Wrocław: Poprawa ochrony przeciwpowodziowej Lewina Brzeskiego na rzece Nysie Kłodzkiej - zamówienie dodatkowe
Numer ogłoszenia: 341748 - 2013; data zamieszczenia: 23.08.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, ul. Norwida 34, 50-950 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 3378800, faks 071 3285048 , strona internetowa www.rzgw.wroc.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Administracja Rządowa Niezespolona.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Poprawa ochrony przeciwpowodziowej Lewina Brzeskiego na rzece Nysie Kłodzkiej - zamówienie dodatkowe.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Poprawa ochrony przeciwpowodziowej Lewina Brzeskiego na rzece Nysie Kłodzkiej - zamówienie dodatkowe W ramach zamówienia wykonana będzie usługa polegająca na: - zakup gruntu do budowy korpusu drogi spełniającego wymogi SST; S-3341/13 - załadunku koparką i transport na odległość 4 km gruntu w miejsce wbudowania wraz z pracami pomocniczymi. Przedmiot zamówienia objęty jest gwarancją na okres nie krótszy niż 36 (m-cy) licząc od daty odbioru końcowego.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 60.00.00.00 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) 45.23.31.20 - Roboty w zakresie budowy dróg 45.24.00.00 - Budowa obiektów inżynierii wodnej 45.22.00.00 - Roboty inżynieryjne i budowlane 45.24.35.10 - Budowa nasypów .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 5a ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) tj. W przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia: z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów. Ze względu na kompleksową realizację zadania pn.: Poprawa ochrony przeciwpowodziowej Lewina Brzeskiego na rzece Nysie Kłodzkiej istnieje konieczność przebudowy ulicy Nysańskiej. W ramach przebudowy ulicy należy wykonać nasyp drogowy stanowiący korpus drogi gminnej. Przebudowa ulicy Nysańskiej jest jednym z ważniejszych i jednocześnie trudnych technologicznie obiektów do wykonania w ramach niniejszej inwestycji. Łączy w sobie wiele różnych elementów składających się na całkowitą przebudowę ulicy, a są to między innymi: - budowa przepustów P3, B i C, - remont i wzmocnienie mostów na Ścinawie Niemodlińskiej oraz na wylocie z bagnisk przy wale przeciwpowodziowym nr IX, - wykonanie przelewu na wylocie z ulgi powodziowej, - formowanie korpusu wału na odcinku między przelewem a wałem p. pow. nr IX, - przebudowa sieci wodociągowej i telekomunikacyjnej. W ramach niniejszej inwestycji przewidywana jest do wykonania przebudowa ulicy Nysańskiej na odcinku około 900,0m od krańca osiedla domków do mostku przy wale p. pow. nr IX. Zgodnie z założeniami do projektu budowlanego ulica Nysańska stanowiła będzie dwa zasadnicze obiekty hydrowęzła, a mianowicie: - na długości około 190,0m wylot z ulgi powodziowej - obniżenie w celu prawidłowego wprowadzenia wody powodziowej do Nysy Kłodzkiej, - zaś na pozostałym odcinku wał przeciwpowodziowy - wyniesienie ponad wielką wodę kontrolną, zapewniając jednocześnie przejazd w trakcie trwania powodzi. W trakcie wykopów związanych z wykonaniem przepustów w ulicy Nysańskiej stwierdzono, że podbudowa pod asfaltem wykonana jest z gruzu oraz słabonośnych gruntów z domieszką gruntów organicznych, w związku z czym należy podbudowę usunąć i nie można jej wykorzystać jako podłoże do budowy korpusu drogi. Na etapie przygotowania SIWZ dla zamówienia podstawowego nie można było przewidzieć tej sytuacji. W związku z powyższym na korpus nasypu drogi potrzeba więcej gruntu aniżeli zakładano pierwotnie. Grunt do budowy nasypu drogowego zgodnie ze Szczegółową Specyfikacją Techniczną musi osiągnąć wskaźnik zagęszczenia IS równa lub mniejsza 1,0 (na nasypy wałowe IS równa lub mniejsza 0,95). Zakładano budowę nasypu drogowego z gruntów z terenu inwestycji, tj. pochodzących z wykopu oczek wodnych. Do wykonania pozostało oczko nr 1, krzywa przesiewu gruntu z oczka nr 1 wykazała większą niż dopuszcza SST ilość frakcji pylastych. Aby nasyp drogowy wykonany z gruntu pochodzącego z wykopu oczka wodnego posiadał parametry wymagane dla drogi o kategorii ruchu KR3 należy poddać go stabilizacji co w sposób znaczący podniesie koszt realizacji. Po analizie kosztów stwierdzono, że tańszym rozwiązaniem jest zakup gruntu spełniającego wymogi SST, aniżeli stabilizacja warstwami gruntu miejscowego. Przeprowadzone zostało rozpoznanie rynku w celu pozyskania ofert zakupu i transportu w miejsce wbudowania gruntu spełniającego wymogi SST (sporządzono notatkę służbową na tę okoliczność), ponadto zamieszczono ogłoszenie w prasie, w treści którego Zamawiający poinformował, że przyjmie duże ilości gruntu do wbudowania na ternie Lewina Brzeskiego. Mając na uwadze racjonalne wydatkowanie środków Zamawiający zamierzał przeprowadzić przetarg nieograniczony na zakup i dostawę gruntów do budowy nasypu drogowego. Na spotkaniu roboczym w dniu 25.07.2013r. we Wrocławiu Wykonawca stwierdził ,że nie może udzielić gwarancji jakości na nasyp z materiału powierzonego oraz w przypadku gdy korpus nasypu wykonywany będzie przez innego wykonawcę (podbudowa i nawierzchnia asfaltowa stanowiła zakres zamówienia pierwotnego postępowania). Na spotkaniu roboczym w dniu 01.08.2013r. na budowie Wykonawca wyraził zgodę na wyłączenie z zakresu umowy podstawowej wykonanie podbudowy i nawierzchni asfaltowej, aby jednym postępowaniem objąć wykonanie nasypu , podbudowy i nawierzchni asfaltowej, jednocześnie Wykonawca oczekiwał na zapewnienie dostępu do wszystkich realizowanych przez niego zadań w rejonie i poniżej ujścia Ścinawy w czasie całego cyklu realizacji nasypu ulicy Nysańskiej (pismo D16209/1962/14/13 z dn. 01.08.2013r.). Z przyczyn technicznych zapewnienie dostępu do wszystkich realizowanych przez Generalnego Wykonawcę zadań wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów (konieczność zajęcia działek prywatnych właścicieli, zapewnienie przejazdu przez rowy) . Koszt stabilizacji gruntu warstwą 30 cm wynosi: 6,5 m x 900 m x 28 zł/m2 = 163 800 zł - odszkodowanie za czasowe zajęcie gruntów prywatnych właścicieli pod budowę drogi objazdowej: 29 zł/m2 x 5,0 m x 403 m = 58 435,00 zł - budowa i rozbiórka drogi objazdowej: geowłóknina 7,20 zł/m2 warstwa odsączająca z piasku miejscowego gr 15cm 5,78zł/m2 warstwa dolna z kamienia łamanego gr 24 cm 44,00 zł/m2 warstwa dolna z kamienia łamanego gr 8 cm 15,40 zł/m2 rozbiórka drogi tymczasowej5,99 zł/m2 78,37 zł/m2 5,0 m x 900 m x 78,37 = 352 665,00 zł Łączny koszt stabilizacji nasypu, koszt budowy drogi objazdowej i jej rozbiórki oraz odszkodowanie za czasowe zajęcie gruntów pod budowę drogi objazdowej wynosi: 163 800 + 58 435,00 + 352 665,00 = 574 900,00 zł Koszty związane z zakupem, załadunkiem koparką i transport w miejsce wbudowania wynosi: 421 435,68 zł W związku z powyższym zamówienie pn.: Poprawa ochrony przeciwpowodziowej Lewina Brzeskiego na rzece Nysie Kłodzkiej - zamówienie dodatkowe należy przeprowadzić w trybie zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 5 Pzp. Zamówienie ma charakter zamówienia dodatkowego w stosunku do udzielonego wcześniej zamówienia podstawowego, zakup gruntu, załadunek oraz transport w miejsce wbudowania jest nieobjęte zamówieniem podstawowym. Zamówienie podstawowe jest w trakcie realizacji. Niezbędny jest zakup gruntu aby wykonać nasyp drogowy o odpowiednich parametrach dla drogi o kategorii ruchu KR3, zamówienie dodatkowe jest niezbędne dla prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. Z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów związanych z zapewnieniem dostępności do wszystkich prawobrzeżnych zadań i obiektów Generalnemu Wykonawcy zadania w czasie całego cyklu realizacji nasypu oraz o możliwość zapewnienia dochodzenia roszczeń z tytułu gwarancji jakości wykonanych robót w przypadku jednego wykonawcy robót. Konieczność wykonania zamówienia dodatkowego nie była wcześniej możliwa do przewidzenia, na etapie przygotowania SIWZ dla zamówienia podstawowego Zamawiający nie posiadał wiedzy na temat jakości podbudowy pod ulicą Nysańską. W związku z powyższym roboty związane z zakupem gruntu, załadunek oraz transport w miejsce wbudowania nie objęte zamówieniem podstawowym wnioskuje się aby zrealizować jako zamówienie z wolnej ręki na podstawie Art.67 ust 1 pkt 5 a) ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• SKANSKA S.A., ul. ul. Generała Zajączka 9, 01-518 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.