Rzeszów: Usuwanie szkód powodziowych - remont zniszczonej śluzy wałowej na Rowie Złotnicko - Mieleckim w km 15+752 na prawym wale rzeki Wisłoki w m. Złotniki.
Numer ogłoszenia: 320387 - 2010; data zamieszczenia: 10.11.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Podkarpacki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, ul. Hetmańska 9, 35-959 Rzeszów, woj. podkarpackie, tel. 17 8537 440, faks 17 8536421.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Wojewódzka samorządowa jedn. org. nieposiadająca osobowości prawnej (jedn. budżetowa).

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usuwanie szkód powodziowych - remont zniszczonej śluzy wałowej na Rowie Złotnicko - Mieleckim w km 15+752 na prawym wale rzeki Wisłoki w m. Złotniki..

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakres robót obejmuje m. in. roboty ziemne i roboty ubezpieczeniowe (wykonanie podsypek, ułożenie gowłókniny, zbrojenie konstrukcji betonowych, wykonanie narzutu kamiennego i in.).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.24.64.00 - Roboty w zakresie ochrony przeciwpowodziowej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04.11.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Robót Melioracyjnych i Inżynieryjnych Sp. z o.o. w Mielcu, ul. Korczaka 1, 39-300 Mielec, kraj/woj. podkarpackie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 418989,59 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 510433,60

• Oferta z najniższą ceną: 510433,60 / Oferta z najwyższą ceną: 510433,60

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1. W wyniku występujących powodzi w miesiącu maju i czerwcu 2010 r. została częściowo uszkodzona śluza wałowa w km 15+752 prawego wału rzeki Wisłoki oraz odcinek rowu odpływowego od tej śluzy. Uszkodzenia te polegające na częściowym przesunięciu płyt żelbetowych tworzących umocnienie przyczółka wlotowego śluzy, rozmyciu poszuru i obsunięciu skarp rowu przy jego ujściu do rzeki Wisłoki. Na przełomie miesięcy sierpnia i września br. na terenie Miasta Mielca i Gminy Mielec wystąpiły bardzo obfite opady deszczu, w wyniku których wody opadowe w znacznych ilościach były odprowadzane z terenów Mielca z rzeki Wisłoki rowem Złotnicko - Mieleckim. Nadmierne ilości przepływającej, burzliwej wody rowem, lekko uszkodzonym po wcześniejszych powodziach, doprowadziły do jeszcze większej dewastacji tego rowu. Po kolejnych deszczach, które wystąpiły pod koniec m-ca września (26-27.09) okazało się, że poważnemu rozmyciu uległ poszur śluzy wałowej, ukazując wymytą stalową ściankę szczelną, płytę denną ubezpieczonego wylotu śluzy, zaś ubezpieczenia przyczółka wylotowego w postaci płyt żelbetowych zostały podmyte i przesunięte w stosunku do pierwotnego położenia, natomiast dotychczasowe koryto rowu stanowi ogromny jar. Obecny stan techniczny tego przepustu wałowego stanowi bardzo poważne zagrożenie dla wału przeciwpowodziowego w km 15+752, grożące katastrofą budowlaną polegającą na rozmyciu osłabionego w tym miejscu odcinka wału, zniszczeniem śluzy wałowej a w konsekwencji zalaniem terenów okolic miasta Mielca, Złotnik i Chrząstowa zamieszkałych przez około 10 tysięcy osób. Roboty związane z zabezpieczeniem śluzy i odpływu (rowu Złotnicko - Mieleckiego) muszą zostać wykonane jeszcze w 2010 roku, gdyż spływ wód wiosennych na rzece typu górskiego, jaką jest Wisłoka, doprowadzi do całkowitego zniszczenia tego odcinka wału przeciwpowodziowego, śluzy wałowej i rowu odpływowego. W dniu 28.10.2010 r. odebrano opracowanie projektowe, zlecone do wykonania natychmiast po powstaniu uszkodzenia śluzy. Stwierdzono, że minimalny i technologicznie nieskracalny termin na wykonanie remontu śluzy to około miesiąc. 2.Ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia. Gwałtowne wezbranie wód, które spowodowało uszkodzenie śluzy, stanowiło sytuację, na którą nie ma wpływu zamawiający. Jest to zjawisko nieprzewidywalne, którego przy zachowaniu należytej staranności przewidzieć nie można. Remont śluzy należy wykonać natychmiast w celu uniknięcia przerwania ciągłości wału w miejscu uszkodzonej śluzy. W przypadku nadejścia kolejnego wezbrania istnieje ryzyko zniszczenia wału i zalania okolicznych terenów mieszkalnych i gospodarstw rolnych (m. Złotniki). b) Konieczność ochrony życia i mienia wymaga niezwłocznego wykonania remontu przewodu śluzy. Tryby inne niż zamówienie z wolnej ręki wymagają prowadzenia postępowania przynajmniej około siedmiu dni, by umożliwić wykonawcom przygotowanie oferty a następnie by zamawiający mógł ocenić i porównać złożone oferty. Oprócz zamówienia z wolnej ręki najkrótszym trybem postępowania przewidzianym przez ustawę są negocjacje bez ogłoszenia. Prawo zamówień publicznych jako jedną z przesłanek zastosowania tego trybu przewiduje zaistnienie pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Wprawdzie ustawa nie oznacza terminów, jakie należy zachować oznaczając termin negocjacji a następnie termin składania ofert, jednakże zgodnie z art. 64 ust. 1 zamawiający jest zobowiązany wyznaczyć termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty. Wydaje się, że termin taki musiałby wynosić przynajmniej cztery dni, dodatkowo należy zapewnić około 3-4 dni na przygotowanie się do negocjacji oraz sprawdzenie oferty. Ponadto negocjacje bez ogłoszenia są trybem konkurencyjnym, umożliwiającym złożenie oferty kilku wykonawcom, to zaś wiąże się z możliwością wnoszenia przez wykonawców środków odwoławczych, obowiązkiem wzywania do uzupełnienia dokumentów zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy itd. W konsekwencji postępowanie prowadzone w tym trybie mogłoby trwać nawet dwa tygodnie lub dłużej. Inne, niż wyżej wymienione, tryby postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wymagają zachowania przynajmniej 14-dniowego terminu na składanie ofert. (przetarg nieograniczony) oraz wymagają uwzględnienia czasu na możliwe wzywanie do uzupełnienia dokumentów oraz wnoszenie środków odwoławczych. c) Biorąc pod uwagę, że okres zimowo - wiosenny obfituje w wezbrania, podtopienia i roztopowe powodzie, zaś nadejście przymrozków uniemożliwia prowadzenie robót budowlanych, należy naprawić konstrukcję śluzy wałowej przed nadejściem pory zimowej, tj. najpóźniej do końca listopada. Przedmiotowe zamówienie wymaga zaś około miesięcznego okresu realizacji, technologicznie nieskracalnego. Oznacza to, że w przypadku zwykłego trybu udzielania zamówienia, np., przetargu nieograniczonego, termin wykonania robót może nie być możliwy do dotrzymania przed nadejściem zimy. Należy również uwzględnić ryzyko wcześniejszego pojawienia się temperatur ujemnych