Poznań: Przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego Miasta Poznania za lata 2011-2013
Numer ogłoszenia: 281366 - 2011; data zamieszczenia: 09.09.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Miasta Poznania, Biuro Zamówień Publicznych , Pl. Kolegiacki 17, 61-841 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. (061) 878 52 65.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.city.poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego Miasta Poznania za lata 2011-2013.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie przez biegłych rewidentów rocznych audytów sprawozdania finansowego Miasta Poznania odrębnie za lata 2011, 2012, 2013, których celem jest wyrażenie pisemnej opinii wraz z raportem o tym, czy sprawozdanie finansowe jest zgodne z zastosowanymi zasadami (polityką) rachunkowości oraz czy rzetelnie i jasno przedstawia sytuację majątkową i finansową, jak też wynik finansowy badanej jednostki samorządu terytorialnego. 2. Opinia, o której mowa w pkt 1. powinna w szczególności stwierdzać, czy badane sprawozdanie : - zostało sporządzone na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych, - zostało sporządzone zgodnie z zasadami określonymi ustawą o rachunkowości, - jest zgodne co do formy i treści z obowiązującymi jednostkę przepisami prawa i statutem Miasta Poznania, - przedstawia rzetelnie i jasno wszystkie istotne dla oceny jednostki informacje. Opinia powinna w sposób jednoznaczny wskazywać powody wyrażenia zastrzeżeń do sprawozdania finansowego, wyrażenia opinii negatywnej lub odmowy wyrażenia opinii, z uwagi na zaistnienie okoliczności uniemożliwiających jej sformułowanie. Zastrzeżenia należy wyrazić w sposób wskazujący na ich zasięg. 3. Raport, o którym mowa w pkt 1. powinien przedstawiać w szczególności: - ogólną charakterystykę Miasta Poznania ( dane identyfikujące jednostkę samorządu terytorialnego), - stwierdzenie uzyskania od jednostki żądanych informacji, wyjaśnień i oświadczeń, - ocenę prawidłowości stosowanego systemu rachunkowości, - charakterystykę pozycji sprawozdania finansowego, - przedstawienie sytuacji majątkowej i finansowej oraz wyniku finansowego jednostki, ze wskazaniem na zjawiska, które w porównaniu z poprzednimi okresami sprawozdawczymi w istotny sposób wpływają negatywnie na te sytuację. 4. Badanie sprawozdania finansowego będącego przedmiotem zamówienia dotyczy sprawozdania finansowego Miasta Poznania za okres: - od 1 stycznia 2011r. do 31 grudnia 2011r., - od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. - od 1 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. Odbiór przedmiotu zamówienia za poszczególne lata nastąpi każdorazowo na podstawie protokołu zdawczo - odbiorczego. Rezultaty z rocznych audytów sprawozdań finansowych za poszczególne lata zostaną opracowane w formie pisemnej w 5 egzemplarzach oraz płyty CD. Sprawozdanie finansowe jednostki samorządu terytorialnego składa się z: a) bilansu z wykonania budżetu Miasta Poznania , b) łącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, c) łącznego rachunku zysków i strat obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, d) łącznego zestawienia zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, Informacyjnie łączny bilans, łączny rachunek zysków i strat oraz łączne zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzane były za 2010 r. dla 204 jednostek budżetowych, 123 zakładów budżetowych i 10 gospodarstw pomocniczych, które sporządzają sprawozdania finansowe jednostkowe. Dane za 2010 r. sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień 31.12.2010 r. dla Miasta Poznania wynoszą: 1) suma bilansowa bilansu z wykonania budżetu wynosi 139 156 429,92 PLN 2) wynik wykonania budżetu wynosi /-/ 504 246 809,07 PLN 3) suma bilansowa łącznego bilansu wynosi 16 162 726 666,00 PLN 4) łączny rachunek zysków i strat wykazujący zysk netto w kwocie 712 924 834,88 PLN Sprawozdanie finansowe miasta Poznania będące przedmiotem badania nie jest sprawozdaniem skonsolidowanym. Usługa winna być wykonana zgodnie z krajowymi standardami rewizji finansowej wydanymi przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów w Polsce oraz przepisami ustawy z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 Nr 152, poz. 1223 ze zm.) i ustawy z dnia 7 maja 2009r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym ( Dz. U. Nr 77 z 2009r., poz. 649). W trakcie przeprowadzenia rocznych audytów sprawozdania finansowego Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania zasad etyki zawodowej biegłych rewidentów, w tym w szczególności uczciwości, obiektywizmu, zawodowych kompetencji, należytej staranności oraz zachowania tajemnicy. Czynności audytu przeprowadzają biegli rewidenci spełniający warunki do wyrażenia bezstronnej i niezależnej opinii i raportu. Zamawiający nie dopuszcza udziału podwykonawców. Ograniczony udział podwykonawców uzasadniony jest tym, iż wiąże się ze szczególną odpowiedzialnością w zakresie badania sprawozdań finansowych..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.21.23.00 - Usługi audytu ustawowego .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 25.04.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Posiadanie uprawnienia do wykonywania usługi badania sprawozdań finansowych, tj. wpis na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych i prowadzą działalność w jednej z form wymienionej w Art. 47 pkt 1-5 Ustawy z dnia 7 maja 2009r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (DZ. U. Nr 77 z 2009r., poz. 649)

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Posiadają wiedzę i doświadczenie, tj. wykażą, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie wykonali: - co najmniej 5 usług polegających na badaniu sprawozdania finansowego podmiotów wymienionych w art. 64 ust. 1 ustawy z 29.09.1994 r. o rachunkowości - co najmniej 1 usługę polegającą na badaniu sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego na podstawie art. 268 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych. Zamawiający dokona oceny sposobu spełnienia warunków na podstawie Wykazu sporządzonego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do ogłoszenia oraz dokumentu potwierdzającego, że usługi z wykazu zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełniania przedmiotowego warunku zostanie dokonana w oparciu o przedstawione przez Wykonawcę oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Dysponują osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności biegłymi rewidentami odpowiedzialnymi za czynności rewizji finansowej. Zamawiający dokona oceny na podstawie załącznika nr 4 do ogłoszenia

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Posiadają za każde z ostatnich dwóch lat obrachunkowych fundusze własne w wysokości zapewniającej wykonanie zamówienia. Zamawiający dokona oceny sposobu spełnienia warunków na podstawie załączonego do wniosku sprawozdania finansowego sporządzonego na 31 grudnia 2009r. i 31 grudnia 2010r. a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości - również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu, a w przypadku wykonawców nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego inny dokument określający wielkość posiadanych kapitałów własnych na wskazane wyżej daty. Zamawiający dokona oceny sposobu spełnienia warunków na podstawie przedłożonych bilansów.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • sprawozdanie finansowe w części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego inny dokument określający obroty oraz zobowiązania i należności - za okres nie dłuższy niż ostatnie 2 lata obrotowe

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Wniosek o dopuszczenie do udziału w przetargu o treści zgodnej z załącznikiem nr 1 do ogłoszenia, 2) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy - uprawnienie do wykonywania działalności - Uchwała Krajowej Rady Biegłych Rewidentów o wpisaniu Wykonawcy na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. 3) Jeżeli Wykonawca zastrzega niejawność informacji stanowiących treść złożonych dokumentów, na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy zobowiązany jest załączyć do wniosku wypełniony i podpisany załącznik nr 5 do ogłoszenia oraz wpiąć dokumenty, których treść stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa w nieprzejrzyste folie. Niedopełnienie zafoliowania skutkuje jawnością całej oferty. Na etapie zaproszenia Wykonawcy przez Zamawiającego do składania ofert 1) Wypełniony i podpisany Formularz Ofertowy - o treści zgodnej z załącznikiem nr 1 do SIWZ - 3)Jeżeli zasady reprezentacji nie wynikają jednoznacznie z przedłożonych wypisów (odpisów), wymaga się złożenia dokumentu (w formie oryginału lub potwierdzonej notarialnie kopii-dotyczy wyłącznie pełnomocnictwa) wskazującego osobę uprawnioną do reprezentowania składającego ofertę;

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu: 5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu 1) Wnioskodawca otrzyma następujące oceny spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia: - za sporządzenie opinii wraz z raportem o sprawozdaniu finansowym, którego suma bilansowa zawiera się w granicach: - do 1,0 mld PLN - otrzyma 0 punktów; - od 1,0 mld PLN do 3,0 mld PLN - otrzyma 100 punktów; - od 3,0 mld PLN do 5,0 mld PLN - otrzyma 200 punktów; - od 5,0 mld PLN do 6,0 mld PLN - otrzyma 300 punktów; - powyżej 6,0 mld PLN - otrzyma 500 punktów. Uwaga: punktację przyznaje się jedynie za jedną wydaną opinię o sprawozdaniu finansowym, ujętą w załączniku nr 2. 2) Wnioskodawca otrzyma następujące oceny spełnienia warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: - udział poniżej 3 biegłych rewidentów - otrzyma 0 punktów; - udział 3 - 5 biegłych rewidentów - otrzyma 20 punktów; - udział 5 - 7 biegłych rewidentów - otrzyma 50 punktów; - udział 7 - 10 biegłych rewidentów - otrzyma 70 punktów; - powyżej 10 biegłych rewidentów - otrzyma 100 punktów. 3) Wnioskodawca otrzyma następujące oceny spełnienia warunku posiadania funduszy własnych zapewniających wykonanie zamówienia: - stan kapitałów własnych do 100.000 PLN - otrzyma 0 punktów; - stan kapitałów własnych od 100.001 PLN do 500.000 PLN - otrzyma 100 punktów; - stan kapitałów własnych od 500.001 PLN do 1 000.000 PLN - otrzyma 200 punktów; - stan kapitałów własnych powyżej 1.000.000 PLN - otrzyma 400 punktów; obliczonych jako średnia arytmetyczna dla 2009 i 2010 r. Zamawiający zaprosi do składania ofert 5 wykonawców z największą ilością punktów. W sytuacji, gdy więcej niż 5 wykonawców otrzyma najwyższą (identyczną) ilość punktów, zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich tych wykonawców. W sytuacji, gdy na 2 albo 3 albo 4 miejscu w rankingu znajdzie się więcej niż 4 wykonawców, wszyscy oni zostaną zaproszeni do składania ofert. W sytuacji, gdy na 5 miejscu w rankingu znajdzie się więcej niż 1 wykonawca zamawiający zaprosi do składania ofert tego spośród nich, który sporządzał opinię o sprawozdaniu z najwyższą sumą bilansową

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://bip.city.poznan.pl - wniosek
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Miasta Poznania, Biuro Zamówień Publicznych Pl. Kolegiacki 17, 61-841 Poznań pok. 442.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 19.09.2011 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta Poznania, Biuro Zamówień Publicznych Pl. Kolegiacki 17, 61-841 Poznań pok. 446.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie