Warszawa: usługa wykonania prognozy oddziaływania na środowisko dla zmiany programu wieloletniego na lata 2004 - 2023 pn: Program ochrony brzegów morskich, ustanowionego ustawą z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegów morskich
Numer ogłoszenia: 345424 - 2011; data zamieszczenia: 20.10.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Infrastruktury , ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6301649, faks 22 6301649.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.mi.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: usługa wykonania prognozy oddziaływania na środowisko dla zmiany programu wieloletniego na lata 2004 - 2023 pn: Program ochrony brzegów morskich, ustanowionego ustawą z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegów morskich.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie prognozy oddziaływania na środowisko dla zmiany programu wieloletniego na lata 2004 - 2023 pn: Program ochrony brzegów morskich ustanowionego ustawą z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegów morskich. Niniejszą prognozę należy wykonać zgodnie z wymogami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w myśl której przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane w przypadku wprowadzania zmian do już przyjętego dokumentu tj. w/w programu wieloletniego na lata 2004-2013. Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu Programu powinna spełniać wszystkie wymagania art. 51 ust. 2 ww. ustawy. Poniżej przedstawione są odcinki brzegu morskiego wraz z kilometrażem przewidziane do ochrony i monitoringu, stanowiące podstawę zakresu prognozy. Wskazane odcinki są ujęte w projekcie zmiany ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegów morskich. 1. Zalew Wiślany, 2. Mierzeja Wiślana i Zatoka Gdańska, 1) Górki Wschodnie (km 56,9 - 59,0), 2) ujście Wisły Śmiałej-Stogi (km 59,2 - 65,0), 3) Westerplatte (km 67,45 - 69,1), 4) Nowy Port - Kamienna Góra (km 69,85 - 85,3), 5) Oksywie - Puck (km 89,1 - 124,0), 6) Mierzeja Wiślana (km 0,0 - 47,9), 7) Zatoka Gdańska (km 48,5 - 124), 3. Półwysep Helski, 1) Władysławowo - Kuźnica (od nasady półwyspu do km 9,5), 2) Kuźnica - Jurata (km 9,5 - 23,5), 3) Cypel półwyspu - m. Hel (km 36,0 - 38,0) (z wyłączeniem portu Koga), 4) Jurata (km 44,4 - 50,1), 5) Jastarnia - Władysławowo (km 50,9 - 70,05), 6) Półwysep Helski (km 0,2 - 71,5), 4. Otwarte morze 1) Władysławowo - Karwia (km 125,0 - 149,2), 2) Otwarte morze (km 124,0 - 175,33), 3) Łeba (km 180,0 - 183,0), 4) Rowy (km 216,0 - 219,0), 5) Ustka (km 229,0 - 233,5), 6) Jarosławiec - Darłowo (km 238,0 - 271,0), 7) Mierzeja Jeziora Bukowo - Ustronie Morskie (km 277,0 - 323,0) , 8) Kołobrzeg - Dźwirzyno (km 328,9 - 345,5), 9) Otwarte morze (km 175,5 - 345,5), 10) Mrzeżyno(km 345,5 - 352,2), 11) Niechorze (km 360,7 - 368,3), 12) Niechorze - Dziwnówek (km 368,3 - 385,4), 13) Mierzeja Dziwnowska (km 385,4 - 397,1), 14) Międzyzdroje (km 411,6 - 413,5), 15) Otwarte morze (km 345,5 - 428,2), 5. Zalew Szczeciński wraz ze Świną, Dziwną, oraz Zalewem Kamieńskim. Prognoza oddziaływania na środowisko powinna określić wpływ realizacji ustaleń Programu na stan i funkcjonowanie obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220 ze zm.), a w szczególności na stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt oraz integralność i spójność obszarów Natura 2000. Ponadto prognoza powinna zawierać: - oddziaływanie na korytarze ekologiczne i szlaki migracyjne o znaczeniu europejskim, krajowym i regionalnym. Ponadto szczególną uwagę należy poświęcić siedliskom przyrodniczym np. klify na wybrzeżu Bałtyku (1230), siedliska wydmowe (2110, 2120, 2130, 2140, 2160, 2170), piaszczyste ławice podmorskie (1110), kidzina na brzegu morskim (1210) oraz siedliska gatunków roślin i zwierząt, będących przedmiotem ochrony w poszczególnych przybrzeżnych i morskich obszarach Natura 2000. - ocenę potencjalnych zakłóceń w funkcjonowaniu populacji gatunków, dla ochrony których utworzono ww. obszary (np. ssaków morskich, ichtiofauny) oraz wpływu planowanych w ramach Programu inwestycji na naturalne procesy kształtujące ww. siedliska. - opis stanu środowiska w sposób umożliwiający określenie rodzajów i skali przewidywanych oddziaływań oraz - w przyszłości - określenie zmian spowodowanych realizacją postanowień Programu. - analizę skumulowanego oddziaływania na środowisko, uwzględniając oddziaływanie istniejących obiektów i planowanych przedsięwzięć oraz ustalenia innych planów lub programów zatwierdzonych lub planowanych do zatwierdzenia (np. program Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław - do roku 2030; z uwzględnieniem etapu 2015). - zgodnie z treścią rt. 51 ust. 2 pkt 3 ustawy o udostępnianiu informacji..., stosownie do skali projektu dokumentu, kierunki działań i rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub ewentualną kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu; - propozycje metod analizy skutków dla środowiska wynikających z realizacji postanowień projektowanego dokumentu wraz z częstotliwością jej wykonywania; - przedstawienie rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opisem metod służących dokonaniu oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych (art. 51 ust. 2 pkt 3). - dokonanie analizy możliwych do zastosowania typów umocnień pod kątem ich oddziaływania na środowisko oraz zaproponowanie rozwiązań jak najmniej szkodliwych, uwzględniając analizę zasadności stosowania umocnień brzegowych poza terenami zurbanizowanymi; - lokalizację w formie kartograficznej działań przewidzianych do realizacji w Programie, z uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy o ochronie przyrody. W prognozie powinny znaleźć się informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko skutków realizacji Programu (art. 51 ust. 2 pkt 1); Ponadto, należy skonfrontować działania przewidziane do realizacji w Programie z określonymi w ustawie o ochronie przyrody zakazami dotyczącymi czynności na obszarach chronionych; Ponadto w prognozie należy uwzględnić zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w pismach Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (znak DOOŚ-073/1284/1093/10/MK-44 z dnia 31.05.2010 r.) oraz Głównego Inspektora Sanitarnego (znak GIS-HŚ-NZ-073-8-2/DS/10 z dnia 08.06.2010 r.) stanowiących załączniki do niniejszego szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający przewiduje podział zadania na następujące etapy : Etap I - do dnia 14.12.2011 r. Wykonawca przedstawi projekt prognozy, Etap II - (realizacja do 8 miesięcy od dnia zawarcia umowy) - Wykonawca przeprowadzi konsultacje społeczne, w ramach których: - przedstawi do zaopiniowania projekt Prognozy oddziaływania na środowisko Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska i Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu, - przygotuje materiały informacyjne i ogłosi komunikat w prasie o zasięgu odpowiednim do rodzaju dokumentu, - zorganizuje 3 spotkania z interesariuszami (w konwencji podziału zapisów Program ochrony brzegów morskich na fragmenty brzegów będących w jurysdykcji poszczególnych dyrektorów urzędów morskich), na których przedstawi wyniki Prognozy oddziaływania na środowisko, - ustosunkuje się do uwag i wniosków zgłoszonych w związku z przeprowadzonymi konsultacjami społecznymi, - ustosunkuje się do uwag i wniosków właściwych organów, - przygotuje dokumentację niezbędną do postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, w przypadku stwierdzenia możliwego oddziaływania na środowisko działań wynikających z zapisów Programu ochrony brzegów morskich. Efektem końcowym II etapu będzie przeprowadzenie konsultacji społecznych oraz przygotowanie dokumentacji niezbędnej do postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. Etap III - (realizacja do 10 miesięcy od dnia zawarcia umowy) - Wykonawca przedstawi końcową wersję Prognozy oddziaływania na środowisko. Wykonawca dostarczy każdą z dwóch wersji prognozy, o których mowa w Etapie I i III, w postaci papierowej w 3 egzemplarzach i elektronicznej (.pdf i .doc)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.71.14.00 - Usługi oceny oddziaływań na środowisko innych niż powodowanych przez branżę budowlaną .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 10.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • za spełniających ten warunek udziału w postępowaniu zostaną uznani Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali jedną usługę polegającą na sporządzeniu prognozy oddziaływania na środowisko lub prac w zakresie ochrony brzegów morskich lub planów ochrony dla jednej z form ochrony przyrody lub planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • za spełniających ten warunek udziału w postępowaniu zostaną uznani Wykonawcy, którzy dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia - warunek zostanie uznany za spełniony, w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje niżej wymienionymi osobami: a) jedną osobą, która będzie pełniła funkcję kierownika zespołu posiadającą co najmniej stopień doktora w dziedzinie nauk przyrodniczych, co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie swojej specjalności oraz co najmniej 2-letnie doświadczenie w kierowaniu pracami nad sporządzeniem prognoz oddziaływania na środowisko lub planów ochrony brzegów morskich lub planów zadań ochronnych przynajmniej dla jednej z form ochrony przyrody takich jak: rezerwat przyrody, park krajobrazowy, park narodowy lub obszar Natura 2000, b) jedną osobą, która będzie pełniła funkcję koordynatora ds. ochrony brzegów morskich, posiadającą wykształcenie wyższe, co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu prac z zakresu dynamiki strefy brzegowej lub ochrony brzegów morskich oraz jest autorem lub współautorem przynajmniej 2 publikacji z zakresu ochrony brzegów morskich (publikowanych w czasopismach lub wydawnictwach naukowych), c) jedną osobą, która będzie pełniła funkcję koordynatora ds. opracowania szaty roślinnej posiadającą wykształcenie wyższe w dziedzinie nauk przyrodniczych (botanika), co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie swojej specjalności, co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie wykonywania prac dotyczących szaty roślinnej dla potrzeb strategicznych ocen oddziaływania na środowisko lub planów ochrony lub planów zadań ochronnych przynajmniej jednej z form ochrony przyrody tj.: rezerwat przyrody, park krajobrazowy, park narodowy lub obszar Natura 2000 oraz jest autorem lub współautorem przynajmniej 2 publikacji recenzowanych z zakresu fitosocjologii (publikowanych w czasopismach lub wydawnictwach naukowych), d) jedną osobą, która będzie pełniła funkcję koordynatora ds. gatunków zwierząt, posiadającą wykształcenie wyższe w dziedzinie nauk przyrodniczych (zoologia), co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie swojej specjalności, co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie wykonywania prac w zakresie zoologii dla potrzeb strategicznych ocen oddziaływania na środowisko lub planów ochrony lub planów zadań ochronnych przynajmniej jednej z form ochrony przyrody tj.: rezerwat przyrody, park krajobrazowy, park narodowy lub obszar Natura 2000 oraz jest autorem lub współautorem przynajmniej 2 publikacji z zakresu swojej dziedziny (publikowanych w czasopismach lub wydawnictwach naukowych), e) jedną osobą, która będzie pełniła funkcję koordynatora ds. elementów przyrodniczych w środowisku morskim posiadającą wykształcenie wyższe w dziedzinie nauk przyrodniczych (biolog morza), co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie swojej specjalności, co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie wykonywania prac dotyczących elementów przyrodniczych w środowisku morskim dla potrzeb strategicznych ocen oddziaływania na środowisko lub planów ochrony lub planów zadań ochronnych przynajmniej jednej z form ochrony przyrody tj.: rezerwat przyrody, park krajobrazowy, park narodowy lub obszar Natura 2000 oraz jest autorem lub współautorem przynajmniej 2 publikacji z zakresu biologii morza (publikowanych w czasopismach lub wydawnictwach naukowych)

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.mi.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Ministerstwo Infrastruktury Biuro Dyrektora Generalnego Wydział Zamówień Publicznych ul. Chałubińskiego 4/6 bud. A, pok. 225 00-928 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 28.10.2011 godzina 12:00, miejsce: Ministerstwo Infrastruktury Departament Transportu Morskiego i Bezpieczeństwa Żeglugi ul. Chałubińskiego 4/6, bud. A pok. 221 00-928 Warszawa.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie