Chełm: Powszechne usługi pocztowe
Numer ogłoszenia: 335364 - 2010; data zamieszczenia: 18.10.2010
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy w Chełmie, ul. Obłońska 20A, 22-100 Chełm, woj. lubelskie, tel. 082 5650201 do 08, faks 082 5643331 , strona internetowa www.is.lublin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Powszechne usługi pocztowe.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Powszechne usługi pocztowe w zakresie: 1) przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania, będącej własnością Zamawiającego; 2) przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych, paczek pocztowych w formie opłaty z dołu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe świadczone przez publicznego operatora Poczta Polska S.A., któremu na podstawie art. 47 ustawy z dnia 12.06.2003r. - Prawo Pocztowe (t.j.: Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn.zm.) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych , polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przesyłek o gramaturze nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z innych przepisów. W rejestrze operatorów pocztowych, prowadzonym przez Prezesa UKE, w części o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1 dotyczącej rejestru zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 Prawa pocztowego, na chwilę obecną znajduje się 5 przedsiębiorców, w tym Poczta Polska S.A., która jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności innych nie obejmuje wszystkich usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczpospolitej Polskiej. Na podstawie art. 46 ust.2 ustawy Prawo Pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej S.A. i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m.in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska S.A. jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo Pocztowe, tj. że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Zgodnie z Umową Nr DG DG 66 07 z dnia 29.06.2007r. zawartej pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A., która określa warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez jednostki nadawcy, oraz Aneksem Nr 1 z dnia 31.12.2007r. do ww. umowy, Urząd Skarbowy w Chełmie jest zobowiązany do jej przestrzegania i stosowania. Ponadto w praktyce tylko Poczta Polska S.A., dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach ustawy Ordynacji podatkowej. Powyższe okoliczności przesądzają o występowaniu faktycznego monopolu, w związku z czym zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez tego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Biorąc pod uwagę art. 67 ust. 1 lit. a i b ustawy Pzp, który stanowi że: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, udzielenie zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, Region Handlowy w Lublinie, ul. Krakowskie Przedmieście 50, 20-001 Lublin, kraj/woj. lubelskie.