Kraków: Usługi szkoleniowe w ramach projektu Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej - Etap I; Szkolenie pn. Ewaluacja działań w obszarze pomocy i integracji społecznej
Numer ogłoszenia: 325478 - 2010; data zamieszczenia: 08.10.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 261941 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej, ul. Piastowska 32, 30-070 Kraków, woj. małopolskie, tel. 0-12 422 06 36, faks 0-12 422 06 36 w. 44.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi szkoleniowe w ramach projektu Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej - Etap I; Szkolenie pn. Ewaluacja działań w obszarze pomocy i integracji społecznej.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje: - przeprowadzenie szkolenia pn.: Ewaluacja działań w obszarze pomocy i integracji społecznej dla pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej rekrutowanych przez Zamawiającego, - opracowanie kompletu materiałów szkoleniowych oraz przekazanie 1 kompletu materiałów szkoleniowych Zamawiającemu w celu jego powielenia dla uczestników szkolenia. Kwestie organizacyjne dotyczące szkolenia (sala wykładowa, catering, sprzęt multimedialny) oraz przygotowanie i wystawienie dla uczestników szkolenia zaświadczeń o udziale w szkoleniu, należą do obowiązków Zamawiającego. Poszczególne cykle szkolenia powinny odbywać się w kolejnych dniach roboczych, od poniedziałku do piątku; po 8 godzin dydaktycznych w każdym dniu. Szkolenie odbywać się będzie na terenie Krakowa. W zakres zamówienia wchodzi szkolenie pn.: Ewaluacja działań w obszarze pomocy i integracji społecznej składające się z 2 cyklów szkoleniowych: 1) I cykl dla 5 grup szkoleniowych po około 15 osób w każdej grupie. 2) II cykl dla 5 kolejnych grup szkoleniowych po około 15 osób w każdej grupie. Termin wykonania: Realizacja usługi szkoleniowej rozpocznie się w terminie: nie wcześniej niż 2 tygodnie liczone od dnia zawarcia umowy i będzie trwać przez okres 6. tygodni. Realizacja usługi szkoleniowej zakończy się najpóźniej do dnia 16 grudnia 2010r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.50.00.00 - Usługi szkoleniowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt pn.: Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej- Etap I realizowany przez Zamawiającego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wkluczeniem społecznym..

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 08.10.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ProRegio Consulting Beata Bujak - Szwaczka, ul. Pszona 41/37, 31-462 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 32436,50 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 45600,00

• Oferta z najniższą ceną: 45600,00 / Oferta z najwyższą ceną: 45600,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 4, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli 4) w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione W związku z zamiarem wyłonienia Wykonawcy na usługi, Zamawiający przeprowadził kolejno dwa postępowania w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Usługi szkoleniowe w ramach projektu Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej - Etap I; Szkolenie pn.: Ewaluacja działań w obszarze pomocy i integracji społecznej. Pierwsze postępowanie Nr ref. ROPS.2501-73/10, zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U z 2010 r., Nr 113, poz. 759) w dniu 23.08.2010r., z uwagi na fakt, iż w postępowaniu nie została złożona żadna oferta. Drugie postępowanie Nr ref. ROPS.2501-77/10., zostało unieważnione w dniu 13.09.2010r., albowiem jedyny Wykonawca, który złożył ofertę w postępowaniu, nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu i nie złożył na wezwanie Zamawiającego żadnych wyjaśnień ani uzupełnień dokumentów załączonych do oferty. Zatem Zamawiający zobligowany był do wykluczenia Wykonawcy i odrzucenia jego oferty na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 i ust. 4 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, to jest w związku z niezgodnością treści oferty z treścią SIWZ (z wymogami merytorycznymi określonymi w SIWZ przez Zamawiającego, nierozerwalnie związanymi z Opisem przedmiotu zamówienia). W treści SIWZ Zamawiający jasno określił, istotne z punktu widzenia realizacji zamówienia i jakości świadczonych usług, wymogi odnośnie wiedzy i doświadczenia Wykonawcy oraz wymogi odnośnie osób biorących udział w realizacji zamówienia, które wynikają z Opisu przedmiotu zamówienia i jego charakterystyki. Wykonawca przedłożył nieprawidłowo wypełnione załączniki (wykaz wykonanych usług oraz informację potwierdzającą doświadczenie osób zaangażowanych w realizację szkolenia), których treść nie odpowiada wymogom zawartym w SIWZ, w szczególności w zakresie wymogu posiadania doświadczenia w przeprowadzeniu szkoleń o tematyce związanej z ewaluacją działań społecznych w obszarze pomocy i/lub integracji społecznej. Zamawiający postawił taki warunek udziału w postępowaniu, albowiem szkolenia z zakresu ewaluacji działań społecznych w obszarze pomocy i/lub integracji społecznej, mają być przedmiotem świadczonych przez wyłonionego w postępowaniu Wykonawcę usług i zostały wskazane w Opisie przedmiotu zamówienia). Z uwagi na fakt, iż Wykonawca nie odpowiedział na wezwanie Zamawiającego, wystosowane w dniu 8.09.2010r., jego oferta została uznana za niezgodną z treścią SIWZ i podlegała odrzuceniu. Powyższe stanowisko Zamawiającego potwierdza orzecznictwo KIO (vide wyrok z dnia 30 marca 2010 r. Sygn. KIO/UZP 228/10: Niezgodność treści oferty z treścią siwz należy oceniać z uwzględnieniem pojęcia oferty zdefiniowanego w art. 66 k.c., czyli niezgodności oświadczenia woli wykonawcy z oczekiwaniami zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia, a także wyrok z dnia 30 marca 2010 r. Sygn. KIO/UZP 321/10 1. Odrzucić ofertę można, gdy jej treść z całą pewnością nie odpowiada treści SIWZ. oraz wyrok z dnia 17 czerwca 2009 r. KIO/UZP 711/09 Zamawiający nie ma prawa do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p., jeśli sama treść oferty potwierdza spełnianie wymogów SIWZ. - a contrario Zamawiający jest uprawniony do odrzucenia oferty, jeżeli jej treść nie spełnia wymogów SIWZ). Równocześnie za przyjęciem koncepcji odrzucenia oferty w niniejszym postępowaniu ze względu na jej niezgodność z SIWZ, przemawia opinia doktryny (vide Nowicki Józef Edmund - artykuł Zam.Pub.Dor.2008.4.27 Od wszczęcia postępowania do złożenia oferty; Część II. Teza nr 9; 94481/9: Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ, w przeciwnym razie oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 [ustawy Prawo zamówień publicznych]. [...] Oferta musi odpowiadać wszystkim wymogom merytorycznym, między innymi zawierać wszystkie prawidłowe pod względem treści dokumenty, dokumentować fakt spełnienia merytorycznych warunków zawartych w SIWZ, czy też odnosić się do zawartego w SIWZ opisu przedmiotu zamówienia.). Jednocześnie Zamawiający w prowadzonych kolejnych postępowaniach nie przewiduje żadnych istotnych zmian pierwotnie określonych warunków zamówienia. Tym samym zostały spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt. 4, pozwalające na udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, zgodnie z art. 66 i nast. Ustawy Prawo zamówień publicznych.