Łódź: Usługa w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia Pierwszego i Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna oraz obiektów i obszaru Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna
Numer ogłoszenia: 378744 - 2010; data zamieszczenia: 23.11.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź-Górna , ul. Wróblewskiego 10, 93-578 Łódź, woj. łódzkie, tel. 042 25 88 100, faks 042 25 88 105.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.1usgorna.lodz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia Pierwszego i Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna oraz obiektów i obszaru Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia publicznego jest usługa ochrony fizycznej osób i mienia Pierwszego i Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna oraz obiektów i obszaru Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna z siedzibą w Łodzi przy ul. Wróblewskiego 10. 2. Zakresem zamówienia objęty jest ogrodzony teren o powierzchni ~7946 m2 wraz z zabudową tj. budynkiem głównym biurowym (czteropiętrowym), budynkiem biurowym (jednopiętrowym) przylegającym do budynku głównego, budynkiem parterowym (archiwum) oraz budynkiem parterowym (aktualnie oddanym w użyczenie Drugiemu Urzędowi Skarbowemu Łódź-Górna). Niniejsze zamówienie nie obejmuje budynku stanowiącego siedzibę Łódzkiego Urzędu Skarbowego. 3. Usługa ochrony realizowana będzie przez licencjonowanych pracowników ochrony I lub II stopnia, nie karanych. Nadzór będzie pełnił pracownik ochrony posiadający licencję II stopnia, posiadający poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą zastrzeżone. 4. Usługa ochrony wykonywana będzie w następujący sposób: a) jeden posterunek jednoosobowy dwuzmianowy całodobowo we wszystkie dni tygodnia, b) dwa posterunki jednoosobowe jednozmianowe w dniach pracy Urzędu: w poniedziałek, środę, czwartek, piątek od 7.30 do 16.30 (9 godzin), we wtorek od 7.30 do 18.30 (11 godzin), c) w wydłużonym (dodatkowym) czasie pracy w ostatnich dniach składania zeznań o wysokości osiągniętego dochodu w roku poprzednim oraz w Dni Otwarte w US. Wymiar wydłużonego (dodatkowego) czasu pracy w marcu i w kwietniu, o którym mowa wyżej określa każdorazowo Ministerstwo Finansów. W roku bieżącym wymiar tego czasu wyniósł 18 godzin (2 dni dodatkowego czasu pracy - łącznie 10 godzin oraz 4 dni wydłużonego czasu pracy - łącznie 8 godzin). 5. Pracownicy ochrony będą wyposażeni w środki przymusu bezpośredniego tj. pałki obronne wielofunkcyjne, kajdanki, paralizatory elektryczne oraz w środki łączności bezprzewodowej. 6. Wszyscy pracownicy Wykonawcy zatrudnieni dla potrzeb wykonania niniejszego zamówienia będą umundurowani w sposób jednolity, schludny, wyposażeni w imienne identyfikatory. 7. Wykonawca zapewni pracownikom ochrony wsparcie grupy interwencyjnej natychmiastowego reagowania. Czas dotarcia do siedziby Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna przy ul. Wróblewskiego 10 nie może przekroczyć 15 minut. 8. Zamawiający wymaga, aby pracownicy ochrony byli przeszkoleni w zakresie usług portiersko - recepcyjnych, kontaktu z Klientem, aktualnych przepisów bhp i ppoż., udzielania pierwszej pomocy - przed przystąpieniem do realizacji przedmiotu umowy. 9. Usługa musi być realizowana zgodnie z: a) przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.), b) przepisami ustawy z dnia 22 stycznia 1999r. o ochronie informacji niejawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 196 poz. 1631 z późn. zm.) oraz aktami wykonawczymi, c) postanowieniami Planu Ochrony Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna, d) wymaganiami zawartymi w Instrukcji pełnienia służby przez pracowników ochrony, opracowanej przez Zamawiającego. 10. Do podstawowych zadań Wykonawcy należy: a) ochrona powierzonego mienia przed kradzieżą, włamaniem i aktami wandalizmu, b) zapewnienie pracownikom Zamawiającego bezpiecznej i spokojnej pracy, c) nadzór nad terenem Zamawiającego, ze szczególnym zwróceniem uwagi na osoby nietrzeźwe, agresywne oraz takie, których zachowanie może wskazywać na chęć podjęcia działań przestępczych, d) patrolowanie terenu i obiektu wewnątrz, e) otwieranie i zamykanie obiektu Zamawiającego, f) przyjmowanie i wydawanie kluczy, g) prowadzenie książki dyżurów i raportów z przebiegu służby w sposób umożliwiający stwierdzenie godzin rozpoczęcia i zakończenia dyżuru przez każdego pracownika ochrony, h) obsługa centralek alarmowych, natychmiastowe powiadomienie upoważnionych osób o zaistniałych zdarzeniach i zagrożeniach, i) obsługa centrali telefonicznej w godzinach pracy Urzędu (na stanowisku całodobowym), j) udzielanie Klientom informacji o rozmieszczeniu stanowisk na Sali Obsługi Podatnika, k) ustalanie uprawnień do przebywania na terenie ochranianym, legitymowanie w celu ustalenia tożsamości, wzywanie osób do opuszczenia terenu lub obiektu oraz zatrzymanie osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1998 roku w sprawie szczegółowego trybu działań pracowników ochrony, podejmowanych wobec osób znajdujących się w granicach chronionych obiektów i obszarów (Dz. U. Nr 144, poz. 933), l) udostępnienie, po uzgodnieniu z Naczelnikiem Urzędu, jednostkom prowadzącym akcję ratowniczą dostępu do obiektów, nadzór nad chronionym mieniem w czasie akcji i po jej zakończeniu, zabezpieczenie śladów, ł) wykonywanie usługi ochrony na zasadzie monitoringu na stanowisku całodobowym, m) po zakończeniu pracy Zamawiającego sprawdzenie wszystkich korytarzy, wyjść i wejść, mając na uwadze prawidłowe zabezpieczenie obiektu oraz przepisy ppoż. 11. Wykonawca ponosi odpowiedzialność materialną za wszelkie szkody spowodowane przez pracowników Wykonawcy tj. zaniedbania w czynnościach związanych z dozorem powierzonego mienia, brakiem działań zapobiegających powstaniu szkody lub powiększenia jej rozmiarów. 12. Na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia udostępnione zostaną: pomieszczenie - portiernia oraz telefon w celach służbowych bądź w przypadkach awaryjnych. Połączenia pozostałe traktowane będą jako prywatne i obciążą Wykonawcę na podstawie bilingów. 13. Zamawiający zastrzega sobie prawo przesunięcia godzin wykonywania usługi ochrony w przypadku zmiany czasu pracy Urzędu Skarbowego, bez dodatkowych opłat. 14. Wykonawca zobowiązuje się - w razie konieczności - do aktualizacji posiadanego przez Zamawiającego Planu Ochrony Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna. Aktualizacja ww. dokumentów musi być zatwierdzona przez Zamawiającego. Wartość zamówienia poniżej kwoty określonej na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Posiadanie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity z 2005r. Dz. U. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.). W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę tego warunku do oferty należy dołączyć aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity z 2005r. Dz. U. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.).

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Pracownicy świadczący usługę ochrony muszą posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej I lub II stopnia, a pracownik pełniący nadzór musi posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej II stopnia oraz poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą zastrzeżone. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę tego warunku do oferty należy dołączyć oświadczenie o posiadaniu przez pracowników ochrony licencji I lub II stopnia, a w przypadku pracownika pełniącego nadzór licencji II stopnia oraz poświadczenia bezpieczeństwa upoważniającego do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą zastrzeżone.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Posiadanie aktualnego dokumentu ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę tego warunku do oferty należy dołączyć aktualny dokument ubezpieczenia - opłaconą polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.1usgorna.lodz.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: ul. Wróblewskiego 10, 93-578 Łódź Dział Ogólny pok. 101.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 01.12.2010 godzina 09:00, miejsce: Siedziba Zamawiającego ul. Wróblewskiego 10, 93-578 Łódź Kancelaria Urzędu - pok. 42.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie