Sucha Beskidzka: Prowadzenie zimowego utrzymania na drogach o dużym spadku będących w zarządzie Gminy Sucha Beskidzka w okresie zimy 2010/2011 - rejon III
Numer ogłoszenia: 388708 - 2010; data zamieszczenia: 30.11.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Sucha Beskidzka, ul. Mickiewicza 19, 34-200 Sucha Beskidzka, woj. małopolskie, tel. 033 8742341, 8749544, faks 033 8742266.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Prowadzenie zimowego utrzymania na drogach o dużym spadku będących w zarządzie Gminy Sucha Beskidzka w okresie zimy 2010/2011 - rejon III.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje: - zimowe utrzymanie dróg gminnych o dużym spadku w okresie od dnia zawarcia umowy ws. zamówienia publicznego do 31 marca 2011 r., - pozimowe oczyszczenie dróg objętych zimowym utrzymaniem po zakończeniu akcji w terminie 2 tygodni od dnia poinformowania o zakończeniu akcji zimowej. Wykonawca jest zobowiązany pozyskać własnym kosztem i staraniem materiał do zwalczania śliskości (do posypywania lub złożenia w pryzmach - w zależności od drogi). Posypywanie drogi winno być realizowane w miejscach niebezpiecznych, podjazdach, zakrętach, skrzyżowaniach itp. Rejon III (z posypywaniem) obejmuje: 1) ul. Smolikówka, 2) droga boczna od ul. Słonecznej do budynku P. Strózik, 3) droga boczna od ul. Słonecznej do budynku P. Wybraniec, 4) ul. Słoneczna (posypywanie tylko na podjazdach) Rejon III (bez posypywana, żużel zgromadzony w pryzmach do dyspozycji użytkowników dróg): 1) ul. Spacerowa, 2) boczna od ul. Turystycznej - do Pana Chrząszcza, 3) boczna od ul. Turystycznej - do Pana Steczka..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.00.00.00 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne 90.62.00.00 - Usługi odśnieżania 90.63.00.00 - Usługi usuwania oblodzeń 90.61.00.00 - Usługi sprzątania i zamiatania ulic .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.11.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• F.U. ARD Piotr Warmuz, ul. Smolikówka 34, 34-200 Sucha Beskidzka, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 12914,75 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 18500,00

• Oferta z najniższą ceną: 18500,00 / Oferta z najwyższą ceną: 18500,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia są usługi: odśnieżania, usuwania oblodzeń oraz sprzątania i zamiatania ulic (pozimowe oczyszczenie ulic objętych przedmiotem zamówienia). Zamawiający przeprowadził 3 postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, które zakończyły się unieważnieniem w trybie art. 93 ust. 1 pkt 4 - tj. cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Należy również podkreślić, że Zamawiający prowadząc postępowania przetargowe w celu zapewnienia większej konkurencyjności i pozyskania większej ilości ofert poinformował w trybie art. 40 ust. 5a ustawy Pzp o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą usługi będące przedmiotem zamówienia. W celu zapewnienia dodatkowych ofert Zamawiający korzystał ze wszelkich środków wynikających z ustawy Pzp, jednak wszystkie przeprowadzone postępowania w trybie konkurencyjnym należało unieważnić ze względu na bardzo wygórowane ceny zaproponowane przez Wykonawców. Na marginesie należy również podkreślić, że w opinii Zamawiającego ceny proponowane przez wykonawców w kolejnych postępowaniach przetargowych nie wynikają z uwarunkowań rynkowych i nie znajdują żadnego uzasadnienia. Ceny uzyskane przez Zamawiającego na świadczenie takich samych usług w innych rejonach miasta wzrosły o średnio 6 % w stosunku do cen uzyskanych w roku ubiegłym, tymczasem wzrost ceny proponowanych przez wykonawców w prowadzonych postępowaniach przetargowych sięgał nawet 60%. Biorąc pod uwagę obiektywne przesłanki związane z położeniem geograficznym miasta (tereny podgórskie charakteryzujące się możliwością wczesnego występowania opadów śniegu i oblodzeń) należy podkreślić, że realizacja usług objętych przedmiotem zamówienia powinna nastąpić nie później niż od połowy listopada. Należy również mieć na uwadze, że pierwsze opady śniegu w rejonie Suchej Beskidzkiej miały miejsce już w październiku br. Zatem biorąc pod uwagę uwarunkowania klimatyczno-geograficzne miasta należy stwierdzić, że w najbliższym czasie mogą wystąpić opady śniegu i konieczne jest natychmiastowe podjęcie przez Zamawiającego działań zmierzających do pozyskania wykonawców realizujących usługi objęte przedmiotem zamówienia. Prowadzenie przez Zamawiającego kolejnych postępowań przetargowych i dalszy brak wykonawców mogą stanowić realne zagrożenia dla bezpieczeństwa mieszkańców miasta. Biorąc po uwagę powyższe fakty należy stwierdzić, co następuje: 1) Zamawiający nie mógł przewidzieć, że kolejno prowadzone postępowania przetargowe nie doprowadzą do wyłonienia wykonawców zamówienia, 2) charakterystyka przedmiotu zamówienia (tereny podgórskie, drogi o dużym spadku, obfite opady śniegu) oraz słabo rozwinięty lokalny rynek wykonawców sprawiają, że zamówienia tego rodzaju nie są atrakcyjne dla wykonawców (od kilku lat w przetargach biorą udział ci sami wykonawcy), 3) wystąpiły okoliczności powodujące konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, 4) wyjątkowa sytuacja wymagająca natychmiastowego udzielenia zamówienia nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że stan faktyczny wypełnia przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki określone w art. 67, ust. 1, pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.