Kalisz: Usługa zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Kalisza oraz wyłapywania bezdomnych zwierząt z terenu Kalisza i ich transport do Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu
Numer ogłoszenia: 341767 - 2010; data zamieszczenia: 30.11.2010
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Kalisz, Główny Rynek 20, 62-800 Kalisz, woj. wielkopolskie, tel. +4862 7654300, faks , strona internetowa www.kalisz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Kalisza oraz wyłapywania bezdomnych zwierząt z terenu Kalisza i ich transport do Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Zakres przedmiotowy usługi obejmuje: a) zapewnienie przebywającym w Schronisku zwierzętom opieki i ochrony, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, b) zapewnienie przebywającym w Schronisku zwierzętom wyżywienia, c)zapewnienie przebywającym w Schronisku zwierzętom opieki weterynaryjnej, d) podejmowanie działań na rzecz pozyskiwania opiekunów dla zwierząt przebywających w schronisku, e) prowadzenie ewidencji i dokumentacji zwierząt, w tym nadanie numerów identyfikacyjnych zwierzętom, f) prowadzenie działań na rzecz właściwego, zgodnego z przepisami o ochronie zwierząt - obchodzenia się z bezdomnymi zwierzętami oraz zapewnienie im niezbędnych warunków bytowania, g) pełnienie nadzoru nad przebywającymi w Schronisku bezdomnymi zwierzętami, h) wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu Kalisza i ich transport do Schroniska..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 98.00.00.00 - Inne usługi komunalne, socjalne i osobiste 98.38.00.00 - Usługi psiarni 98.39.00.00 - Inne usługi 85.20.00.00 - Usługi weterynaryjne 85.21.00.00 - Ośrodki pielęgnowania zwierząt domowych .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 z późn zm.) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gminy. Przedmiotem zamówienia jest usługa, której ściśle nie odpowiada żaden z opisów i kodów CPV. Najbardziej zbliżone do przedmiotu zamówienia są kody: 98380000-0 Usługi psiarni, 98000000-3 Inne usługi komunalne, socjalne i osobiste, 98390000-3 Inne usługi, 85200000-1 Usługi weterynaryjne, 85210000-3 Ośrodki pielęgnowania zwierząt domowych i takie zostały przyjęte do opisu przedmiotu zamówienia. Wszystkie wyżej wymienione kody mieszczą się w kategoriach usług wymienionych w `Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym` stanowiącym załącznik nr 2 do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym. Są to więc usługi niepriorytetowe, a których mowa w art. 5 ustawy Pzp. Zamawiający stoi na stanowisku, iż w przypadku przedmiotowego zamówienia zaistniały inne uzasadnione przypadki niż określone w art. 67 ust. 1 ustawy, które pozwalają na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Ponadto spełnione zostały również przesłanki, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1) lit a) ustawy Pzp. Należy przy tym zauważyć, iż przyczyny techniczne, o których mowa w tym artykule to nie tylko względy techniczno-technologiczne, ale również techniczno-organizacyjne, które sprawiają, że realizacja określonego zamówienia publicznego może być powierzona tylko jednemu wykonawcy. Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce posiada udzielone przez Prezydenta Miasta Kalisza na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie: 1. ochrony przed bezdomnymi zwierzętami 2. prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt na terenie Kalisza. Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce jest jedynym na terenie Kalisza podmiotem, które posiada takie zezwolenie. Organizacje społeczne, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, mogą zapewnić bezdomnym zwierzętom opiekę i w tym celu prowadzić schroniska dla zwierząt, w porozumieniu z właściwymi organami samorządu terytorialnego. 21 kwietnia 1998 r. została zawarta pomiędzy Miastem Kalisz a Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami umowa użyczenia. Miasto Kalisz użyczyło i dało w bezpłatne używanie Towarzystwu Opieki nad Zwierzętami w Polsce, nieruchomość stanowiącą własność Miasta Kalisza, położoną w Kaliszu przy ul. Warszawskiej 95, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka Nr 10 o powierzchni 6.083 m2, z przeznaczeniem na prowadzenie schroniska dla zwierząt. Na przedmiotowej działce znajduje się budynek gospodarczy, drewniana szopa, garaż oraz boksy dla psów. Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce dysponuje nieruchomością wraz z obiektami i urządzeniami, takiego rodzaju jak: klatki dla psów, klatki dla kotów, pomieszczenie do przeprowadzania kwarantanny bezdomnych zwierząt, a także chłodnia przystosowana do przechowywania zwłok zwierzęcych. W 2010 r. zakupiono ok. 100 nowych bud dla zwierząt, zrealizowano I etap wymieniany dachów w boksach dla zwierząt, zakupiono 8 góralskich domków przeznaczonych na kwarantannę, 11 kojców dla małych psów, stworzono 4 nowe wybiegi wraz z zadaszeniem. Ponadto Towarzystwo dysponuje pojazdami do przewozu zwierząt, sprzętem do ich wyłapywania i obezwładniania. Aktualnie w Schronisku dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu, przy ul. Warszawskiej 95, przebywa ok. 250 zwierząt z terenu Kalisza, którym do 31 grudnia 2010 r. Miasto Kalisz zapewnia opiekę, wypełniając swoje zadanie własne określone w ustawie o ochronie zwierząt i ponosząc koszty jego realizacji. Zamówienie obejmuje zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom przebywającym w Schronisku na dzień 31 grudnia 2010 r., jak również wyłapanym z terenu Kalisza i doprowadzonym do Schroniska w 2011 r. Jest to dodatkowa przyczyna o charakterze obiektywnym, która przemawia za tym, że usługa stanowiąca przedmiot zamówienia powinna być wykonywana przez Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce na bazie zarządzanego przez nie Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu, przy ul. Warszawskiej 95. Ponadto, zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom przez Miasto Kalisz poprzez współdziałanie z Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce, któremu powierzono w drodze porozumienia prowadzenie schroniska dla zwierząt, przyczynia się do celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków z budżetu Kalisza. Gmina decydując się na współpracę z Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce w zakresie przypisanych jej zadań dotyczących ochrony zwierząt, zaoszczędza środki na prowadzenie Schroniska. Szeroko zakrojone akcje adopcyjne Towarzystwa, zmierzające do znajdowania nowych właścicieli, są skutecznym sposobem likwidacji bezdomności zwierząt i obniżenia kosztów ponoszonych przez Miasto Kalisz. Towarzystwo współpracuje m.in. z wolontariuszami w tym zakresie. Z cała stanowczością należy podkreślić, że takie działania są dla Miasta Kalisza per saldo bardzo opłacalne pod względem finansowym Im mniej będzie bezdomnych zwierząt, tym mniejsza będzie potrzeba środków na ich utrzymanie.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce, ul. Noakowskiego 4, 00-666 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.