Warszawa: Wymiana platformy sprzętowej wykorzystywanej w systemie ELIXIR-OK
Numer ogłoszenia: 308249 - 2010; data zamieszczenia: 02.11.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 276172 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Bank Gospodarstwa Krajowego, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5229112, 5965980, faks 022 6270378,6270479.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wymiana platformy sprzętowej wykorzystywanej w systemie ELIXIR-OK.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Dostawa i instalacja dwóch Zestawów Protekt Server Gold HSM 600 S/s, udzielenie licencji na oprogramowanie użytkowe UniCrypt Toolkit, serwis gwarancyjny (12 miesięcy) + serwis pogwarancyjny 36 miesięcy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 35.12.00.00 - Systemy i urządzenia nadzoru i bezpieczeństwa .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 29.10.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o., ul. Marcina Kasprzaka 3, 85-321 Bydgoszcz, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 163792,38 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 209708,60

• Oferta z najniższą ceną: 209708,60 / Oferta z najwyższą ceną: 209708,60

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze niniejsze zamówienie może być udzielone tylko jednemu Wykonawcy (art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy Pzp). Bank Gospodarstwa Krajowego od 1995 roku korzysta z usług rozliczeniowych Krajowej Izby Rozliczeniowej S.A. (KIR). Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. (KIR) jest instytucją pośredniczącą w rozliczeniach między bankami, której priorytetem jest zapewnienie najwyższej jakości bezpiecznych usług rozliczeniowych, realizowanych za pośrednictwem systemów: - ELIXIR (dla płatności krajowych) - EuroELIXIR (dla płatności krajowych i transgranicznych w euro). W 1997 roku Bank Gospodarstwa Krajowego podpisał Umowę uczestnictwa w systemie rozliczeń ELIXIR prowadzonych przez Krajowa Izbę Rozliczeniową S.A. i został uczestnikiem rozliczeń międzyoddziałowych i międzybankowych. Zgodnie z warunkami uczestnictwa oraz zawartą umową Uczestnik zobowiązuje się do używania przy korzystaniu z systemu ELIXIR wyłącznie sprzętu i oprogramowania, które przeszło uprzednio z wynikiem pozytywnym testy współpracy z Izbą. Umowa uczestnictwa w systemie rozliczeń ELIXIR prowadzonych przez Krajowa Izbę Rozliczeniową S.A. - w § 6 stanowi: pkt.1 Uczestnik wymiany w systemie ELIXIR zobowiązuje się do korzystania z aktualnego zbioru danych o oddziałach i wykorzystywania do współpracy z systemem ELIXIR jedynie urządzeń i oprogramowania dopuszczonego przez KIR S.A. do tej współpracy. Od początku współpracy z Krajową Izbą Rozliczeniową Bank wykorzystuje urządzenia udostępniane przez KIR S.A. Obecnie wykorzystywane zestawy kryptograficzne ERACOM zakupione przez Bank w KIR S.A. w 2004 roku, są wyeksploatowane, awaryjne i mało wydajne, a poza tym od 4 lat nie są rozwijane i wspierane przez producenta. Wykorzystywanie tych urządzeń (przy obsłudze, których coraz częściej pojawiają się błędy) bez wsparcia technicznego zwiększa ryzyko opóźnień w obsłudze rozliczeń międzybankowych. W celu zmniejszenia ryzyka i zapewnienia bezpiecznej obsługi systemu rozliczeń międzybankowych, zaistniała konieczność wymiany wykorzystywanych w Banku zestawów urządzeń kryptograficznych. Z zgodnie z pismem Krajowej Izby Rozliczeniowej S.A. z dnia 12.05.2010 roku, dopuszczone przez KIR S.A. urządzenia to urządzenia SafeNet serii Protect Server Gold (PSG). Są to jedyne dopuszczone przez KIR S.A. współpracujące z systemem ELIXIR-OK urządzenia kryptograficzne. Rekomendowanym przez KIR dostawcą oraz serwisantem gwarancyjnym i pogwarancyjnym jest firma Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o. System oddziałowy ELIXIR-OK został zaprojektowany i w całości wykonany przez BSB Sp. z o.o. na zlecenie i przy współpracy z KIR S.A. W ramach umowy z KIR S.A. BSB Sp. z o.o. dostosowuje funkcjonalność ELIXIR-OK do zmian w przepisach prawnych oraz dokonuje rozwoju funkcjonalności zgodnie z zapotrzebowaniem banków. Tym samym, żaden inny podmiot nie jest uprawniony do dostarczenia urządzeń dopuszczonych przez KIR S.A. wraz z oprogramowaniem dla podsystemu ELIXIR-OK. Biorąc pod uwagę powyższe, Bank nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego w którym uzyskałby porównywalne oferty bowiem, Firma Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o. z technicznego punktu widzenia jest jedyną Firmą, która jest w stanie dostarczyć certyfikowane dla systemu ELIXIR-OK. urządzenia kryptograficzne, dokonać ich instalacji wraz z ich integracją z systemem ELIXIR-OK. oraz zapewnić serwis całości rozwiązania. Tym samym Bank znalazł się w sytuacji faktycznego monopolu ww. wykonawcy, ponadto z przyczyn opisanych wyżej na rynku nie istnieje tzw. >produkt równoważny<. W opisanej sytuacji zachodzą więc przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze, wskazujące iż w sytuacji, w której znajduje się zamawiający jedynie firma Bazy i Systemy Bankowe autor systemu może być wykonawcą przedmiotowego zamówienia.