Wschowa: Przygotowanie i wydawanie dwudaniowych obiadów uczniom Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie w 2016 roki
Numer ogłoszenia: 337338 - 2015; data zamieszczenia: 10.12.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 326802 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Klasztorna 3, 67-400 Wschowa, woj. lubuskie, tel. 65 5402525, faks 65 5404898.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przygotowanie i wydawanie dwudaniowych obiadów uczniom Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie w 2016 roki.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przygotowaniu, i wydawaniu obiadów dwudaniowych w 2016 r. uczniom Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie: Ilość dzieci objętych żywieniem: 60 Podana powyżej liczba uczniów jest ilością szacunkową i w czasie obowiązywania umowy może ulec zmianie. Nie stanowi to zatem ostatecznego wymiaru zamówienia, w wyniku czego nie może być podstawą do zgłoszeń z tytułu zrealizowanych dostaw lub być podstawą odmowy zrealizowania zamówienia. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia liczby uczniów objętych dożywianiem, wykonawcy będzie przysługiwało prawo do wynagrodzenia wyłącznie za faktycznie dostarczone posiłki. 2. Wydawanie obiadów odbywać się będzie począwszy od dnia 04 stycznia 2016 roku do dnia 31 grudnia 2016 r., w dni powszednie od poniedziałku do piątku z wyłączeniem okresu przerw świątecznych, ferii szkolnych, wakacji i dni ustawowo lub dodatkowo wolnych od nauki, w godz. od 11:30 do 13:00. Szczegółowe godziny wydawania posiłków będą ustalone z dyrekcją poszczególnych szkół. W wyjątkowych sytuacjach związanych ze zmianą organizacji dnia pracy w szkole, godziny wydawania obiadu mogą ulec zmianie - po wcześniejszym uzgodnieniu z Wykonawcą i dyrekcją szkoły. 3. Szacunkowa ilość dni, w których odbywać się będą zajęcia szkolne w okresie obowiązywania umowy - 177 dni. Ilość ta może różnić się od rzeczywistej ilości dni, w których wydawane będą posiłki z przyczyn niezależnych od Zamawiającego. 4. Przez posiłek dla dzieci w wieku szkolnym rozumie się obiad składający się z zupy, drugiego dania, surówki oraz kompotu lub soku, w tym: 1) porcja zupy minimum 450 ml przygotowana na wywarze mięsno - warzywnym lub warzywnym. Zamawiający nie dopuszcza możliwości serwowania zup przygotowanych na bazie proszku lub wywaru z kości. 2) drugie danie spełniające następujące wymagania minimalne: - gramatura co najmniej 400g, w tym: - posiłki mięsne ( minimum 3 posiłki tygodniowo): 100g. mięso, 200 g ziemniaki (lub zamiennie ryż, kasza, makaron), 100 g surówka - danie bezmięsne (maksymalnie 2 posiłki tygodniowo) typu: naleśniki, placki ziemniaczane, pierogi itp. - świeża ryba 100 g (filet) wymaga się, aby przynajmniej raz w dekadzie użyć świeżego fileta z pstrąga lub dorsza lub łososia lub tuńczyka) wraz z dodatkiem skrobiowym (np. kasza, makaron, ziemniaki, ryż), 100 g surówka. - do każdego posiłku musi być dodawany kompot lub sok owocowy - porcja 250ml. 3) w skład każdego posiłku muszą wchodzić owoce lub warzywa. Ziemniaki nie mogą być traktowane jako porcja warzyw. 4) zawartość farszu w wyrobach typu gołąbki, krokiety, pierogi min. 30%. Wyroby mączne typu krokiety, pierogi, uszka, kopytka, kluski, makarony mają być niezlepione, nienasiąknięte tłuszczem, ciasto jędrne, jasnej barwy. 5) minimalna wartość kaloryczna jednego posiłku dwudaniowego nie może być niższa niż 1000 kcal. 6) Wymagania dot. temperatury wydawanych posiłków: a) zupa - minimalna temperatura winna wynosić 75 °C, b) drugie danie - minimalna temperatura winna wynosić 65 °C, c) produkty zimne ( sałatki, surówki) - maksymalna temperatura 15 °C. 5. Zamawiający wymaga aby w jednej dekadzie jadłospis zawierał: - zupę - inną na każdy dzień (wywar warzywny z dodatkiem masła lub mięsno- warzywny) - 4 posiłki mięsne z mięsa chudego wraz z dodatkiem skrobiowym (np. kasza, makaron, ziemniaki, ryż), - 2 posiłki pół-mięsne (np. makaron z sosem bolognese, lasagne, gołąbki) - 2 posiłki bezmięsne (naleśniki, placki ziemniaczane, pierogi itp. ) - 2 posiłki - świeża ryba (wymaga się, aby przynajmniej raz w dekadzie użyć świeżego fileta z pstrąga lub dorsza lub łososia lub tuńczyka) wraz z dodatkiem skrobiowym (np. kasza, makaron, ziemniaki, ryż) - surówka (z uwzględnieniem owoców i warzyw sezonowych) lub dodatek warzywny lub warzywno - owocowy podawany na ciepło (np. fasolka szparagowa, kalafior, brokuł, buraki, świeża kapusta itp.) - kompot z wsadem owocowym ( z uwzględnieniem owoców sezonowych, dopuszcza się, aby dwa razy w dekadzie był sok lub woda z sokiem zagęszczonym, bez dodatku cukru 6. Jadłospis powinien być urozmaicony. Nie dopuszcza się, aby w ciągu pięciu dni wystąpiła powtarzalność tej samej potrawy. Wykonawca zobowiązany będzie dostarcza dyrektorom poszczególnych szkół tygodniowy jadłospis najpóźniej do piątku danego tygodnia na następny tydzień. 7. Posiłki powinny być przygotowywane z surowców najwyższej jakości (gatunek I), naturalnych, zawsze świeżych posiadających aktualne terminy ważności, nabytych w źródłach działających zgodnie z obowiązującymi przepisami sanitarnymi i higienicznymi, z ograniczoną ilością substancji dodatkowych (konserwujących, zagęszczających, barwiących, sztucznie aromatyzowanych). W procesie przygotowywania posiłków zaleca się stosowanie tłuszczów roślinnych. Posiłki nie mogą być przygotowywane z półproduktów. Wyklucza się serwowanie posiłków przygotowanych na bazie fastfood. Wyklucza się sporządzanie jakichkolwiek potraw z proszku (z wyjątkiem budyniu, kisielu i galaretek). 8. Przygotowanie posiłków musi być zgodne z uwzględnieniem Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 sierpnia 2015 roku w sprawie grup produktów spożywczych przeznaczonych do sprzedaży dzieciom i młodzieży w jednostkach systemu oświaty oraz wymagań, jakie muszą spełniać środki spożywcze stosowane w ramach żywienia zbiorowego dzieci i młodzieży w tych jednostkach.(Dz.U. z 2015 roku, poz. 1256) oraz norm określonych w ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia z dnia 25 sierpnia 2006 r. (Dz. U. z 2010 r., nr 136 poz. 914 ze zm.), zalecanymi normami żywieniowymi dla grup wiekowych dzieci szkolnych i spełniać normy określone przez Instytut Żywności i Żywienia dla dzieci i młodzieży oraz spełniać wymogi żywieniowe zalecane przez Instytut Matki i Dziecka dla danej grupy wiekowej. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowywania posiłków o najwyższym standardzie na bazie produktów najwyższej jakości i bezpieczeństwa zgodnie z normami HACCP. Posiłki muszą być przygotowywane przy bezwzględnym przestrzeganiu zaleceń Głównego Inspektora Sanitarnego. 9. Personel Wykonawcy winien posiadać bieżące przeszkolenie z zakresu BHP oraz HACCP, a także aktualne książeczki zdrowia. Wykonawca odpowiada prawnie za żywienie dzieci przed Powiatowym Państwowym Inspektorem Sanitarnym dla miasta Wschowy 10. W przypadku awarii lub innych nieprzewidzianych zdarzeń uniemożliwiających przygotowanie i wydanie posiłków Wykonawca zobowiązany jest na swój koszt zapewnić posiłki, o nie gorszej jakości, z innych źródeł. 11. Zamawiający nie dopuszcza możliwości wydawania w zamian za posiłek suchego prowiantu. 12. Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonywania badań sprawdzających kaloryczność i wagę posiłków. W przypadku stwierdzenia, że posiłek nie spełnia parametrów określonych w zamówieniu, kosztami badania Zamawiający obciąży Wykonawcę. 13. Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia na każde żądanie Zamawiającego tabel kaloryczności serwowanych posiłków w terminie 2 dni roboczych od wezwania. Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawi wykaz stosownych do przygotowywania posiłków produktów i surowców wraz z nazwami producentów w terminie 2 dni roboczych od wezwania. 14. Wykonawca zobowiązany jest do pobierania i przechowywania próbek posiłków we własnym zakresie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 17 kwietnia 2007 r. w sprawie pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego w związku z art. 72 ust. 5 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia. 15. Do obowiązków Wykonawcy w ramach wynagrodzenia należy również: a) zapewnienie wystarczającej liczby naczyń, w których będą wydawane posiłki, b) wydawanie posiłków - posiłki będą wydawane w poszczególnych szkołach w pomieszczeniu wyznaczonym przez dyrektora danej placówki oświatowej. 16. Ilość posiłków na kolejny dzień Wykonawca będzie uzgadniał telefonicznie z pracownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej we Wschowie w dniu roboczym poprzedzającym dzień dostarczania posiłków. 17. W przypadku zgłoszenia uzasadnionej reklamacji posiłku Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia posiłku bez wad niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 1. godziny od momentu powiadomienia - telefonicznie, za pomocą faksu lub pocztą elektroniczną, przez Zamawiającego, niezależnie od kar umownych określonych w § 10 umowy. 18. Zamawiający zastrzega sobie prawo bieżącej kontroli w zakresie przestrzegania przez Wykonawcę przepisów dotyczących technologii produkcji i jakości wykonywanych usług..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 55.32.10.00 - Usługi przygotowywania posiłków 55.32.00.00 - Usługi podawania posiłków .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 08.12.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Usługowy Ewa Stefaniak, ul. Kazimierza Wielkiego 10, 67-400 Wschowa, kraj/woj. lubuskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 62445,60 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 67441,25

• Oferta z najniższą ceną: 67441,25 / Oferta z najwyższą ceną: 67441,25

• Waluta: PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na terenie Gminy Wschowa funkcjonują dwie szkoły, w których mieszczą się stołówki szkole: Szkoła Podstawowa Nr 1 i Szkoła Podstawowa nr 2. Szkoły te od wielu lat mają zawarte umowy ajencyjne z firmami zewnętrznymi. Na podstawie pism od dyrektorów wspomnianych placówek stwierdzono, że funkcjonują one prawidłowo, uczniowie są zadowoleni z serwowanych przez nie obiadów. Ajencji stołówek jako miejsce prowadzenia działalności we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej mają podane adresy wspomnianych szkół. Posiłki w szkołach mieszczą się w wykazie usług niepriorytetowych, wymienionych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2012 roku w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. z 2010r Nr 12 poz. 68). Zgodnie z art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych można odstąpić od przeprowadzenie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego i zastosować tryb z wolnej ręki lub negocjacji bez ogłoszenia. Przesłanką do zastosowania innego trybu są w szczególności następujące okoliczności: 1) naruszenie zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, 2) naruszenie zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań, 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym, 4) uniemożliwienie terminowej realizacji działań. Mając na uwadze fakt, że miejsce przygotowywania posiłków (kuchnia) w SP Nr 1 i SP Nr 2 we Wschowie jest wynajmowanie na podstawie umowy cywilno-prawnej, nie ma możliwości, aby inny podmiot przygotowywał posiłki w danej kuchni. Szkoła zarządzają dyrektorzy i OPS nie może narzucać im podmiotów, z którymi podpiszą umowy na wynajem pomieszczeń. Nie ma też możliwości, aby najemca dalej przygotowywał i wydawał posiłki w sposób komercyjny (za odpłatnością rodziców) a inny podmiot wydawał obiady tylko dla dzieci, których obiady są finansowane przez OPS. Sytuacja taka jest z punktu widzenia społecznego i wychowawczego niedopuszczalna, gdyż może stworzyć nieprzyjemne sytuacje tzw. dzielenia dzieci na bogatsze i biedniejsze. Przedmiotem zamówienia są usługi restauracyjne, które zaliczają się do usług o charakterze niepriorytetowym. Zgodnie z art. 5 ust.1a ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki, także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust.1. Uzasadniając zastosowanie trybu z wolnej ręki, zamawiający powołuje się na fakt posiadania przez wykonawcę wyłącznego prawa do prowadzenia danej stołówki szkolnej. Szkoła jest związana umową z wykonawcą na prowadzenie stołówki szkolnej oraz dostarczanie posiłków. Do szkoły uczęszczają dzieci zakwalifikowane do korzystania z posiłków szkolnych, finansowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we Wschowie. Z przyczyn prawnych i organizacyjnych nie jest możliwe świadczenie usługi przygotowania posiłków w kuchni oraz wydawania posiłków w stołówce szkolnej przez innego wykonawcę. Biorąc pod uwagę powyższe postępowanie na przygotowanie, dostarczenie i wydawanie dwudaniowych obiadów dla uczniów na terenie gminy Wschowa w okresie od 04-01-2016 do 31-12-2016 w Szkole Podstawowej nr 1 we Wschowie i w Szkole Podstawowej nr 2 we Wschowie będzie prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki.