Kęty: Wykonanie robót dodatkowych, w zakresie budowy kanału M, polegające na włączeniu go bezpośrednio do kanalizacji na terenie miejscowości Malce z pominięciem planowanego odcinka przesyłowego w Gminie Osiek, niezbędnych do zrealizowania inwestycji: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Malec - kontynuacja
Numer ogłoszenia: 384404 - 2014; data zamieszczenia: 24.11.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 367656 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o., ul. Św. M. Kolbe 25a, 32-650 Kęty, woj. małopolskie, tel. 033 845 22 78, faks 033 845 33 87 w. 10.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie robót dodatkowych, w zakresie budowy kanału M, polegające na włączeniu go bezpośrednio do kanalizacji na terenie miejscowości Malce z pominięciem planowanego odcinka przesyłowego w Gminie Osiek, niezbędnych do zrealizowania inwestycji: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Malec - kontynuacja.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem niniejszego zamówienia jest budowa: a) rurociągu tłocznego ścieków PE, z pompowni P7 o łącznej długości L=490,5 m, w tym: - fi 90 mm - 490,5 m b) sieciowej przepompowni ścieków: P7 dla Q=4 l/sek i H=24 m w zbiorniku z polimerobetonu o średnicy Dw=1,5 m z z2 pompami (praca +rezerwa) z silnikiem o mocy 2,2 kW..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.24.10 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej 45.10.00.00 - Przygotowanie terenu pod budowę 45.20.00.00 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej 45.30.00.00 - Roboty instalacyjne w budynkach .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: pomoc w ramach działania Podstawowe Usługi Dla Gospodarki i Ludności Wiejskiej objętego PROW na lata 2007-2013 nr umowy 00092-6921-UM0600062/11 z dnia 20.06.2013 r.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 14.11.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Firma Budowlana WULKAN Piotr Pająk, Jaroszowice 1, 34-100 Wadowice, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 557390,38 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 248759,89

• Oferta z najniższą ceną: 248759,89 / Oferta z najwyższą ceną: 248759,89

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W okresie realizacji zadania inwestycyjnego pn.: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Malec - kontynuacja doszło do zaistnienia niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności negatywnie rzutujących na możliwość prawidłowego wykonawstwa robót. Projekt budowlany dla zamówienia podstawowego, przewidywał wykonanie i włączenie około 1 km budowanej sieci kanalizacji sanitarnej, do bezpośrednio przylegającej do sołectwa Malec, sieci kanalizacji na terenie sąsiedniej Gminy Osiek. Powyższe założenie projektowe wynikało z uprzednich uzgodnień pomiędzy Gminą Kęty a władzami Gminy Osiek, które stały się podstawą zaprojektowania sieci, przy uwzględnieniu możliwości jej włączenia do równolegle planowanej do wybudowania przez Gminę Osiek sieci. Brak jakichkolwiek działań ze strony Gminy Osiek w kierunku budowy sieci kanalizacji na terenach bezpośrednio sąsiadujących z budowanym obecnie przez Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Kętach systemem kanalizacji, spowodował niemożność zastosowania przewidzianych w projekcie rozwiązań oraz wymusił realizację alternatywnego odcinka sieci w innej lokalizacji. Wykonanie przedmiotu zamówienia dodatkowego jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, bowiem bez wykonania pompowni P7 i kanału tłocznego do tej pompowni, niemożliwe będzie właściwe skierowanie ścieków (ze względu na zróżnicowanie ukształtowanie terenu w nowej lokalizacji odcinka sieci), a tym samym wybudowany odcinek sieci będzie bezużyteczny, co w konsekwencji powodować będzie niemożność podłączenia do sieci kanalizacji kilkunastu budynków objętych obszarem inwestycji, co uniemożliwi tym samym uzyskanie zgodności z celem realizacji inwestycji, na obszarze objętym Projektem. Uzasadnienie prawne: 1) Zamawiający zamierza udzielić zamówienia dotychczasowemu Wykonawcy - Firma Budowlana WULKAN Piotr Pająk, 34-100 Wadowice, Jaroszowice 1; 2) Przesłanka wskazana w pkt 2) powyżej jest spełniona ponieważ zamówienie dodatkowe dotyczy robót budowlanych. 3) Wartość zamówienia dodatkowego wynosi 557 390,38 PLN netto ,tak więc nie przekracza 50 % wartości zamówienia podstawowego stanowiącego wartość 2 091 731,80 PLN netto 4) Zamówienie dodatkowe nie jest objęte zakresem zamówienia podstawowego. Roboty dodatkowe obejmują zadania, które nie były objęte pierwotnym zamówieniem podstawowym tj. nie zostały ujęte w przedmiarze. Wprowadzona do realizacji projektem zamiennym sieciowa pompownia ścieków P7, w zakresie wymogów technicznych (w szczególności pod względem wymaganej wydajności oraz mocy pomp, uwzględniającej wysokość podnoszenia), określonych w tym projekcie, w sposób znaczący odbiega od charakterystyki pompowni P6 objętej przedmiotem zamówienia podstawowego. Również w odniesieniu do kanału tłocznego do pompowni P7, określono odmienne niż w zamówieniu podstawowym warunki i sposób wykonania tego kanału (konieczność budowy studni czyszczącej i studni rozprężnej na kanale tłocznym, nieujętych w przedmiocie zamówienia podstawowego). 5) Zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, albowiem bez wykonania zamówienia dodatkowego, Wykonawca nie mógłby wykonać w pełnym zakresie zamówienia podstawowego. Wykonanie przedmiotu zamówienia dodatkowego jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, bowiem bez wykonania elementów sieci objętych zakresem zamówienia dodatkowego tj. pompowni P7 i kanału tłocznego do tej pompowni, niemożliwe będzie właściwe skierowanie ścieków (ze względu na zróżnicowanie ukształtowanie terenu w nowej lokalizacji odcinka sieci), a tym samym wybudowany odcinek sieci będzie bezużyteczny, co w konsekwencji powodować będzie niemożność podłączenia do sieci kanalizacji kilkunastu budynków objętych obszarem inwestycji, co uniemożliwiając tym samym uzyskanie zgodności z celem realizacji inwestycji, na obszarze objętym Projektem. 6) Wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia: Projekt budowlany dla zamówienia podstawowego, przewidywał wykonanie i włączenie około 1 km budowanej sieci kanalizacji sanitarnej, do bezpośrednio przylegającej do sołectwa Malec, sieci kanalizacji na terenie sąsiedniej Gminy Osiek. Powyższe założenie projektowe wynikało z uprzednich uzgodnień pomiędzy Gminą Kęty a władzami Gminy Osiek, które stały się podstawą zaprojektowania sieci, przy uwzględnieniu możliwości jej włączenia do równolegle planowanej do wybudowania przez Gminę Osiek sieci. Brak jakichkolwiek działań ze strony Gminy Osiek w kierunku budowy sieci kanalizacji na terenach bezpośrednio sąsiadujących z budowanym obecnie przez Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Kętach systemem kanalizacji, spowodował niemożność zastosowania przewidzianych w projekcie rozwiązań. Okoliczności powyższe wymusiły na Zamawiającym konieczność opracowania projektu technicznego w celu poprowadzenia odcinka sieci w innej lokalizacji, niezależnie od infrastruktury sąsiedniej gminy. Zarówno na etapie prowadzenia postępowania przetargowego jak i zawarcia umowy z Wykonawcą robót budowlanych zamówienia podstawowego, Zamawiający i Projektant, nie byli w stanie, nawet w przybliżeniu określić ani nowego przebiegu odcinka sieci, ani tym bardziej konkretnych wymogów technicznych dla poszczególnych elementów tego odcinka, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania i funkcjonowania. W świetle powyższego, dopiero po sporządzeniu i uzgodnieniu ostatecznej wersji projektu zamiennego, Zamawiający otrzymał decyzję o zmianie pozwolenia na budowę, która uprawomocniła się w sierpniu 2014r. to jest w toku realizacji robót budowlanych, a tym samym dopiero po wiążącym określeniu przebiegu odcinka sieci kanalizacji sanitarnej i warunków jej wybudowania, poprzedzonym koniecznością szczegółowych uzgodnień i analiz, między innymi w zakresie warunków gruntowych i ukształtowania terenu na obszarze objętym Projektem, Zamawiający powziął wiadomość o konieczności zastosowania dodatkowych rozwiązań technicznych, nieuwzględnionych w projekcie dla zamówienia podstawowego, to jest o konieczności wykonania sieciowej pompowni ścieków P7 oraz kanału tłocznego do tej pompowni, które w ogóle nie były przewidziane do realizacji w ramach zamówienia podstawowego, a okazały się niezbędne dla jego prawidłowej realizacji. Wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, bowiem umiejscowiony w nowej lokalizacji odcinek sieci kanalizacji sanitarnej, stanowi integralną część przedmiotu zamówienia podstawowego, a jedynie zastosowanie rozwiązań technicznych zleconych w zamówieniu dodatkowym, warunkuje użyteczność tego odcinka sieci, natomiast w przypadku braku zastosowania opisanych wyżej rozwiązań, sieć ta nie będzie mogła funkcjonować, co z kolei spowoduje niemożność podłączenia części mieszkańców i osiągnięcia zamierzonego poziomu skanalizowania obszaru objętego Projektem oraz osiągnięcia zamierzonych efektów ekologicznych realizacji inwestycji. Wobec powyższego, oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego, jest technicznie niemożliwe (nie pozwoli na dokonanie odbioru końcowego wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej), a ponadto oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego i wykonanie zleconych elementów sieci przez innego wykonawcę w ramach odrębnego przetargu, wymagałoby po pierwsze wstrzymania realizacji zamówienia podstawowego (z uwagi na konieczność przeprowadzenia długotrwałej procedury przetargowej dla wyłonienia nowego wykonawcy robót), jak również poniesienia przez Zamawiającego niewspółmiernie wysokich kosztów, z uwagi na okoliczność, iż realizacja ww. zakresu przez dotychczasowego Wykonawcę robót nie generuje chociażby dodatkowych kosztów zaplecza budowy, zatrudniania specjalistów, wynajmu maszyn i urządzeń itd. (koszty te Wykonawca uprzednio wliczył w ryczałtową cenę oferty), natomiast nowy wprowadzony na teren budowy wykonawca, zmuszony byłby do określenia ceny z dodatkowym ujęciem ww. kosztów, co powodowałoby podwójną płatność za ten sam zakres prac po stronie Zamawiającego, a w konsekwencji ryzyko zarzutu braku oszczędnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych, w szczególności pochodzących z dofinansowania. 7) Zamówienie podstawowe zostało udzielone w procedurze konkurencyjnej (przetarg nieograniczony lub ograniczony) - zamówienie podstawowe zostało udzielone w wyniku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego (ogłoszenie o zamówieniu data zamieszczenia: 03.09.2013 nr ogł. 354586 - 2013 oraz ogłoszenie o udzieleniu zamówienia/zawarciu umowy z dnia 18.11.20013 nr 468554 - 2013 ) Tym samym zostały spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt. 5), pozwalające na udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, zgodnie z art. 66 i nast. Ustawy Prawo zamówień publicznych.