Ogłoszenie nr 309405 - 2016 z dnia 2016-09-16 r.

Rzeszów: Najem bez limitu kilometrów samochodów osobowych przystosowanych do przeprowadzania egzaminów państwowych na prawo jazdy kat. B i B+E.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Rzeszowie, krajowy numer identyfikacyjny 69054126000000, ul. Al. Wyzwolenia  4, 35501   Rzeszów, państwo , woj. podkarpackie, tel. 178 605 600, faks 178 527 194, e-mail
Adres strony internetowej (URL): www.word.rzeszow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Samorządowa Wojewódzka Osoba Prawna

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Najem bez limitu kilometrów samochodów osobowych przystosowanych do przeprowadzania egzaminów państwowych na prawo jazdy kat. B i B+E.

Dostawy

Przedmiotem zamówienia jest najem dla WORD w Rzeszowie bez limitu kilometrów: 16 samochodów osobowych marki Hyundai i20 wraz z pakietem ubezpieczeń OC/AC/NNW, przystosowanych do przeprowadzania części praktycznej egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kategorii B - przeznaczonych do egzaminowania na kat. B prawa jazdy i 1 samochodu osobowego marki Hyundai ix35 wraz z pakietem ubezpieczeń OC/AC/NNW/ASSISTANCE, przystosowanego do przeprowadzania części praktycznej egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kategorii B+E - przeznaczonego do egzaminowania na kat. B+E prawa jazdy oraz do użytku służbowego zamawiającego, zgodnych z wymaganiami zamawiającego zawartymi w Zaproszeniu do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki z dn. 08.09.2016 r., w tym z wymaganiami zawartymi odpowiednio w załącznikach 1a i 1b do Zaproszenia,łącznie zwanych "samochodami" na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do przedmiotowego Zaproszenia. Okres realizacji przedmiotu zamówienia został ustalony od dnia 13.09.2016 r. do dnia 31.10.2016 r. z mozliwością jego skrócenia na zasadach opisanych w umowie.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 34110000-1
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
1.Postępowanie toczy się w procedurze krajowej - poniżej progów wynikających z przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 2.Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. 3.Dla zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3 konieczne jest wystąpienie przesłanek wyraźnie określonych w przywołanym przepisie tj. wystąpienie wyjątkowej sytuacji, przyczyny powstania tej sytuacji nie leżą po stronie zamawiającego,sytuacji tej zamawiający nie mógł przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. W sytuacji, w jakiej znajduje się obecnie zamawiający (WORD) spełnione są wszystkie przesłanki: a) Wystąpienie wyjątkowej sytuacji, niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć. W dniu 13 września 2016 r. upływa okres dotychczasowego najmu samochodów osobowych marki Hyundai i20 (18 sztuk) oraz 1 samochodu marki Hyundai ix 35, używanych przez zamawiającego do przeprowadzania państwowych egzaminów praktycznych na kat. B i B+E prawa jazdy. Zamawiający, dochowując należytej staranności, ze stosownym wyprzedzeniem przeprowadził postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest najem nowych pojazdów egzaminacyjnych w okresie kolejnych 48 miesięcy, bezpośrednio po zakończeniu dotychczasowego okresu najmu,i zawarł z wybranym wykonawcą - AUTO RES Sp. z o.o. stosowną umowę ws. zamówienia publicznego w dn. 03.03.2016 r. Działając na podstawie § 3 ust. 2 ww. umowy, zamawiający pismem z dn. 01.04.2016 r. poinformował AUTO-RES Sp. z o.o. o wymaganym terminie dostawy samochodów do dnia 31.08.2016 r. W dniu 31.08.2016 r. zamawiający został powiadomiony telefonicznie przez przedstawiciela AUTO RES iż AUTO RES nie jest w stanie, z przyczyn niezależnych od zamawiającego, dostarczyć nowych pojazdów w umówionym terminie. Wobec późnego powiadomienia zamawiającego o trudnościach AUTO RES związanych z prawidłową realizacją zamówienia, jak również z uwagi na brak sygnałów wcześniej wskazujących na wystąpienie ww. trudności, Zamawiający nie mógł przewidzieć wystąpienia zwłoki w jego realizacji. W wyroku KIO 1833/12 Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że "okolicznością nieprzewidywalną jest taki przypadek, którego wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne, przy czym przewidywalność określonych zdarzeń przez zamawiającego powinna być postrzegana w kategoriach obiektywnych, podobnych do należytej staranności, którą winien zachować dłużnik. Do takich okoliczności doktryna oraz orzecznictwo zaliczają zjawiska losowe i niezależne.". b) Wymóg natychmiastowego wykonania zamówienia. Zgodnie z treścią uchwały KIO/KD nr 39/15: "przesłanka konieczności natychmiastowego zrealizowania zamówienia podyktowana jest koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań, mających na celu uniknięcie tych konsekwencji. Natychmiastowość wykonania zamówienia musi wynikać z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów zalicza się w szczególności(...) zapobieganie szkodzie w majątku (...)". Zamówienie realizowane na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, dotyczy wyłącznie zakresu koniecznego do zapobieżenia skutkom określonego zdarzenia (niedochowania terminu dostawy nowych pojazdów egzaminacyjnych dla WORD) oraz zabezpieczenia najpilniejszych, bieżących potrzeb zamawiającego w czasie ograniczonym terminem dostawy pojazdów przez wykonawcę wyłonionego uprzednio w procedurze przetargu nieograniczonego - tj. AUTO RES. Z pisemnej informacji uzyskanej od AUTO RES w dn. 05.09.2016 r. wynika, że planowana data dostawy pojazdów nastąpi w dn. 19.09.2016 r. Zgodnie z uchwałą KIO/KD 26/12: "Wymóg natychmiastowego wykonania zamówienia będzie spełniony, gdy zachodzi potrzeba i konieczność realizacji zamówienia "szybciej niż pilnie", tj. z dnia na dzień, gdy powstanie sytuacja wymagająca szczególnie szybkiej reakcji zamawiającego. Przesłanka ta znajduje zatem zastosowanie w sytuacjach wymagających od zamawiającego szczególnie szybkiej reakcji. Natychmiastowe wykonanie zamówienia oznacza podjęcie działań w celu wykonania zamówienia publicznego już z chwilą, gdy wystąpi wyjątkowa sytuacja. Mając na uwadze konieczność realizacji statutowej działalności WORD - tj. zapewnienia nieprzerwanej obsługi egzaminów państwowych na prawo jazdy, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia. c) Niemożność zachowania terminów określonych dla innych trybów. Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia wyklucza możliwość zachowania minimalnych terminów określonych dla innych trybów. Z doświadczeń zamawiającego wynika, że zawarcie umowy następuje zwykle w terminie kilku tygodni od dnia wszczęcia postępowania w trybie konkurencyjnym. Termin dostarczenia samochodów stanowiących przedmiot umowy zawartej z AUTO RES w dn. 03.03.2016 r. upłynął w dn. 31.08.2016 r. W tym samym dniu przedstawiciel AUTO RES telefoniczne zawiadomił zamawiającego o zwłoce w wykonaniu zamówienia, wraz z zapewnieniem, że dostawa samochodów nastąpi przed zakończeniem umowy najmu zawartej w dn. 21.08.2012 r. Pisemne powiadomienie zamawiającego przez AUTO RES w dn. 05.09.2016 r. o konieczności przesunięcia dostawy na termin późniejszy przewidywany na dzień 19.09.2016 r. sprawia, że zamawiający jest zmuszony do natychmiastowego udzielenia zamówienia, co uniemożliwia mu przeprowadzenie postępowania w innym trybie niż udzielenie zamówienia z wolnej ręki.