Wrocław: Usługa usuwania pojazdów z dróg zlokalizowanych na obszarze Powiatu Wrocławskiego.
Numer ogłoszenia: 323778 - 2015; data zamieszczenia: 30.11.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Starostwo Powiatowe we Wrocławiu , ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. +48 71 72 21 700, faks +48 71 72 21 706.

• Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.powiatwroclawski.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa usuwania pojazdów z dróg zlokalizowanych na obszarze Powiatu Wrocławskiego..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) świadczenie kompleksowych usług w zakresie: a) usuwanie na koszt właściciela pojazdu z drogi zlokalizowanej na obszarze Powiatu Wrocławskiego na podstawie dyspozycji wydanej przez funkcjonariusza lub pracownika uprawnionego podmiotu na wyznaczony parking strzeżony zlokalizowany w Krzyżowicach przy ul. Głównej 2, b) usługa związana z odstąpieniem od usunięcia pojazdu. 2) Usługi realizowane będą przez Wykonawcę w trybie i na zasadach określonych w art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r., Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.), wydanego na jego podstawie Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r., w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U. z 2011 r., Nr 143, poz. 846), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r., w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2015 r., poz. 305 ze zm.) na warunkach ustalonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz w ofercie Wykonawcy i umowie. 2. Szacunkowa ogólna ilość dyspozycji usunięcia pojazdów [szt.]: 1) Rower lub motorower 8 2) Motocykl 10 3) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t 327 4) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t 6 5) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t 10 6) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t 97 7) Pojazd przewożący materiały niebezpieczne 4 Zamawiający zastrzega, że podane wyżej ilości są ilościami szacunkowymi i mogą ulec zmianie. W zależności od sytuacji i potrzeb mogą ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w określonym rodzaju pojazdu. 3. Szacunkowa ilość odstąpień od dyspozycji usunięcia pojazdów [szt.]: 1) Rower lub motorower 1 2) Motocykl 1 3) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t 1 4) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t 1 5) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t 1 6) Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t 1 7) Pojazd przewożący materiały niebezpieczne 1 Zamawiający zastrzega, że podane wyżej ilości są ilościami szacunkowymi i mogą ulec zmianie. W zależności od sytuacji i potrzeb mogą ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w określonym rodzaju pojazdu. 4. Ustalenia organizacyjne związane z wykonaniem zamówienia: 1) Ustalenia i decyzje dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia, uzgadniane będą przez Zamawiającego z ustanowionym przedstawicielem Wykonawcy. 2) Wykonawca po podpisaniu umowy przekaże Zamawiającemu numery telefonów kontaktowych i faksów oraz dokonywać będzie na bieżąco ustaleń niezbędnych dla sprawnego i terminowego wykonania zamówienia. 5. Wymagania stawiane Wykonawcy: 1)Wykonawca świadczyć będzie usługi objęte zamówieniem całodobowo przez wszystkie dni tygodnia (także święta) z zapewnieniem całodobowej łączności telefonicznej na zasadach odpłatności, tj. według stawek określonych w ofercie Wykonawcy. 2)Wykonawca zobowiązany jest do bezpiecznego przetransportowania pojazdu usuniętego z miejsca zdarzenia wraz z jego elementami na wyznaczony parking strzeżony przy Powiatowym Zespole Szkół Nr 1 w Krzyżowicach przy ul. Głównej w tym do: a)zapewnienia niezwłocznego dojazdu do pojazdu będącego przedmiotem dyspozycji w czasie nie przekraczającym minut od jej wydania. (Kryterium oceny ofert) b)odstąpienia w trybie natychmiastowym od usunięcia pojazdu na polecenie funkcjonariusza lub pracownika uprawnionego podmiotu, który wydał dyspozycję jego usunięcia (w przypadku ustania przyczyny usunięcia pojazdu) c)zabezpieczenia pojazdu i rzeczy w nim przechowywanych od chwili przekazania pojazdu przez podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu, d)załadowania pojazdu, zabezpieczenia przed uszkodzeniem, zniszczeniem, kradzieżą w czasie transportu, e)świadczenia usług, o których mowa w §2 umowy (załącznik do SIWZ), pojazdami które spełniają warunki dodatkowe dla pojazdów pomocy drogowej określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r., w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (DZ. U. z 2015 r., poz. 305 ze zm.) f)sprawnego przemieszczania pojazdu na wyznaczony parking g)rozładowania pojazdu na parkingu h)właściwego ustawienia pojazdu na parkingu w sposób gwarantujący jego bezpieczne parkowanie i)potwierdzenia zdeponowania pojazdu na wyznaczonym parkingu strzeżonym protokołem, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do umowy. 3)Wykonawca zobowiązany jest do: a)archiwizowania wszelkiej dokumentacji związanej z realizacją przedmiotu niniejszej umowy i przechowywanie jej przez cały okres obowiązywania umowy. b)Na pisemne żądanie udostępnić ją Zamawiającemu 4)Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu e-meilem codziennie do godz. 14.00 informację, o każdej dyspozycji usunięcia pojazdu, którą zrealizowano lub odstąpiono od jej wykonania w przeciągu ostatnich 24 godzin na adres komunikacja@powiatwroclawski.pl 5)Wykonawca zobowiązany jest dostarczać Zamawiającemu do 5 - go dnia miesiąca następującego po okresie sprawozdawczym obejmującym ostatni miesiąc kalendarzowy zbiorczy wykaz pojazdów usuniętych z dróg Powiatu Wrocławskiego, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do umowy, w terminie do ostatniego dnia miesiąca sprawozdawczego wraz z kopiami dyspozycji usunięcia pojazdów wydanych na druku, którego wzór określają przepisy wykonawcze do art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym. 6)Wykonawca zobowiązany jest dostarczać Zamawiającemu do 5 - go dnia miesiąca następującego po okresie sprawozdawczym obejmującym ostatni miesiąc kalendarzowy zbiorczego wykazu przypadków odstąpień od usunięcia pojazdów, jeżeli przed wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu lub w trakcie usuwania ustaną przyczyny jego usunięcia zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 2 do umowy wraz z kopiami dyspozycji usunięcia pojazdów wydanych na druku, którego wzór określają przepisy wykonawcze do art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym 7)Wykonawca zobowiązany jest informować właściciela pojazdu o wysokości opłat związanych z usunięciem pojazdu z drogi i jego przechowywaniem na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów powstałych w wyniku odstąpienia od usunięcia pojazdu jeżeli przed wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu lub w trakcie usuwania ustaną przyczyny jego usunięcia - według stawek określonych w projekcie Uchwały Rady Powiatu Wrocławskiego w sprawie wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym. (Rozdział IV pkt. 2) 8)Wykonawca zobowiązany jest do Zabezpieczenia informacji oraz danych osobowych zebranych w czasie trwania umowy przed dostępem osób nieupoważnionych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r., o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1182). 9)Wykonawca zobowiązany jest do zachowania danych osobowych, do których Wykonawca uzyskał dostęp w ramach wykonywania umowy 10)Wykonawca przyjmuje pełną odpowiedzialność cywilno - prawną za usuwanie z drogi pojazdów oraz ich części i innych rzeczy w trakcie świadczenia usług. 11)Wykonawca weryfikuje prawidłowości i kompletności treści dyspozycji usunięcia pojazdów przyjmowanych od jednostki wydającej dyspozycje usunięcia pojazdu..

II.1.5)

V	przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających do wysokości 20 % zamówienia podstawowego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.11.81.10 - Usługi holownicze .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania transportu drogowego rzeczy. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna) powyższy warunek może być spełniony wspólnie przez członków konsorcjum - wspólników spółki cywilnej.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie : - co najmniej 1 usługę w zakresie usuwania pojazdów z dróg powiatu realizowaną w trybie art. 130a Ustawy Prawo o ruchu drogowym za kwotę minimum 50 000,00 zł brutto. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna) powyższy warunek może być spełniony wspólnie przez członków konsorcjum - wspólników spółki cywilnej.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje niezbędnym do wykonania zamówienia sprzętem to jest pojazdami, które spełnią warunki dodatkowe dla pojazdu samochodowego, przeznaczonego do wykonywania czynności na drodze oraz dla innego pojazdu samochodowego, na który ze względu na bezpieczeństwo ruchu należy zwracać szczególną uwagę zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U z 2013 r., poz. 951 ze zm.) tj.: a) co najmniej 1 pojazdem specjalnie przystosowanym do przewozu pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony (typ laweta) b) co najmniej 1 pojazdem specjalnie przystosowanym do holowania (przewozu) pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej do 16 t c) co najmniej 1 pojazdem specjalnie przystosowanym do holowania (przewozu) pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 16 t. Warunek dysponowania potencjałem technicznym zostanie przez Zamawiającego uznany, gdy Wykonawca wykaże co najmniej trzy pojazdy spełniające odpowiednio powyższe wymagania określone w pkt. a) - c). Pojazdy winny być sprawne technicznie, zarejestrowane i dopuszczone do ruchu zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna) powyższy warunek może być spełniony wspólnie przez członków konsorcjum - wspólników spółki cywilnej.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Wyrażony w minutach maks czas dojazdu do pojazdu będącego przedmiotem dyspozycji usunięcia z drogi liczony od momentu wydania dyspozycji usunię - 5

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonywania zmian postanowień zawartej umowy, jeżeli zmiany te są korzystne dla Zamawiającego lub konieczne w celu prawidłowego wykonania umowy. 2. Zmianą mogą być objęte postanowienia: a) w zakresie adresu parkingu służącego do przechowywania pojazdów usuniętych z dróg powiatu b) będące skutkiem zmiany przepisów powszechnie obowiązujących mających wpływ na realizację umowy z wyłączeniem § 9 ust. 4 umowy c) w zakresie skrócenia terminu zakończenia realizacji przedmiotu zamówienia z przyczyn niezależnych od Wykonawcy d) w zakresie wynagrodzenia w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług 3. Zmiany umowy następują na pisemny wniosek jednej ze stron wraz z uzasadnieniem konieczności wprowadzenia tych zmian. 4. Zmiany niniejszej umowy wymagają dla zachowania swojej ważności formy pisemnej w postaci aneksu

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://powiatwroclawski.ibip.wroc.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: W siedzibie Starostwa Powiatowego we Wrocławiu przy ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, w Wydziale Zamówień Publicznych na I piętrze, pokój 103.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 08.12.2015 godzina 11:00, miejsce: W siedzibie Starostwa Powiatowego we Wrocławiu przy ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, w Biurze Obsługi na parterze.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie