Ogłoszenie nr 368790 - 2016 z dnia 2016-12-16 r.

Włocławek: Przebudowa wału przeciwpowodziowego Łęgnowo-Otorowo od km 0+000 do km 5+600 gmina miasto Bydgoszcz, Solec Kujawski, pow. bydgoski, realizacja od km 0+740 do km 1+080
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 363886-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Kujawsko-Pomorski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, krajowy numer identyfikacyjny 59716200000, ul. ul. Okrzei  , 87800   Włocławek, państwo Polska, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 542 302 000, faks 542 302 030, e-mail wloclawek@kpzmiuw.pl
Adres strony internetowej (URL): www.bip.kpzmiuw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Przebudowa wału przeciwpowodziowego Łęgnowo-Otorowo od km 0+000 do km 5+600 gmina miasto Bydgoszcz, Solec Kujawski, pow. bydgoski, realizacja od km 0+740 do km 1+080

ZP-23/2016

Roboty budowlane

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych związanych z realizacją zadania pn.: Przebudowa wału przeciwpowodziowego Łęgnowo-Otorowo od km 0+000 do km 5+600 gmina miasto Bydgoszcz, Solec Kujawski, pow. bydgoski, realizacja od km 0+740 do km 1+080 obejmującego następujący zakres rzeczowy: roboty przygotowawcze i pomiarowe, roboty ziemne, zagęszczenie impulsowe korpusu wału, wykonanie przesłony przeciwfiltracyjnej w osi wału metodą wgłębnego mieszania gruntu na długości 340 m, wykonanie pasa technologicznego na koronie wału, wykonanie słupków kilometrażowych w postaci wkopanych płyt betonowych z podanym kilometrem (co 0,5 km), Zastosowane materiały winny posiadać wymagane parametry techniczne przewidziane dla technologii wykonania przegrody przeciwfiltracyjnej wału metodą wgłębnego mieszania gruntu. Minimalne parametry wytrzymałościowe i filtracyjne wykonanej przesłony są następujące: - współczynnik filtracji k <= 1 . 10-7 m/s, - wytrzymałość na ściskanie po 28 dniach Rp >= 0,5 MPa, - efektywna grubość przesłony powinna wynosić min. 50 cm. Przed rozpoczęciem realizacji robót wykonawca uzgodni z Zarządcą/Zarządcami dróg warunki dopuszczenia pojazdów transportujących masy ziemne do ruchu po drogach. Wszelkie zanieczyszczenia spowodowane pojazdami służącymi wykonawcy przy realizacji Zadania na drogach publicznych oraz dojazdach do terenu budowy będą usuwane na bieżąco i na koszt wykonawcy. Przed rozpoczęciem realizacji robót wykonawca opracuje i przedstawi do akceptacji przez Inspektora Nadzoru Program Zapewnienia Jakości (PZJ) gwarantujący wykonanie robót zgodnie z dokumentacją projektową ze szczególnym uwzględnieniem sposobu i procedury pomiarów i badań prowadzonych podczas dostaw materiałów, wytwarzania mieszanek i wykonywania poszczególnych elementów robót. Koszt wszystkich czynności związanych z kontrolą jakości robót wykonawca uwzględni w cenie oferty. 2. Szczegółowy opis przedmiotu oraz zakres robót zawiera dokumentacja projektowa pn.: Przebudowa wału przeciwpowodziowego Łęgnowo-Otorowo od km 0+000 do km 5+600 gmina Bydgoszcz, Solec Kujawski, pow. Bydgoski, Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych w zakresie realizowanego odcinka, Przedmiar robót (od km 0+740 do km 1+080), które stanowią załącznik nr 1 do zaproszenia. Uwaga! Przedmiar robót nie stanowi podstawy do określenia przedmiotu zamówienia i stanowi jedynie materiał pomocniczy przy kalkulowaniu ceny ryczałtowej za wykonanie przedmiotu zamówienia. Podstawą do określenia przedmiotu zamówienia przy kalkulowaniu ceny ryczałtowej jest Projekt wykonawczy. 3. Przedmiot zamówienia zostanie wykonany zgodnie z wymogami ustaw: z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 , z późn. zm.), 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469 , z późn. zm.), 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 r. poz. 520 , z późn. zm.). Wykonawca przyjmuje do wiadomości iż, prowadzenie robót odbywać się będzie w okresie późnojesiennym w warunkach trudnych spowodowanych niskimi temperaturami otoczenia, występowanie opadów atmosferycznych (deszczu lub śniegu), a także możliwością wystąpienia warunków zimowych znacznie utrudniających prowadzenie prac na budowie. Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia będzie przestrzegał przepisów o ochronie środowiska i przyrody tj. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 , z późn. zm.); z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672 , z późn. zm.); z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353, z późn. zm.) oraz uwarunkowań zawartych w wydanych decyzjach dla przedmiotowego zadania dotyczących ochrony przyrody (decyzje zostaną przekazane wykonawcy zgodnie z § 2 ust. 2 wzoru umowy); ponosi pełną odpowiedzialność za ich naruszenie oraz wynikłe z tego tytułu szkody (np. przyległość obszarów Natura 2000, ochrona ryb, drzew itp.). W przypadku wystąpienia zjawiska powodzi na rzece Wiśle w trakcie trwania realizacji inwestycji, wykonawca jest odpowiedzialny za właściwe zabezpieczenie terenu robót i wału przeciwpowodziowego objętego przebudową, celem zabezpieczenia obszaru chronionego przed powodzią. Zamawiający posiada środki finansowe na realizację inwestycji i zapłatę za wykonane roboty tylko w 2016r. Zastosowane w specyfikacji określenie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę ma na celu doprecyzowanie przedmiotu zamówienia, należy rozumieć je jako przykładowe i rozpatrywać łącznie z wyrazem "lub równoważny" pod warunkiem, że zagwarantują one uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w wyżej wymienionych dokumentach. 4.Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy ( Dz.U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm. ) tj. : 1) wykonywania robót ziemnych metodą mechaniczną, (Operator, kierowca sprzętu niezbędnego do wykonania zamówienia); 2) wykonywania robót ziemnych metodą ręczną, (pracownicy wykonujący roboty podstawowe przy wykonywaniu robót ziemnych). Dla udokumentowania zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę wykonawca w terminie jednego tygodnia od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego przedłoży zamawiającemu wykaz osób zatrudnionych przez niego lub podwykonawcę przy realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę wraz z wskazaniem czynności jakie będą oni wykonywać oraz okresu zatrudnienia wynikającego z tych umów. Zamawiający zastrzega sobie możliwość żądania kopii umów o pracę ww. osób w trakcie realizacji zamówienia. Nieprzestrzeganie ww. zasad skutkować będzie naliczeniem kar umownych szczegółowo określonych we wzorze umowy. Udział podwykonawców. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. W takim przypadku zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez wykonawcę firm podwykonawców. Zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia wykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w takie roboty budowlane. Wykonawca zawiadamia zamawiającego o wszelkich zmianach danych, o których mowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazuje informacje na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację robót budowlanych

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 45246200-5
Dodatkowe kody CPV: 45246400-7, 45000000-7

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienie z wolnej ręki  na podstawie art. 67. ust. 1 pkt 1 lit. a w związku z pkt 3 ustawy Pzp  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie faktyczne: 1) Na wniosek zamawiającego z dnia 18 sierpnia 2016 r. (uzupełnionego i zmienionego dnia 9 i 26 września 2016) decyzją nr 1/BP/2016 z dnia 21 listopada 2016 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski udzielił zamawiającemu pozwolenia na realizację inwestycji przeciwpowodziowej, obejmującej przebudowę wału Wisły na długości 5600 km, który chroni przed powodzią teren o powierzchni 890 ha. Lewy wał Wisły położony na długości 5600 m od Otorowa (km 0+000) do Łęgnowa (km 5+600). Decyzją nr MF/FG6.4143.3.48.2016.MF.953.K01 z dnia 03 listopada 2016 r. w sprawie zmian w budżecie państwa na rok 2016 Minister Rozwoju i Finansów Rzeczpospolitej Polskiej wprowadził zmiany w budżecie państwa na rok 2016, w którym przyznano środki na realizację zadania pn. "Przebudowa wału przeciwpowodziowego Łęgnowo-Otorowo od km 0+000 do km 5+600" gm. Solec Kujawski, m. Bydgoszcz. 2) W dniu 18.10.2016 r. zamawiający wszczął postępowanie w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych związanych z realizacją zadania pn.: "Przebudowa wału przeciwpowodziowego Łęgnowo-Otorowo od km 0+000 do km 5+600 gmina miasto Bydgoszcz, Solec Kujawski, pow. bydgoski. Część pierwsza realizacja od km 0+000 do km 0+740, którego celem jest zabezpieczenia korpusu wału przed filtracją na długości 740 m od km 0+000 do km 0+740" (ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 18 października 2016 r. pod nr 326067-2016). W terminie do dnia 04.11.2016 r. do godz. 10:00 określonym w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynęły 4 oferty. W dniu 10.11.2016 r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty tj. złożonej przez TRANSPOL Lider Sp. z o.o., Sp. k., Łojewo 70, 88-101 Inowrocław z ceną: 1.392.360,00 zł. Umowę zawarto w dniu 24.11.2016 r., z TRANSPOL Lider Sp. z o.o., Sp. k., Łojewo 70, 88-101 Inowrocław, na kwotę 1.392.360,00 zł i terminem wykonania do 22.12.2016 r. Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie tego zamówienia kwotę 2 020 350,00 zł. Pozostały oszczędności w wysokości 627 990,00 zł. Środki te należy wykorzystać do 31 grudnia 2016 r. gdyż w przeciwnym wypadku będą podlegały zwrotowi do budżetu państwa. Nie bez znaczenia w tej sprawie są wydane wcześniej decyzje Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy: a) decyzja nr WINB-WIK.771.4.4.2014.MC z dnia 24 kwietnia 2014 r. Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy nakazująca zamawiającemu wykonanie robót budowlanych, mających na celu usunięcie nieodpowiedniego stanu technicznego wału lewego rzeki Wisły, odcinek Łęgnowo-Otorowo dł. 5,600 km., w terminie do 31.102014 r. b) decyzja nr WINB-WIK.771.4.7.2014.MC z dnia 19 maja 2014 r. Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy zmieniająca jego własną decyzję nr WINB-WIK.771.4.4.2014.MC z dnia 24 kwietnia 2014 r. w części nakładającej termin przeprowadzenia robót na dzień 30.11.2015 r. Reasumując jedynym rozwiązaniem tego problemu jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy zamówienia podstawowego tj. TRANSPOL Lider Sp. z o.o., Sp. k., Łojewo 70, 88-101 Inowrocław (wykonawca posiada na placu budowy sprzęt i ludzi do wykonania zamówienia). Pozwoli to na realizację decyzji Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy nakazującej usunięcie nieodpowiedniego stanu technicznego wału lewego rzeki Wisły na odcinku Łęgnowo-Otorowo tj. zadania ujętego w budżecie państwa na 2016 r. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67. ust. 1 pkt.1 lit. "a" w związku z pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: a) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn, m.in.: - technicznych o obiektywnym charakterze, (art. 67. ust. 1 pkt.1 lit. "a" ustawy Pzp). b) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, (art. 67. ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp). Wyżej wymienione zdarzenia i ich daty umożliwiają zatem udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, ponieważ zaistniały łącznie następujące okoliczności : a) wyjątkowa sytuacja (pogarszający się niedostateczny poziom bezpieczeństwa korpusu wału, zagrożenie powstania przebicia hydraulicznego słabo przepuszczalnej warstwy piasku gliniastego i pyłu piaszczystego występującej w podłożu wału), b) przyczyny powstania tej sytuacji nie leżą po stronie zamawiającego (data wprowadzenia zadania do budżetu państwa, data wydania decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji), c) sytuacji tej zamawiający nie mógł przewidzieć (oszczędności w przetargu na realizację zamówienia podstawowego w wysokości 627 990,00 zł), d) wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia (możliwość wykonania robót do 31.12.2016 r. - 14 dni roboczych), e) nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. Pomiędzy wszystkimi wymienionymi powyżej przesłankami zachodzi związek przyczynowo-skutkowy oraz związek czasowy (do końca roku 2016 pozostało 14 dni roboczych).