Dobiegniew: Usługi społeczne realizowane w ramach projektu pt.Aktywny Dobiegniew w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie...
Numer ogłoszenia: 304634 - 2014; data zamieszczenia: 12.09.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Mickiewicza 3, 66-520 Dobiegniew, woj. lubuskie, tel. 95 7611900, faks 95 7611900.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi społeczne realizowane w ramach projektu pt.Aktywny Dobiegniew w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie....

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest zlecenie realizacji zadania 1 Aktywna integracja projektu systemowego pn.Aktywny Dobiegniew realizowanego w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie. Są to usługi dla 22 osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, borykających się z różnymi problemami: ubóstwem, długotrwałym bezrobociem, uzależnieniami, bezradnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Usługi te obejmują zajęcia z zakresu: 1) Doradztwa zawodowego, 2) Gospodarowania budżetem domowym oraz mediami, 3) Podwyższenia samoakceptacji, 4) Budowania więzi interpersonalnych, 5) Kreatywnego myślenia i twórczego rozwiązywania problemów, 6) Zajęcia z animatorem lokalnym..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 85.32.00.00 - Usługi społeczne .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt systemowy pt. Aktywny Dobiegniew zagrożonych wykluczeniem społecznym, realizowanego w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.09.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centrum Integracji Społecznej, Mickiewicza 3, 66-520 Dobiegniew, kraj/woj. lubuskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 79301,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 79301,00

• Oferta z najniższą ceną: 79301,00 / Oferta z najwyższą ceną: 79301,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Stosownie do treści art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz.907, z późn. zm.)zwaną dalej ustawą Pzp, Zamawiający udzielając zamówienia publicznego na usługi o charakterze niepriorytetowym wymienione w załączniku 2 do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. z 2010 r. Nr 12, poz. 68), może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż te, które wskazane zostały w art. 67 ust. 1 ustawy Pzp, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności (art. 5 ust. 1a ustawy) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków,naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań,poniesieniem straty w mieniu publicznym, uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Możliwość skorzystania z uprawnień jakie przyznaje art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, została zatem uzależniona od zaistnienia szczególnych przesłanek powodujących, iż skorzystanie z trybów zapewniających konkurencyjność byłoby z jakiś względów mniej korzystne od udzielenia zamówienia w trybie szczególnym bądź w niektórych przypadkach utrudnione. Przesłanki te mają charakter norm generalnych, a zatem wymagają interpretacji w okolicznościach danego przypadku. Zamawiający zatem przed wszczęciem postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, obowiązany jest wykazać okoliczności uzasadniające dokonany wybór. Postawą do nabycia przedmiotowych usług w trybie z wolnej ręki mogą być zarówno okoliczności bezpośrednio wskazane w tym przepisie, jak również inne uzasadnione przesłanki.W przedmiotowym zamówieniu mamy do czynienia z usługą: CPV 85320000-8 - Usługi społeczne, Ujęte w kategorii 25. Usługi społeczne należą do usług niepriorytetowych. Konieczne jest więc wykazanie z jakich przyczyn nie ma możliwości bądź celowości zastosowania trybów konkurencyjnych.Przedmiotem zamówienia są usługi społeczne wynikające z zadania 1 Aktywna integracja projektu systemowego pn.Aktywny Dobiegniew realizowanego w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie. Dokonano wyboru trybu z wolnej ręki ze wskazaniem wykonawcy - Centrum Integracji Społecznej w Dobiegniewie - w związku z tym, iż jest to jedyny podmiot ekonomii społecznej na terenie naszej gminy. Centrum w swoich działaniach statutowych posiada m.in. zadania z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej. Ponadto posiada doświadczenie w pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym, co jest tym bardziej istotne, iż grupa osób zagrożonych społecznie jest grupą specyficzną. Centrum Integracji Społecznej w Dobiegniewie jest gminną samorządową jednostką organizacyjną, realizuje zadania z zakresu reintegracji społeczno-zawodowej, które są tożsame z tymi wynikającymi z zadania pierwszego - Aktywna integracja - projektu systemowego pn. Aktywny Dobiegniew oraz skierowane do takiej samej grupy osób.W związku z powyższym, biorąc przede wszystkim pod uwagę celowość, oszczędność i efektywność, uzasadnionym jest zlecenie realizacji Aktywnej integracji dla Centrum Integracji Społecznej w Dobiegniewie. Centrum Integracji Społecznej jest podmiotem ekonomii społecznej, którego nadrzędnym celem jest reintegracja społeczna i zawodowa członków społeczności lokalnej. Z obiektywnego punktu widzenia należy założyć, że w przypadku udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym - wykonanie w/w usług może trafić w ręce prywatnego przedsiębiorcy, który nastawiony będzie na wypracowanie zysków dla własnego przedsiębiorstwa. Natomiast CIS jako podmiot ekonomii społecznej, jedyny taki podmiot działający na terenie naszej gminy, osiągniętą nadwyżkę finansową przeznaczy na realizację celów reintegracji społeczno-zawodowej, świadcząc usługi dla społeczności lokalnej.Zakładając, że w innym trybie zamówienie zostałoby udzielone innemu podmiotowi ekonomii społecznej, byłby to podmiot ekonomii społecznej z innej gminy, który część środków musiałby przeznaczyć na dowóz uczestników, bądź własny przyjazd do naszej gminy, wówczas naruszy to gospodarność środkami publicznymi oraz oszczędność. Centrum Integracji Społecznej w Dobiegniewie posiada doświadczenie w pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym, osiąga pozytywne wyniki z zakresu ekonomii społecznej. Centrum Integracji Społecznej w Dobiegniewie deklaruje zapewnienie zatrudnienia socjalnego dla minimum 18 uczestników. Zatrudnienie socjalne pozwoli zwiększyć zakładane w stosunku do uczestników efekty, którzy oprócz aktywnej integracji w formie szkoleniowej, nabędą praktyczne umiejętności pracy, co zwiększy ich szanse powrotu na otwarty rynek pracy. Zatrudnienie socjalne wiąże się z otrzymywaniem przez uczestników świadczenia, co będzie stanowiło dla nich dodatkowy bodziec do podjęcia starań o zmianę swojej sytuacji życiowej. W związku z powyższym, zlecenie zadania w trybie konkurencyjnym, naruszyłoby zasadę efektywności, ponieważ podmiot ekonomii społecznej z terenu innej gminy nie zapewni zatrudnienia socjalnego dla minimum 18 uczestników z terenu naszej gminy. Uzasadnionym jest, że podmiot ekonomii społecznej z terenu innej gminy posiada środki przeznaczone na zatrudnienie socjalne dla uczestników ze swojej gminy i nie przeznaczy ich na wsparcia obcej gminy.Podsumowując, zamówienie w innym trybie konkurencyjnym spowodowałoby negatywne skutki dla zamawiającego, przejawiające się w niegospodarności finansów publicznych oraz byłoby sprzeczne z interesem publicznym.Biorąc powyższe pod uwagę zachodzą okoliczności w art. 5 ust. 1a pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz.907, z późn. zm.)będące podstawą do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki.