Toruń: Przeprowadzenie certyfikacji gospodarki leśnej w RDLP w Toruniu w systemie PEFC ZR-2710-2/14
Numer ogłoszenia: 312194 - 2014; data zamieszczenia: 19.09.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Toruniu , ul. Mickiewicza 9, 87-100 Toruń, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 056 6584348, 6564334, faks 056 6224407.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.torun.lasy.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie certyfikacji gospodarki leśnej w RDLP w Toruniu w systemie PEFC ZR-2710-2/14.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie certyfikacji gospodarki leśnej według systemu PEFC w 27 nadleśnictwach wchodzących w skład Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Toruniu. Przedmiot zamówienia w szczególności obejmuje: -przeprowadzenie audytu certyfikującego oraz audytów w nadzorze, -uzyskanie certyfikatu i nadzór nad certyfikatem w okresie 3 lat. 2. Charakterystyka certyfikowanej jednostki. Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Toruniu jest jedną z 17 RDLP w Państwowych Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe. Ma ona charakter nadzorczy i kontrolno-doradczy. W skład RDLP w Toruniu wchodzi 27 nadleśnictw kierowanych przez nadleśniczych: Brodnica, Bydgoszcz, Cierpiszewo, Czersk, Dąbrowa, Dobrzejewice, Gniewkowo, Golub Dobrzyń, Gołąbki, Jamy, Lutówko, Miradz, Osie, Przymuszewo, Różanna, Runowo, Rytel, Skrwilno, Solec Kujawski, Szubin, Toruń, Trzebciny, Tuchola, Włocławek, Woziwoda, Zamrzenica, Żołędowo. Podstawową jednostką organizacyjno - gospodarczą jest nadleśnictwo realizujące działalność gospodarczą i administracyjną w oparciu o roczne plany finansowo-gospodarcze. Nadleśnictwem kieruje nadleśniczy, który samodzielnie prowadzi gospodarkę leśną na podstawie planu urządzenia lasu, odpowiadając za stan lasu we wszystkich jego aspektach. W skład nadleśnictw wchodzą leśnictwa, których ogólna liczba na terenie RDLP w Toruniu wynosi 328. Leśnictwem kieruje leśniczy. Do jego zadań należy całokształt spraw związanych z prowadzeniem gospodarki leśnej w tym, za którą ponosi pełną odpowiedzialność. Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Toruniu nadzoruje i zarządza lasami i gruntami Skarbu Państwa o łącznej powierzchni 456 tys. ha, z tego 433 tys. ha powierzchni leśnej. Ponadto sprawuje nadzór nad 45,63 tys. ha lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, powierzony jej przez 20 starostów. Według regionalizacji przyrodniczo-leśnej Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Toruniu obejmuje tereny położone głównie w III Krainie Wielkopolsko-Pomorskiej oraz w niewielkiej, południowej części I Krainy Bałtyckiej (Mezoregiony : Pojezierza Starogardzkiego, Doliny Kwidzyńskiej, Pojezierza Iławskiego, Pojezierza Brodnickiego, Garbu Lubawskiego). W krainie Wielkopolsko-Pomorskiej są to mezoregiony : Borów Tucholskich, Zaborski, Pojezierza Krajeńskiego, Doliny Brdy, Wysoczyzny Świeckiej, Pojezierzy Wielkopolskich, Pojezierza Chełmińskiego, Pojezierza Dobrzyńskiego, Kotliny Grudziądzkiej, Równiny Urszulewskiej, Kotliny Toruńsko-Płockiej, Doliny Drwęcy i Doliny Środkowej Noteci. Określenie wielkości rocznego pozyskania wynika bezpośrednio z przyjętego w Planie Urządzenia Lasu (PUL) 10 letniego etatu. Wielkość etatu ustalana jest na podstawie struktury wiekowej drzewostanów, tak by zapewnić możliwość trwałego zachowania i użytkowania lasu i nie przekracza przyrostu drzewostanów w tym okresie. W trakcie tworzenia PUL ustala się wiek rębności drzewostanów dla każdego gospodarstwa leśnego, będący parametrem służącym do obliczania etatu i zwykle zbliżony do minimalnego wieku drzewostanu, w którym rozpoczyna się użytkowanie rębne. Wiek rębności ustalany jest dla każdego gatunku lasotwórczych drzew, a modyfikowany może być w poszczególnych obrębach leśnych w odniesieniu lokalnych warunków środowiskowych (produktywności siedlisk, presji zanieczyszczeń, potrzeb ochrony elementów środowiska przyrodniczego itp.). Średnia zasobność drzewostanów wynosi obecnie ok. 245 m3/ha, średni wiek - 62 lata, a roczny przeciętny przyrost 6,07 m3/ha. Roczny rozmiar użytkowania w RDLP w Toruniu kształtuje się na poziomie 2000 tys. m3 , w tym udział użytkowania przedrębnego wynosi około 55%. Struktura sortymentowa pozyskania drewna w 2012 roku przedstawiała się następująco: grubizna ogółem 100% w tym: - wielkowymiarowe iglaste 32,7 % - wielkowymiarowe liściaste 3,9% - S2 iglaste 43,7% - S2 liściaste 6,9% - S10 0,1 % - S3 0,2% - S4 iglaste 7,0 % - S4 liściaste 5,5 % Na terenie RDLP w Toruniu prace leśne wykonuje 230 Zakładów Usług Leśnych. Wyłonione w wyniku przetargu Zakłady Usług Leśnych zawierają z nadleśnictwami roczne lub wieloletnie umowy na wykonanie określonych w specyfikacjach przetargowych prac Gospodarka leśna Dyrekcji Lasów Państwowych w Toruniu, uwzględnia potrzebę ochrony wszystkich występujących w lasach ekosystemów, stąd prowadzona jest w zgodzie z zasadami ekologii przy wykorzystaniu w coraz większym stopniu naturalnych metod hodowli i ochrony lasu. Ochrona różnorodności gatunkowej - zarówno w zbiorowiskach roślinnych, jak i zwierzęcych - realizowana jest na znacznej powierzchni nadzorowanych lasów. Łącznie ochroną prawną, z tytułu ustawy o ochronie przyrody, objęto dotychczas ponad 70% powierzchni wszystkich lasów znajdujących się na obszarach nadzorowanych nadleśnictw. Inną formą ochrony lasów, funkcjonującą również na terenie RDLP w Toruniu są -lasy ochronne-, w których obowiązuje specjalny reżim gospodarczy. Zalicza się do nich lasy wodochronne, położone wzdłuż rzek i cieków, wokół jezior oraz na siedliskach wilgotnych i bagiennych, oraz lasy glebochronne, dzięki którym nie zachodzi erozja gleby na stromych zboczach dolin rzecznych, strumieni i wzgórz morenowych. Ważną formą lasów ochronnych są też lasy stanowiące ostoję zwierząt podlegających ochronie gatunkowej. Pozostałe kategorie lasów ochronnych to lasy trwale uszkodzone na skutek działalności przemysłu, cenne fragmenty rodzimej przyrody, stałe powierzchnie badawcze i doświadczalne, nasienne, w miastach i wokół miast, uzdrowiskowe i obronne.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.21.20.00 - Usługi audytu .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 37.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 2 000,00 PLN (słownie złotych: dwa tysiące 00/100); 2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert tj. 30.09. 2014 r. do godz. 12:00 w jednej lub kilku następujących formach, w zależności od wyboru Wykonawcy: 2. 1 pieniądzu; 2. 2 poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; 2. 3 gwarancjach bankowych; 2. 4 gwarancjach ubezpieczeniowych; 2. 5 poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, z późn. zm.). 3. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy zamawiającego nr konta Banku PKO BP O/Toruń nr 70 1020 5011 0000 9802 0165 3369 z dopiskiem -wadium - Przeprowadzenie certyfikacji w systemie PEFC. 4. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli znajdzie się na rachunku bankowym zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. 5. Wadium wnoszone w formie dokumentów, o których mowa w pkt. 2 ppkt 2-5), należy złożyć w oryginale w kasie Zamawiającego - pokój nr 13 w terminie przewidzianym na składanie ofert. 6. Wadium wnoszone w formie poręczeń i gwarancji musi w swej treści gwarantować bezwarunkową wypłatę pieniędzy na rzecz zamawiającego w przypadku zaistnienia sytuacji, o których mowa w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp. 7. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. 8. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 9. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 10. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana: a. odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; b. nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; c. zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. 11. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wniesie wadium w terminie określonym przez zamawiającego. 12. W zakresie wadium obowiązują uregulowania określone w art. 45 i 46 ustawy Pzp.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej jeden dowolny proces certyfikacji o wartości nie mniejszej niż 100.000 PLN brutto (słownie: sto tysięcy złotych 00/100). W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunku posiadania doświadczenia przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany wyliczony i ogłoszony przez Narodowy Bank Polski bieżący kurs średni wymiany na dzień zakończenia realizacji usług potwierdzających posiadanie stosownego doświadczenia.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem zgodności działań wykonawcy z normami jakościowymi, jeżeli zamawiający odwołują się do systemów zapewniania jakości opartych na odpowiednich normach europejskich;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1)W ramach punktu III.5 Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał posiadanie akredytacji PCA według wymagań normy PN-EN ISO/IEC 17021:2007 oraz notyfikacji PEFC Polska do przeprowadzania audytów gospodarki leśnej w systemie PEFC. 2)wypełniony i podpisany formularz ofertowy 3)dokument, z którego wynika upoważnienie wykonawcy do podpisania oferty lub pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy, jeżeli ofertę składa pełnomocnik.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.1. terminów wykonania przedmiotu umowy wraz ze skutkami wprowadzenia takiej zmiany, przy czym zmiana spowodowana może być jedynie okolicznościami leżącymi wyłącznie po stronie Zamawiającego lub okolicznościami niezależnymi zarówno od Zamawiającego jak i od Wykonawcy tj. np. udzielenie zamówień dodatkowych, których wykonanie wpływa na zmianę terminu wykonania zamówienia podstawowego lub wystąpienie siły wyższej, której wystąpienie ma wpływ na realizację umowy lub wystąpienie okoliczności zaistniałych w trakcie realizacji przedmiotu umowy utrudniających lub uniemożliwiających terminowe wykonanie przedmiotu umowy. Termin -siła wyższa- oznacza akty terroru, wojny wypowiedziane i niewypowiedziane, blokady, powstania, zamieszki, epidemie, osunięcia gruntu, trzęsienia ziemi, powodzie, wybuchy i inne podobne nieprzewidywalne zdarzenia poza kontrola którejkolwiek ze Stron i którym żadna ze Stron nie mogła zapobiec. 1.2. regulacji prawnych wprowadzonych w życie po dacie podpisania umowy, wywołujących potrzebę zmiany umowy, wraz ze skutkami wprowadzenia takiej zmiany, 1.3. oznaczenia danych dotyczących Zamawiającego lub Wykonawcy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://bip.lasy.gov.pl/pl/bip/dg/rdlp_torun/zamowienia_publiczne
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Toruniu ul. Mickiewicza 9, 87-100 Toruń.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 30.09.2014 godzina 12:00, miejsce: Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Toruniu ul. Mickiewicza 9, 87-100 Toruń Sekretariat - I piętro.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie