Włocławek: Postępowanie o udzielenie zamówienia na roboty budowlane - zamówienie dodatkowe w trybie z wolnej ręki dla zadania inwestycyjnego pn. Skomunikowanie terenów inwestycyjnych Miasta Włocławek - przebudowa ul. Kapitulnej do połączenia z rondem Falbanka oraz z Zazamczem do ul. Wienieckiej (Regionalny Program Operacyjny), etap II
Numer ogłoszenia: 396504 - 2011; data zamieszczenia: 25.11.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Zarząd Dróg, ul. Zielna 13/21, 87-800 Włocławek, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 054 4121323, faks 054 4121323.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Postępowanie o udzielenie zamówienia na roboty budowlane - zamówienie dodatkowe w trybie z wolnej ręki dla zadania inwestycyjnego pn. Skomunikowanie terenów inwestycyjnych Miasta Włocławek - przebudowa ul. Kapitulnej do połączenia z rondem Falbanka oraz z Zazamczem do ul. Wienieckiej (Regionalny Program Operacyjny), etap II.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakres rzeczowy dodatkowych robót do wykonania: a) usunięcie kolizji z siecią teletechniczną w (drodze serwisowej) przy skrzyżowaniu typu rondo ulic Kapitulna - nowobudowana b) wykonanie umocnienia skarp rzeki Zgłowiączki w obrębie nowobudowanego obiektu mostowego c) wykonanie drenażu pasa drogowego na odc. od ul. Kapitulnej do nowobudowanego obiektu mostowego d) wykonanie dodatkowych elementów infrastruktury drogowej.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.31.40 - Roboty drogowe 45.23.24.52 - Roboty odwadniające .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt pn. Skomunikowanie terenów inwestycyjnych miasta Włocławek - przebudowa ul. Kapitulnej do połączenia z rondem Falbanka oraz Zazamczem do ul. Wienieckiej (Regionalny Program Operacyjny), Etap II jest współfinansowany ze środków pochodzących z Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego na lata 2007-2013.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 22.11.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• STRABAG SP. Z O.O., ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 659267,92 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 746038,05

• Oferta z najniższą ceną: 746038,05 / Oferta z najwyższą ceną: 746038,05

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie merytoryczne dla wykonywania robót wymienionych w pkt II.3) Ad do pkt a) Powyższe wynikło w trakcie prowadzonych prac i było następstwem wypracowanej pomiędzy Zamawiającym, Inżynierem a Wykonawcą metodologii postępowania w sytuacji wystąpienia kolizji, awarii lub konieczności wykonania danych robót. Zlecenie wykonania usuwania kolizji na obecnym etapie innemu wykonawcy byłoby technicznie niemożliwe, gdyż uprzednio należałoby usunąć generalnego wykonawcę z placu budowy w obrębie kolizji (cały czas prowadzone są roboty), natomiast zlecenie usunięcia kolizji innemu wykonawcy (ostatecznie po zakończonych robotach budowlanych) spowodowałoby ingerencję w wykonane nawierzchnie jezdni, chodników i ścieżki rowerowej. Nie jest bowiem możliwym zrealizowanie zakresu tych robót po wykonaniu zamówienia podstawowego z jednoczesnym zachowaniem parametrów projektowych warstw konstrukcji. Usunięcie kolizji polega na przesunięciu słupka sieci teletechnicznej poza skrajnią ścieżki rowerowej (wg zmian projektanta) oraz wymianie dwóch pokryw na studniach telekomunikacyjnych na pokrywy przystosowane do ruchu pojazdów. Ad do pkt b) Projekt podstawowy nie obejmował umocnienia istniejących skarp rzeki. Wysoki stan wód w trakcie realizacji robót mostowych w okresie wiosennym (na skutek gwałtownych roztopów), biorąc pod uwagę usytuowanie obiektu mostowego na łuku rzeki, wykazał, że zaistniało ryzyko występowania zwiększonej erozji skarp szczególnie przy przyczółkach obiektu, co mogłoby stanowić zagrożenie dla stateczności zarówno obiektu, jak i nasypu drogowego. Konieczne stało się wzmocnienie brzegów rzeki poprzez wykonanie materaca kamiennego. Powyższe zamówienia dodatkowe są ściśle powiązane z dotychczasowymi pracami. Zamawiający dopiero w fazie wykonywania robót podstawowych powziął wiedzę i przekonanie, że ww. roboty dodatkowe są ściśle powiązane z zamówieniem podstawowym. W/w prace są konieczne, by zapewnić stateczności zarówno obiektu, jak i nasypu drogowego objętego zamówieniem podstawowym. Ad do pkt c) Po rozpoczęciu robót ziemnych na odcinku km 0+130 - 0+390 okazało się, że warunki gruntowo-wodne znacznie odbiegają od założeń projektowych. Projektant dokonał uzupełniających badań geologicznych i została podjęta decyzja o wykonaniu drenażu po obu stronach koryta jezdni w celu ograniczenia napływu wód z okolicznych terenów, która to mogłaby naruszyć stateczność nasypu pod korpusem drogowym. Również w rejonie przyczółka mostu od strony ul. Jasnej duży napływ wód gruntowych po stropie nieprzepuszczalnej warstwy groził zbieraniem się wody u podnóża przyczółka i pogorszeniem stateczności nasypu drogowego bezpośrednio przed obiektem mostowym. Konieczne było wykonanie drenażu odprowadzającego wodę poza przyczółek. Powyższe zamówienia dodatkowe są ściśle powiązane z dotychczasowymi pracami. Zamawiający dopiero w fazie wykonywania robót podstawowych powziął wiedzę i przekonanie, że ww. roboty dodatkowe są ściśle powiązane z zamówieniem podstawowym. W/w prace są konieczne, by zapewnić stateczności zarówno nasypu przed obiektem, jak i korpusu nasypu drogowego objętego zamówieniem podstawowym. Ad do pkt d) Po rozpoczęciu prac związanych z przebudową skrzyżowania ul. Nowoprojektowanej (Obwodowej) z ul. Wieniecką okazało się, że występuje kolizja przekładanej linii oświetleniowej z przebiegiem istniejącej ścieżki rowerowej w kierunku szpitala. Konieczne stało się przeprojektowanie istniejącej ścieżki rowerowej i dostosowanie jej do nowego przebiegu ul. Wienieckiej i linii oświetleniowej. Powyższe zamówienia dodatkowe są ściśle powiązane z dotychczasowymi pracami. Projekt podstawowy nie zawierał wykonania barier stalowych na nasypie drogowym w rejonie obiektu mostowego, które to bariery są niezbędne dla bezpieczeństwa ruchu, ze względu na wysokość nasypu drogowego. Po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami oraz wizji lokalnej Projektant podjął decyzje o zmianie geometrii drogi serwisowej w celu zapewnienia prawidłowego skomunikowania przyległych do tej drogi posesji. Powyższe okoliczności wynikłe w toku robót budowlanych sprawiły, iż wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego - tj. zakresu robót wskazanych w pkt od a) do d) Tryb zlecenia wykonania robót dodatkowych: Zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych zwaną dalej PZP (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) Zamówienie zostanie udzielone zgodnie z przepisami ustawy PZP, a dokładnie z przesłanką określoną w art. 67 ust. 1 pkt 5b, gdyż spełnia jej warunki zastosowania, mianowicie: 1. zamówienia dodatkowego (roboty budowlane) zamawiający chce udzielić dotychczasowemu wykonawcy zamówienia podstawowego (roboty budowlane), 2. są to roboty, które nie zostały objęte zamówieniem podstawowym 3. wartość robót nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia, 4. wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Niezależnie od przesłanek technicznych udzielenia zamówienia dodatkowego zamawiający wziął pod uwagę także przesłanki ekonomiczne. W analizie finansowej należałoby ująć koszty kolejnych procedur przetargowych (według normalnych zasad - przetarg nieograniczony), koszty przestoju na budowie (wykonawca byłby zmuszony czekać na wyłonienie innego wykonawcy i zakończenie przez niego robót) oraz w chwili obecnej niewymierne koszty ewentualnych roszczeń z tytułu gwarancji. W opinii Zamawiającego, poza tym, że udzielenie zamówienia jest zasadne na gruncie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b, korzystniejsze z punktu widzenia dbałości o finanse publiczne okazuje się udzielenie zamówienia dodatkowego z wolnej ręki Wykonawcy, który już przejął teren prac w związku z realizacją zamówienia podstawowego.