Warszawa: Opracowanie strategii monitoringu pyłu PM2,5 oraz wskazówek do oceny wstępnej zanieczyszczenia pyłem PM2,5 zgodnie z dyrektywą w sprawie jakości powietrza dla Europy wraz z przeszkoleniem WIOŚ.
Numer ogłoszenia: 364097 - 2008; data zamieszczenia: 15.12.2008
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Główny Inspektorat Ochrony Środowiska , ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8256376, 8258457, faks 022 8256376.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie strategii monitoringu pyłu PM2,5 oraz wskazówek do oceny wstępnej zanieczyszczenia pyłem PM2,5 zgodnie z dyrektywą w sprawie jakości powietrza dla Europy wraz z przeszkoleniem WIOŚ..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Cel realizacji zamówienia Celem przedsięwzięcia jest opracowanie strategii monitoringu zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym PM2,5 w Polsce, wskazówek do oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5 oraz wskazówek do określenia krajowego celu redukcji narażenia na działanie pyłu PM2,5 dla wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska, odpowiedzialnych za ocenę jakości powietrza na obszarze województwa (art. 89 ust. 1 ustawy - Prawo ochrony środowiska). Zarówno strategia monitoringu zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5, wskazówki do określenia krajowego celu redukcji narażenia na działanie pyłu PM2,5 jak i wskazówki do wykonania oceny wstępnej muszą odpowiadać wymogom dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 roku w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy, będą one bowiem stanowić istotny element jej wdrożenia. System oceny zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym PM2,5, zaprojektowany w oparciu o strategię monitoringu pyłu PM2,5 oraz wskazówki, powinien stanowić podstawę do efektywnego zarządzania ochroną powietrza w tym zakresie, oraz zapewniać zgodne z prawodawstwem UE monitorowanie dochodzenia do celów ustanowionych w ww. dyrektywie dla pyłu PM2,5. 2. Zakres zamówienia Praca będzie realizowana w dwóch etapach: ETAP I - termin realizacji: do 28. 02. 2009 r. 1) Opracowanie wskazówek do określenia krajowego celu redukcji narażenia na działanie pyłu PM2,5, w tym: - opracowanie metodyki wyznaczenia wartości wskaźnika średniego narażenia (AEI) oraz określenia krajowego celu redukcji narażenia, biorąc pod uwagę dotychczasowe poziomy stężeń pyłu PM2,5 i PM10 na stacjach tła miejskiego w miastach powyżej 100 tys. mieszkańców oraz zapisy dyrektywy 200850WE, w tym konieczność osiągnięcia do roku 2020 krajowego celu redukcji narażenia, - opracowanie wytycznych dla WIOŚ do lokalizacji stanowisk pomiarowych, z których dane będą wykorzystywane do obliczania krajowego wskaźnika średniego narażenia (AEI) oraz określenia krajowego celu redukcji narażenia. Wskazówki do określenia krajowego celu redukcji narażenia na działanie pyłu PM2,5 będą stanowiły materiał na szkolenie dla WIOŚ, dlatego też Wykonawca dostarczy je do siedziby Zamawiającego pięć dni roboczych przed szkoleniem, o którym mowa w pkt 2), w celu uzyskania od Zamawiającego wstępnej akceptacji materiału. 2) Przeszkolenie ok. 50 osób z WIOŚ w zakresie podejścia do określenia krajowego celu redukcji narażenia na działanie PM2,5 oraz lokalizacji stanowisk pomiarowych wraz z przygotowaniem materiałów pomocniczych dla WIOŚ i sprawozdania z przeszkolenia. ETAP II - termin realizacji: do 10. 06. 2009 r. 1) Opracowanie strategii monitoringu PM2,5 zgodnie z wymogami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 200850WE z dnia 21 maja 2008 roku w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy, uwzględniającej: a) konieczność wyznaczenia i osiągnięcia celów dyrektywy 200850WE w odniesieniu do pyłu PM2,5 (krajowego celu redukcji narażenia, pułapu stężenia ekspozycji, poziomu docelowego i poziomu dopuszczalnego); b) wskazania dotyczące optymalnego podziału kraju na strefy dla celów oceny i zarządzania jakością powietrza pod kątem pyłu PM2,5 biorąc pod uwagę konieczność osiągnięcia poziomu docelowego i dopuszczalnego; c) wskazania dotyczące lokalizacji stanowisk pomiarowych tła regionalnego pyłu PM2.5, o których mowa w art. 6 ust.5 dyrektywy 200850WE; d) wskazania dotyczące uwzględniania wpływu źródeł naturalnych na zanieczyszczenie powietrza pyłem drobnym; e) wymogi dyrektywy dotyczące raportowania danych o jakości powietrza; f) wymogi dotyczące zapewnienia jakości pomiarów pyłu PM2,5 wraz ze wskazaniem działań niezbędnych do dostosowania istniejącego systemu zapewnienia jakości do wymagań dyrektywy 2008/50/WE. Termin przekazania do Zamawiającego Strategii monitoringu PM2,5 zgodnie z wymogami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 roku w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy - 11 maja 2009 rok. 2) Opracowanie wskazówek do oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5 obejmujących: a) schemat podejścia do wykonania oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5 b) zakres i źródła informacji niezbędnych do wykonania oceny wstępnej z uwzględnieniem danych dotyczących jakości powietrza zarówno pochodzących z pomiarów jak i modelowania i prognozowania jakości powietrza, dotychczasowych ocen zanieczyszczenia powietrza, badań składu chemicznego i ziarnowego pyłu, inwentaryzacji emisji; c) określenie sposobu podejścia do inwentaryzacji emisji zanieczyszczeń na potrzeby oceny wstępnej w tym określenie zakresu źródeł wejściowych niezbędnych do przeprowadzenia inwentaryzacji emisji pyłu PM2,5, w tym zestawienie aktualnych wskaźników emisji dla pyłu PM2,5 używanych w obliczeniach emisji krajowej przez Krajowe Centrum Inwentaryzacji, sposobu prezentacji wyników inwentaryzacji, oraz sposobu wykorzystania wyników inwentaryzacji emisji na potrzeby oceny wstępnej; d) określenie sposobu wykorzystania zgromadzonych danych dla potrzeb oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5. Informacje o źródłach danych i ich dostępności powinny zawierać opis zakresu dostępnych tam informacji i być przedstawione w sposób czytelny, umożliwiający dotarcie do źródła, jeżeli dane dostępne są w Internecie opracowanie powinno zawierać adresy stron internetowych oraz przykłady możliwości wykorzystania zawartych tam informacji; e) wskazówki do ustalenia obszarów potencjalnych przekroczeń poziomu docelowego lub/i poziomu dopuszczalnego dla pyłu PM2,5 (uwzględniające zasób informacji jakim mogą dysponować WIOŚ) i uzyskania informacji o przestrzennych rozkładach stężeń; c) wskazówki do klasyfikacji stref wg górnego i dolnego progu oszacowania; d) wskazania do projektu wojewódzkiego systemu oceny jakości powietrza pod kątem wymogów dyrektywy 2008/50/WE w zakresie pyłu PM2,5 (w tym szczegółowe wskazania dotyczące lokalizacji stanowisk pomiarowych i sprzętu pomiarowego). Termin przekazania do Zamawiającego Wskazówek do oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5 - 11 maja 2009 rok. 3) Prezentacja strategii monitoringu pyłu PM2,5 wraz ze szkoleniem dla WIOŚ w zakresie wykonania oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5 dla ok. 60 osób. Przygotowanie dla uczestników szkolenia materiałów pomocniczych oraz opracowanie sprawozdania z przeszkolenia. 4) Opracowanie sprawozdania końcowego z realizacji prac wykonanych w ramach niniejszego zamówienia. 3. Rezultaty realizacji przedmiotu zamówienia (zakres i forma przekazania wyników pracy) Przewiduje się etapowe rozliczanie prac według harmonogramu rzeczowo-finansowego na podstawie: sprawozdań zawierających opisy i wyniki realizowanych zadań stosownie do harmonogramu rzeczowo-finansowego. Wyniki pracy stanowiące podstawę do rozliczenia umowy: ETAP I - termin realizacji: do 28. 02. 2009 r. Opracowanie zawierające: 1) wskazówki do określenia krajowego celu redukcji narażenia na działanie pyłu PM2,5; 2) sprawozdanie z przeszkolenia WIOŚ w zakresie podejścia do określenia krajowego celu redukcji narażenia na działanie PM2,5 oraz sposobu podejścia do lokalizacji stanowisk pomiarowych. ETAP II - termin realizacji: do 10. 06. 2009 r. Opracowanie zawierające: 1) strategię monitoringu zanieczyszczenia powietrza pyłem drobnym PM2,5 w Polsce zgodną z wymogami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 roku w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy ; 2) wskazówki do oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5; 3) sprawozdanie z przeszkolenia WIOŚ w zakresie sposobu podejścia do wykonania oceny wstępnej zanieczyszczenia powietrza pyłem PM2,5; 4) sprawozdanie końcowe z realizacji prac wykonanych w ramach niniejszego zamówienia. Opracowania z poszczególnych etapów, będące rzeczowymi rezultatami realizacji przedsięwzięcia, powinny być złożone w 4 egz. - dla każdego opracowania w formie wydruku i elektronicznej na płycie CD (tekst w formacie MS Word)..

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.31.30.00 - 90.31.30.00 .

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.1.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 10.06.2009.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

Informacja na temat wadium: Wadium nie będzie wymagane

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 2) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy; 3) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia; lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia. 4) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie przedmiotu zamówienia. Spełnienie wymienionych warunków będzie sprawdzane na podstawie dokumentów lub oświadczeń wymienionych w punkcie VII SIWZ. Z treści załączonych dokumentów lub oświadczeń musi jednoznacznie wynikać, iż w/w warunki Wykonawca spełnia. Zgodnie z art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Zamawiający wzywa Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia / nie spełnia. Nie spełnienie któregokolwiek z w/w warunków skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania..
• Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. W celu potwierdzenia posiadania uprawnień do wykonywania przedmiotu zamówienia oraz nie podleganiu wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy, Wykonawca do oferty dołączy następujące dokumenty: a) oświadczenie Wykonawcy o spełnieniu warunków określonych w art. 22 ust. 1, ustawy Prawo zamówień publicznych złożone na druku stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ. b) oświadczenie wykonawcy o informacjach stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa (brak oświadczenie będzie skutkować jawnością całej oferty). c) aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji gospodarczej, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 2. W celu potwierdzenia posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, wykonawca do oferty dołączy następujące dokumenty: a) wykaz wykonanych, w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, jako Wykonawca lub udział jako członek konsorcjum, co najmniej 4 prac z zakresu monitoringu jakości powietrza, w tym 2 prac mających w swym zakresie ocenę jakości powietrza w skali co najmniej województwa o łącznej wartości co najmniej 100 000 tys. zł. W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć Wykaz wykonanych prac sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ oraz oryginały lub poświadczone przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem kopie dokumentów wystawionych przez zleceniodawcę-zleceniodawców potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie; b) wykaz osób, które będą brały udział w realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1) Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.gios.gov.pl.
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: www.gios.gov.pl.

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 30.12.2008 godzina 11:00, miejsce: 1.Oferty należy składać w siedzibie Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, Departament Monitoringu i Informacji o Środowisku, ul. Wawelska 52/54, 00 - 922 Warszawa, w pokoju nr 450..

IV.3.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.13) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Zamawiający przeznacza na realizację zamówienia kwotę brutto do 100 000,00 zł. Przy czym, na realizację etapu I pracy przeznaczono kwotę brutto do 20 000 zł, a na realizację etapu II kwotę brutto do 80 000 zł..