Warszawa: Zamówienie dodatkowe do Umowy Nr 44/2012 z dnia 11.04.2012 r., dotyczącej Opracowania pt. Określenie przebiegu projektowanej Wschodniej Obwodnicy Warszawy w ciągu DK nr 17 na parametrach trasy ekspresowej na odcinku węzeł Drewnica (z węzłem) na drodze S-8 - węzeł Zakręt (bez węzła) na drodze nr 2, wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku węzeł Drewnica - węzeł Zakręt oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko, zwane dalej Opracowaniem.
Numer ogłoszenia: 397322 - 2014; data zamieszczenia: 03.12.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 373884 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 2092500, 22 2092360, faks 22 6986045, 22 2092474.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zamówienie dodatkowe do Umowy Nr 44/2012 z dnia 11.04.2012 r., dotyczącej Opracowania pt. Określenie przebiegu projektowanej Wschodniej Obwodnicy Warszawy w ciągu DK nr 17 na parametrach trasy ekspresowej na odcinku węzeł Drewnica (z węzłem) na drodze S-8 - węzeł Zakręt (bez węzła) na drodze nr 2, wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku węzeł Drewnica - węzeł Zakręt oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko, zwane dalej Opracowaniem..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: zamówienie dodatkowe do Umowy Nr 44/2012 z dnia 11.04.2012 r., dotyczącej Opracowania pt. Określenie przebiegu projektowanej Wschodniej Obwodnicy Warszawy w ciągu DK nr 17 na parametrach trasy ekspresowej na odcinku węzeł Drewnica (z węzłem) na drodze S-8 - węzeł Zakręt (bez węzła) na drodze nr 2, wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku węzeł Drewnica - węzeł Zakręt oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko, zwane dalej Opracowaniem, polegające na: - Wykonaniu analizy wielokryterialnej metodą Analizy Hierarchicznej Problemu (AHP) wraz z obliczeniem spójności macierzy (indeks zgodności C.I. i stosunku zgodności C.R.). dla wszystkich wariantów podstawowych oraz trzech dodatkowych podwariantów 2A, 2B i 2C. - Dostosowaniu przedmiotowej dokumentacji (STEŚ) do opracowanej koncepcji węzła Zakręt (ponownego dopasowania styku dwóch inwestycji przy węźle Zakręt, tj. planowanej WOW na odcinku w. Drewnica - w. Zakręt i odcinka w. Zakręt - w. Lubelska. - Wprowadzeniu i skoordynowaniu całości zmian z opracowanym Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowym oraz uwzględnieniu w materiałach do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanej WOW i w raporcie o oddziaływaniu na środowisko, a także sporządzeniu dokumentu Porównanie i wykaz zmian..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.32.20.00 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 24.11.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Jacobs Polska Sp. z o.o., Al. Niepodległości 58, 02-626 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 89600,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 82471,50

• Oferta z najniższą ceną: 82471,50 / Oferta z najwyższą ceną: 82471,50

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Niezbędne jest udzielenie zamówienia dodatkowego ze względu na następujące okoliczności: 1)zapewnienie przedmiotowym opracowaniem możliwości właściwego wyboru najlepszego wariantu przebiegu projektowanej trasy S17 WOW; 2)- prawidłowe dopasowanie WOW w miejscu styku do sąsiedniego projektowanego odcinka drogi S17; 3)- umożliwienie Wykonawcy wywiązanie się z umowy podstawowej Nr 44/2012 na opracowanie STEŚ; 4)- uzyskanie przedmiotowych opracowań, które są niezbędne do złożenia wniosku o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach a także przygotowanie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, Aktualnie prowadzone są prace projektowe związane z opracowywaniem dla Wschodniej Obwodnicy Warszawy Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) mającego na celu Określenie przebiegu projektowanej Wschodniej Obwodnicy Warszawy w ciągu DK nr 17 na parametrach trasy ekspresowej na odcinku węzeł Drewnica (z węzłem) na drodze S-8 - węzeł Zakręt (bez węzła) na drodze nr 2, wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku węzeł Drewnica - węzeł Zakręt oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko. Wykonanie opracowania, Zamawiający zlecił Wykonawcy - Firmie Jacobs Polska Sp. z o.o. Umową nr 44/2012 zawartą w dniu 11.04.2012r. Dotychczasowe założenia przewidywały, że uzyskanie dokumentacji STEŚ pozwoli na dokonanie właściwego wyboru najlepszego wariantu przebiegu projektowanej WOW w terenie, umożliwi złożenie wniosku wraz z wymaganym raportem o oddziaływaniu na środowisko i zapewni uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla całego przedsięwzięcia. Prowadzone prace projektowe wykazały, że proponowane przebiegi WOW wiążą się jednak z różnego rodzaju komplikacjami, a preferowany jako najkorzystniejszy II wariant przebiegu koliduje z obszarem Natura 2000, z poligonem wojskowym, a najbardziej z terenem zabudowanym dzielnicy Wesoła, co w następnych etapach przygotowawczych może wiązać się z dużą ilością skarg i protestów społecznych oraz wysokimi kosztami realizacji (np. przebieg w tunelu) i co w perspektywie może rzutować na znaczne wydłużenie procesu przygotowania całej inwestycji. Wynika to z uwagi, że na obszarze w granicach opracowania nie występuje omawiany ciąg komunikacyjny, jak również brak jest jakiegokolwiek wykształconego innego układu komunikacyjnego, który mógłby stanowić podstawę do lokalizowania rozpatrywanej trasy ekspresowej. Zastosowana w opracowaniu ogólna metoda analizy wielokryterialnej nie umożliwiała w pełni właściwego wyboru najlepszego wariantu przebiegu trasy. Zastosowane kryteria analizy i nadane in wagi nie umożliwiły właściwej i rzetelnej oceny wpływu poszczególnych wariantów na środowisko (od wpływu na społeczeństwo, infrastrukturę i zagospodarowanie przestrzenne, poprzez wpływ na stosunki gruntowe, wodne, geologię, archeologię, zabytki po wpływ na całą przyrodę z jej wszystkimi gatunkami fauny i flory. Wykonawca, Firma Jcobs Polska Sp. z o.o. sporządził Opracowanie w którym min. zaprojektował styk zgodnie ze wskazaniami Zamawiającego oraz wykonał analizę wielokryterialną zgodnie z umową oraz zarządzeniem nr 17 Generalnego Dyrektora GDDKiA i całość przekazał Zamawiającemu, a ten przedłożył je do rozpatrzenia i oceny na posiedzenie ZOPI (zaakceptowane Protokołem ZOPI z dnia 12.07.2013r.), a następnie do rozpatrzenia i oceny na posiedzenie KOPI, które odbyło się w dniu 24.07.2014r. Z zaleceń w/w Protokołu KOPI Nr 18/2014 z dnia 24.07.2014r. jasno wynika więc konieczność wykonania nowej analizy wielokryterialnej, określoną już bardziej obiektywną, miarodajną i wiarygodną metodą AHP wraz z obliczeniem spójności macierzy (indeks zgodności C.I. i stosunku zgodności C.R.). Również Departament Środowiska GDDKiA pismem Nr GDDKiA/DŚR-WOMŚ/ZOŚ/kr/Dk/4117/121/14 z dnia 28.07.2013r. zwrócił również uwagę, co do konieczności wykonania w opracowaniu ponownej analizy wielokryterialnej, która zapewni możliwość dokładniejszego porównania projektowanych wariantów i tym samym dokonania bardziej właściwego wyboru najkorzystniejszego z nich, jak również zalecił jej wykonanie właśnie metodą AHP wraz z obliczeniem spójności macierzy (indeks zgodności C.I. i stosunku zgodności C.R.). Konieczność natomiast ponownego dopasowania styku dwóch w/w inwestycji spowodowana została z zmianą koncepcji przebiegu drogi S17 na skrzyżowaniu z drogą Nr 2 przy węźle Zakręt. Kwestię tą omówiono na Radzie Technicznej nr 4 w dni 21.11.2012r., a także z ustaleń Protokołu ZOPI nr 3/P.2/2013/ZOPI z dnia 27.09.2013r. i z ustaleń Protokołu KOPI nr 17/2013 z dnia 10.10.2013r. dla S17 Zakręt - Lubelska. Wykonawca wykonał Opracowanie zgodnie z zawartą umową, co zostało również potwierdzone Opinią Prawną Nr GDDKiA-O/WA-D.4/024/399/2014 z dnia 06.08.2014r. i Zamawiający w jej zakresie nie może zlecić Wykonawcy ponownego wykonania przedmiotu umowy w części sporządzenia nowej analizy wielokryterialnej, ale inną już określoną metodą, jak również następnego opracowania materiałów dotyczących dopasowania styku przy węźle dwóch projektowanych inwestycji, ani też zmienić wartości umowy (wynagrodzenie ryczałtowe). Z uwagi, że umowa nr 44/2012 z biurem projektowym Jacobs z dnia 11.04.2012 r. nie obejmuje możliwości ponownego wykonania w/w opracowań, a niezbędne do zakończenia etapu STEŚ i jego zaopiniowania przez Zamawiającego jest wykonanie niniejszego opracowania dodatkowego w zakresie wykonania analizy wielokryterialnej określoną metodą AHP i ponownego dopasowania styku dwóch projektowanych inwestycji drogowych, jak również mając na względzie potrzebę dalszego pilnego przygotowywania inwestycji oraz uwzględniając wszystkie wyżej wymienione okoliczności, istotnym i zasadnym staje się udzielenie niniejszego zamówienia dodatkowego. Zgodnie ze stanowiskiem Radcy Prawnego w Oddziale, przedstawionym w Opinii Prawnej Nr GDDKiA-O/WA-D.4/024//ML/481/2014 z dnia 09.09.2014r. Zamawiający na podstawie art. 67 ust 1 pkt 5 lit. b, może zlecić dotychczasowemu Wykonawcy wykonanie dodatkowego Opracowania w części sporządzenia nowej analizy wielokryterialnej, inną już określoną metodą, jak również ponownego dopasowania styku dwóch w/w inwestycji, ponieważ wykonanie zamówienia podstawowego jakim jest opracowanie dokumentacji STEŚ, jest uzależnione od wykonania niniejszego zamówienia dodatkowego. W związku z powyższym, jedynym zasadnym Wykonawcą niniejszego zamówienia dodatkowego jest Firma Jacobs Polska Sp. z o.o., jako dotychczasowy Wykonawca Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego, czyli opracowania pozwalającego na określenie przebiegu projektowanej Wschodniej Obwodnicy Warszawy w ciągu DK nr 17 na parametrach trasy ekspresowej na odcinku węzeł Drewnica (z węzłem) na drodze S-8 - węzeł Zakręt (bez węzła) na drodze nr 2, wraz z materiałami do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku węzeł Drewnica - węzeł Zakręt oraz raportem o oddziaływaniu na środowisko, w którym zawarte są i przedmiotowa analiza wielokryterialna i dostosowane parametry styku.