw na sprzęcie wskazanym przez Zamawiającego w sposób zapewniający pełną funkcjonalność systemu. Realizacja zamówienia winna odbywać się zgodnie z harmonogramem rzeczowo - finansowym stanowiącym załącznik do umowy. Harmonogram ten szczegółowo określa etapowanie prac (wyszczególnienie czynności w poszczególnych etapach, terminy wykonania, płatności). Rozliczenie będzie prowadzone w złotych polskich. Powierzchnia opracowania: około 300 ha Skala opracowania 1:1000 lub 1:2000 Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia określa specyfikacja istotnych warunków zamówienia wraz z załącznikami.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.41.00.00 - Usługi planowania przestrzennego .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie żąda od Wykonawców wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia nie wymaga posiadania specjalnych uprawnień

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten będzie spełniony poprzez należyte wykonanie, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej trzech opracowań uchwalonego i opublikowanego - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (lub uchwalonych i opublikowanych zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego), w tym co najmniej jednego opracowania uchwalonego i opublikowanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (lub uchwalonej i opublikowanej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego) dla terenu o powierzchni nie mniejszej niż 100 ha. W przypadku składania oferty przez Wykonawców występujących wspólnie (konsorcjum, spółka cywilna) w/w warunek mogą oni spełnić łącznie. Ocena spełniania tego warunku w postępowaniu odbywać się będzie na podstawie dokumentów i oświadczeń przedłożonych przez Wykonawcę, metodą warunku granicznego spełnia nie/spełnia. Oznacza to, że wystarczającym powodem do wykluczenia Wykonawcy może być brak w ofercie wymaganych oświadczeń i/lub dokumentów oraz ich nie uzupełnienie we wskazanym przez Zamawiającego terminie, w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten będzie spełniony poprzez dysponowanie niezbędnymi osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: - kierownik zespołu projektowego (główny projektant) posiadający wymagane odrębnymi przepisami (w szczególności ustawą z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.) uprawnienia urbanistyczne do projektowania zagospodarowania przestrzennego. W przypadku składania oferty przez Wykonawców występujących wspólnie (konsorcjum, spółka cywilna) w/w warunek mogą oni spełnić łącznie. Ocena spełniania tego warunku w postępowaniu odbywać się będzie na podstawie dokumentów i oświadczeń przedłożonych przez Wykonawcę, metodą warunku granicznego spełnia nie/spełnia. Oznacza to, że wystarczającym powodem do wykluczenia Wykonawcy może być brak w ofercie wymaganych oświadczeń i/lub dokumentów oraz ich nie uzupełnienie we wskazanym przez Zamawiającego terminie, w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Zamawiający, działając w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny, jako główne usługi, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie wraz ze złożeniem poświadczeń (dowodów) czy zostały wykonane należycie, określa co najmniej trzy opracowania uchwalonego i opublikowanego - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (lub uchwalonych i opublikowanych zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego), w tym co najmniej jedno opracowanie uchwalonego i opublikowanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (lub uchwalonej i opublikowanej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego) dla terenu o powierzchni nie mniejszej niż 100 ha, wykonane w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Dowodami należytego wykonania usług są: 1) poświadczenie, 2) oświadczenie Wykonawcy - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia. W przypadku gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej. Wykonawca, w miejsce poświadczeń, może przedkładać dokumenty potwierdzające należyte wykonanie usług, określone w § 1 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817). W razie konieczności, szczególnie gdy wykaz lub dowody, o których mowa powyżej, budzą wątpliwości Zamawiającego lub gdy z poświadczenia albo z innego dokumentu wynika, że zamówienie nie zostało wykonane lub zostało wykonane nienależycie, Zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były lub miały zostać wykonane, o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio Zamawiającemu;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) oświadczenie Wykonawcy stwierdzające, którą część zamówienia powierzy Podwykonawcom (jeżeli dotyczy), 2) pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia wiedzy i doświadczenia, potencjału technicznego, osób zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolności finansowych (jeżeli dotyczy), 3) pełnomocnictwo do reprezentacji (jeżeli dotyczy)

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający informuje, że istotne zmiany umowy w stosunku do treści wybranej oferty są możliwe, w szczególności Zamawiający dopuszcza zmianę terminów wykonania poszczególnych etapów prac i całości zamówienia: a) z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, które to przyczyny Wykonawca musi udokumentować, b) w przypadku zmiany przepisów w zakresie planowania przestrzennego, która wystąpiła w trakcie obowiązywania umowy, mającej znaczący wpływ na wzajemne prawa i obowiązki Stron umowy, c) ze względu na wydłużenie procedury formalno - prawnej opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o dodatkowy czas niezbędny do rozstrzygnięcia wniesionych uwag dotyczących projektu zmiany planu, d) na skutek okoliczności wynikających z tzw. siły wyższej. Postanowień powyższych nie należy interpretować jako udzielenie dowolnej ze Stron roszczenia do żądania zmiany umowy, a jedynie jako możliwość dokonania zmiany umowy. Strona, która występuje z propozycją zmiany umowy, w oparciu o przedstawiony powyżej katalog zmian umowy, zobowiązana jest do sporządzenia i uzasadnienia wniosku o taką zmianę. Wszelkie zmiany umowy dla swej ważności wymagają zgody obydwu Stron wyrażonej w formie pisemnej, w postaci aneksu do umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.ugpulawy.bip.lubelskie.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: nieodpłatnie w siedzibie Urzędu Gminy w Puławach, ul. Dęblińska 4, 24 - 100 Puławy, pok. nr 202.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 23.12.2013 godzina 11:00, miejsce: w siedzibie Urzędu Gminy w Puławach, ul. Dęblińska 4, 24 - 100 Puławy, pok. nr 205 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Informacja o zamiarze zawarcia umowy ramowej: Zamawiający nie będzie zawierał umowy ramowej Informacja o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów: Nie dotyczy Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Zamawiający nie będzie żądał od Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia. Zamówienie jest realizowane w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 i dotyczy projektu pn. Programowanie działań gmin funkcjonalnie związanych z miastem Puławy w celu zbudowania Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie