Sieradz: Przygotowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Sieradza
Numer ogłoszenia: 310570 - 2014; data zamieszczenia: 18.09.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 276452 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Sieradz, plac Wojewódzki 1, 98-200 Sieradz, woj. łódzkie, tel. 43 826 61 28, faks 43 822 30 05.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przygotowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Sieradza.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: 1) stworzenie bazy danych - inwentaryzacja odbiorców energii wraz z badaniami przeprowadzonymi na reprezentatywnej grupie oraz graficznym przedstawieniem bazy danych w programie typu GIS z możliwością edycji i aktualizacji danych: a) baza danych uwzględniać będzie w szczególności następujące elementy: - emisyjność z transportu i komunikacji publicznej, - emisyjność z obiektów publicznych oraz z budynków mieszkalnych należących do miasta Sieradza, w tym stan techniczny nieruchomości (poprzez wskazanie czy i w jakim zakresie w obiektach dokonywano prac termomodernizacyjnych, oraz określenie najbardziej pilnych inwestycji termo modernizacyjnych np. ocieplenie, podłączenie do sieci itp.), wskazanie źródeł ciepła i ilości zużywanego paliwa, określenie zużycia energii elektrycznej, pozostałych podstawowych parametrów budynków (rok budowy, rok modernizacji, kubatura, ilość kondygnacji, ilość lokali w przypadku obiektów mieszkalnych i usługowych), - emisyjność z budynków mieszkalnych i przedsiębiorstw - na bazie badań jakościowych, poprzez przeprowadzenie indywidualnych wywiadów pogłębionych (bądź w formie zaproponowanej przez Wykonawcę) na wytypowanej grupie reprezentatywnej, pozyskaniu danych z zakładów energetycznych działających na terenie miasta (w szczególności zużycia energii w taryfach G - dla obiektów mieszkalnych oraz taryfach C, B, A dla obiektów gospodarczych) oraz zakładu ciepłowniczego (w zakresie ilości przyłączonych obiektów i zużycia ciepła). Badania dotyczące przedsiębiorstw i instytucji mogą odbywać się w godz. 8.00-14.00 - po wcześniejszym ustaleniu jednostki badawczej z danym przedsiębiorstwem/ instytucją, natomiast wśród wybranej przez badającego grupy docelowej mieszkańców w godz. 17.00-19.00 - z wyłączeniem weekendów. Wyniki badań wraz z wnioskami końcowymi przedstawione zostaną Zamawiającemu w formie raportu, - emisyjność infrastruktury oświetleniowej - miejska infrastruktura oświetleniowa pod kątem stanu technicznego, zużycia energii, oraz emisji CO2; b) inwentaryzacja musi być sporządzona w formie bazy danych na arkuszach typu MS Excel (lub równoważnym) oraz w ramach części opisowej w plikach tekstowych typu MS Word (lub równoważnym). Wykonawca zobowiązany będzie także do graficznego przedstawienia bazy danych w programie typu GIS. Prezentacja musi mieć charakter punktowy - obiekty i budynki zostaną oznaczone punktami, do których przypisane będą atrybuty pozyskane w ramach inwentaryzacji (rok budowy, źródło ciepła, emisyjność, kubatura itp.). Atrybuty będą przedstawiane w formie tabelarycznej (jako zestawienie), w formie raportów (np. suma emisyjności wybranych obiektów, średnia emisyjność) bądź na podkładzie mapowym (ortofoto) w którym kolor punktów przypisanych do obiektów uzależniony będzie od wybranego atrybutu; 2) opracowanie projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Sieradza na lata 2014 - 2030: a) projekt założeń należy opracować zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo Energetyczne, z jednoczesnym uwzględnieniem dokumentów programowych związanych z polityką energetyczną państwa, lokalnym planowaniem przestrzennym i ochroną środowiska oraz planami rozwoju miasta i przedsiębiorstw energetycznych obsługujących miasto. Celem opracowania jest diagnoza obecnych potrzeb energetycznych i sposób ich zaspokajania na terenie gminy, określenie potrzeb energetycznych oraz źródeł i ich pokrycia z uwzględnieniem planowanego rozwoju gminy i sektora energetycznego; b) zakres opracowania obejmuje: - opracowanie projektu założeń do planu w zakresie ustawowym, - uzyskanie pozytywnej opinii samorządu województwa w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodności z założeniami polityki energetycznej państwa oraz innych wymaganych prawem opinii (strategiczna ocena oddziaływania na środowisko), - przygotowanie i wyłożenie dokumentu do publicznego wglądu/konsultacji społecznych, - wymagane jest przeprowadzenie 1 spotkania konsultacyjnego w Sieradzu, (działania informacyjno-promocyjne oraz salę do zorganizowania konsultacji wraz ze sprzętem audiowizualnym zapewni Zamawiający), - Wykonawca przedstawi do akceptacji Zamawiającego metodę oraz procedurę konsultacji społecznych, w tym ankietę (mającą na celu zebranie opinii i sugestii społeczeństwa), która będzie zamieszczona na stronach internetowych i w siedzibie Zamawiającego, - Wykonawca zobowiązany będzie do zebrania, podsumowania wyników konsultacji społecznych oraz sformułowania wniosków i wskazania Zamawiającemu w jaki sposób zostaną one uwzględnione w opracowaniu, - wprowadzenie ewentualnych poprawek i uwag do projektu, - przygotowanie dokumentu projektu założeń do uchwalenia przez Radę Miejską w Sieradzu, - udział przedstawiciela Wykonawcy i przedstawienie założeń do planu podczas obrad Komisji Rady Miejskiej w Sieradzu, - udział przedstawiciela Wykonawcy (eksperta) podczas obrad sesji Rady Miejskiej w Sieradzu, na której planowane jest przyjęcie stosownej uchwały oraz przedstawienie radnym prezentacji uchwały - projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczna i paliwa gazowe dla miasta Sieradza na lata 2014-2030; c) Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania czynności związanych z opiniowaniem, uzgodnieniami, prowadzeniem korespondencji w zakresie opracowania założeń do planu zaopatrzenia, występując w tym zakresie w imieniu Zamawiającego - w tym do przygotowania wzoru pism (ogłoszeń, obwieszczeń, informacji prasowych); d) wymogi techniczne opracowania: - materiały stanowiące przedmiot odbioru należy opracować w formie tradycyjnej w 6 egzemplarzach (tekstowej i graficznej, załączniki mapowe), a także w wersji elektronicznej na nośnikach DVD w 6 egzemplarzach, - tekst opracowania: format docx, xlsx i pdf, - załączniki mapowe: format jpg, tiff, dwg, dxf. e) opracowanie winno uwzględniać: - zmiany aktów prawnych i dokumentów programowych tworzonych na etapie powstawania opracowania; - uwarunkowania wynikające z polityki energetycznej Polski, w szczególności: - ograniczenia wzrostu zużycia energii, większe bezpieczeństwo energetyczne - zmniejszenie uzależnienia od importu i monopolu na rynku, redukcja emisji, odnawialne źródła energii, czyste technologie, energia jądrowa; - wymogi stawiane systemom energetycznym i ich operatorom wynikające z ustawy Prawo Energetyczne: - możliwość rozbudowy struktur systemów dla zapewnienia właściwego poziomu zaopatrzenia energetycznego w obszarach wskazanych jako rozwojowe z uwzględnieniem ich funkcji w mieście w perspektywie do 2030 roku, - zapewnienie ciągłości zaopatrzenia w energię na poziomie oczekiwanym przez odbiorców, np. zwiększenie przepustowości systemów przesyłowych, modernizacja i rozbudowa mocy wytwórczych, - zapewnienie bezpieczeństwa systemów energetycznych (odporność na zakłócenia zewnętrzne), - zapewnienie zgodności planów rozwoju przedsiębiorstw energetycznych z opracowanymi założeniami (korelacja planów inwestycyjnych miasta Sieradza, strategii rozwoju miasta na lata 2010-2020 z planami przedsiębiorstw energetycznych), - prognozę bilansu zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, - wytyczne do rozbudowy systemów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. 3) opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla miasta Sieradza na lata 2014 - 2020: a) PGN spełniać ma wytyczne metodyki określone przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, a także odnosić się do zaleceń wynikających z poradnika Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)?. PGN powinien być zgodny ze Szczegółowymi zaleceniami dotyczącymi struktury planu gospodarki niskoemisyjnej (załącznik nr 9 do regulaminu konkursu nr 2/PO IiŚ/9.3/2013, ogłoszonego przez NFOŚiGW). Dokument należy opracować spójnie z obowiązującymi dokumentami programowymi związanymi z polityką energetyczną państwa, lokalnym planowaniem przestrzennym i ochroną środowiska oraz planami rozwoju miasta i przedsiębiorstw energetycznych obsługujących miasto oraz założeniami do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Sieradza na lata 2014 - 2030, o których mowa wyżej. Cele opracowania to: - redukcja emisji gazów cieplarnianych, - zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, - redukcja zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej, - poprawa jakości powietrza, na obszarach, na których odnotowano przekroczenia jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu i realizowane są programy (naprawcze) ochrony powietrza (POP) oraz plany działań krótkoterminowych (PDK). Działania zawarte w planach muszą być spójne z tworzonymi POP i PDK oraz w efekcie doprowadzić do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza (w tym: pyłów, dwutlenku siarki oraz tlenków azotu); b) zakres opracowania: - objęcie PGN całości obszaru geograficznego gminy, - charakterystyka miasta Sieradza (pod względem lokalizacji, ludności, istniejącej infrastruktury, analizę otoczenia gospodarczego), - opis wraz z uzasadnieniem metodologii przyjętych w ramach inwentaryzacji, - bilans emisji z obszaru miasta w stanie aktualnym i w porównaniu do okresu bazowego, - analiza i identyfikacja głównych źródeł emisji (w sektorach oświetlenia, przemysłu, transportu, budynków mieszalnych, obiektach należących do miasta Sieradz), - wskazanie kluczowych obszarów działań, czyli możliwości działań o charakterze inwestycyjnym i nie inwestycyjnym (np. szkolenia lub kampanie informacyjne), które w największym stopniu mogą przyczynić się do obniżenia emisyjności gminy, - wskazanie możliwych sposobów finansowania inwestycji wraz z analizą ekonomiczną, - wyznaczenie celów oraz metody ich weryfikacji, - wyznaczenie wskaźników do monitorowania oraz metod monitoringu, - zalecenia dot. aktualizacji planu gospodarki niskoemisyjnej oraz innych dokumentów strategicznych w gminie, - skoncentrowanie się na działaniach niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby, w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu OZE, czyli wszystkich działań mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza w tym pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz emisji dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów, na których odnotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń w powietrzu, - współuczestnictwo podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami energii (z wyjątkiem instalacji objętych systemem EU ETS) ze szczególnym uwzględnieniem działań w sektorze publicznym, - objęcie PGN obszarów, w których władze lokalne mają wpływ na zużycie energii w perspektywie długoterminowej (w tym planowanie przestrzenne), - podjęcie działań mających na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie (np. zamówienia publiczne), - podjęcie działań mających wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii (współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne), - spójność z nowotworzonymi bądź aktualizowanymi założeniami do planów zaopatrzenia w ciepło, chłód i energię elektryczną bądź paliwa gazowe (lub założeniami do tych planów) i programami ochrony powietrza; c) podstawowe wymagania wobec PGN: - spójność z innymi planami/programami (miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, założenia/plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, program ochrony powietrza), - zgodność z przepisami prawa w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, - kompleksowość planu, tj.: wskazanie zadań inwestycyjnych, w następujących obszarach, m.in: - zużycie energii w budynkach/instalacjach (budynki i urządzenia komunalne, budynki i urządzenia usługowe niekomunalne, budynki mieszkalne, oświetlenie uliczne; zakłady przemysłowe poza EU ETS - fakultatywnie), dystrybucja ciepła, - zużycie energii w transporcie (transport publiczny, tabor gminny, transport prywatny i komercyjny, transport szynowy), w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji ruchu, - produkcja energii - zakłady/instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu, z wyłączeniem instalacji objętej EU ETS oraz zadań nie inwestycyjnych, takich jak planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, promowanie gospodarki niskoemisyjnej, itp., - uzyskanie pozytywnej opinii samorządu województwa w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodności z założeniami polityki energetycznej państwa oraz innych wymaganych prawem opinii (strategiczna ocena oddziaływania na środowisko), - przygotowanie i wyłożenie dokumentu do publicznego wglądu/konsultacji społecznych, - wymagane jest przeprowadzenie 1 spotkania konsultacyjnego w Sieradzu, (działania informacyjno-promocyjne oraz salę do zorganizowania konsultacji wraz ze sprzętem audiowizualnym zapewni Zamawiający), - Wykonawca przedstawi do akceptacji Zamawiającego metodę oraz procedurę konsultacji społecznych, w tym ankietę (mającą na celu zebranie opinii i sugestii społeczeństwa), która będzie zamieszczona na stronach internetowych i w siedzibie Zamawiającego, - Wykonawca zobowiązany będzie do zebrania, podsumowania wyników konsultacji społecznych oraz sformułowania wniosków i wskazania Zamawiającemu w jaki sposób zostaną one uwzględnione w PGN, - wprowadzenie ewentualnych poprawek i uwag do projektu PGN, - przygotowanie dokumentu PGN do uchwalenia przez Radę Miejską w Sieradzu (wpisanie do WPF), - udział przedstawiciela Wykonawcy i przedstawienie założeń do PGN podczas obrad Komisji Rady Miejskiej w Sieradzu, - udział przedstawiciela Wykonawcy (eksperta) podczas obrad sesji Rady Miejskiej w Sieradzu, na której planowane jest przyjęcie stosownej uchwały oraz przedstawienie radnym prezentacji uchwały - Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Sieradza na lata 2014-2020; d) Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania czynności związanych z opiniowaniem, uzgodnieniami, prowadzeniem korespondencji w zakresie opracowania założeń do planu zaopatrzenia występując w tym zakresie w imieniu Zamawiającego - w tym do przygotowania wzoru pism (ogłoszeń, obwieszczeń, informacji prasowych); e) wymogi techniczne opracowania: - materiały stanowiące przedmiot odbioru należy opracować w formie tradycyjnej w 6 egzemplarzach (tekstowej i graficznej, załączniki mapowe), a także w wersji elektronicznej na nośnikach DVD w 6 egzemplarzach, - tekst opracowania: format docx, xlsx i pdf, - załączniki mapowe: format jpg, tiff, dwg, dxf. 4) zorganizowanie szkolenia dla pracowników: a) zorganizowanie szkolenia dla pracowników Zamawiającego nt. problematyki związanej z gospodarką niskoemisyjną, połączonego z wizytą studyjną w gminie, która realizuje inwestycje z zakresu gospodarki niskoemisyjnej. Wizyta studyjna posłuży podniesieniu kompetencji kadr realizujących projekty związane z szeroko pojętą gospodarką niskoemisyjną, poprzez obserwacje warsztatu pracy samorządu zaangażowanego w realizację takich przedsięwzięć. Umożliwi on pracownikom wymianę doświadczeń, nawiązanie kontaktów zawodowych, w zakresie tematów stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania. Specyfikacja: - szkolenie wyjazdowe, preferowany obszar województwa łódzkiego, - ilość uczestników szkolenia: 20 osób, - ramowy program: Dzień 1 (8 godzin szkoleniowych): - wprowadzenie do zagadnień ochrony klimatu i gospodarki niskoemisyjnej (podstawy naukowe, regulacje prawne, strategie UE oraz Polskie, praktyczne aspekty gospodarki niskoemisyjnej), - PGN (cel, zakres, struktura, wdrażanie), - realizacja działań przewidzianych w PGN (struktury odpowiedzialne, koordynacja), - monitoring realizacji PGN (metodyka monitorowania, zbieranie danych, raportowanie, podział odpowiedzialności); Dzień 2 (4 godziny szkoleniowe + wizyta studyjna): - aktualizacja PGN (ewaluacja rezultatów, planowanie działań korygujących, aktualizacja planu), - wdrożenie i obsługa systemu informacji w programie typu GIS, - wizyta studyjna (ostateczny program wizyty studyjnej zostanie ustalony w porozumieniu z Zamawiającym). - Wykonawca w ramach zamówienia zapewni salę szkoleniową, sprzęt niezbędny do prowadzenia szkolenia, materiały szkoleniowe, 1 nocleg dla każdego z uczestników (w miejscu, w którym zlokalizowana będzie sala szkoleniowa), wyżywienie (2x obiad, 1x śniadanie, kolacja), - Wykonawca zapewni wykładowcę, posiadającego kwalifikacje i umiejętności adekwatne do zakresu programowego szkolenia oraz koordynatora - moderatora podczas wizyty studyjnej, - Wykonawca zobowiązany będzie do wydania zaświadczeń potwierdzających udział w szkoleniu; 5) realizacja działań informacyjno-promocyjnych: a) przygotowanie informacji na stronę internetową Urzędu Miasta Sieradza oraz do Biuletynu Informacji Publicznej nt.: faktu opracowania PGN w mieście Sieradz, korzyściach płynących z opracowania PGN, rekomendowanych w planie działaniach, w szczególności tych, które mieszkańcy i przedsiębiorcy mogą podjąć we własnym zakresie, dofinansowaniu projektu ze środków zewnętrznych; b) Zamieszczenie dwóch artykułów/ogłoszeń w prasie lokalnej informujących o opracowywaniu/opracowaniu PGN i źródle jego finansowania. Parametry artykułów/ogłoszeń: ogłoszenie nie mniejsze niż pół strony redakcyjnej - zgodne z parametrami technicznymi ogłoszeniobiorcy z uwzględnieniem procedury promocji projektów współfinansowanych z UE.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.24.00.00 - Usługi architektoniczne, inżynieryjne i planowania 80.00.00.00 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Przedmiot zamówienia jest przedsięwzięciem realizowanym przy współfinansowaniu środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, Priorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna; Działanie 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej w ramach konkursu nr 2/POIiŚ/9.3/2013, ogłoszonego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04.09.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Główny Instytut Górnictwa, Plac Gwarków Nr 1, 40-166 Katowice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 118667,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 115620,00

• Oferta z najniższą ceną: 115620,00 / Oferta z najwyższą ceną: 115620,00

• Waluta: PLN.