Gostynin: USŁUGI POCZTOWE
Numer ogłoszenia: 418910 - 2010; data zamieszczenia: 23.12.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy w Gostyninie, ul. Płocka 10, 09-500 Gostynin, woj. mazowieckie, tel. 024 2358974, faks 024 2356951.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: USŁUGI POCZTOWE.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Gostyninie. Termin realizacji zamówienia obejmuje okres od. 03.01.2011r. do 31.12.2012r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 15.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 201500,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 201500,00

• Oferta z najniższą ceną: 201500,00 / Oferta z najwyższą ceną: 201500,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Gostyninie. Na podstawie art. 47 ustawy z dnia 12.06.2003 r. - Prawo Pocztowe (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. nr 189 poz. 1159) Operatorowi Publicznemu Poczta Polska S.A., przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przesyłek o gramaturze nieprzekraczającej granicy wagowej 50 gram. Zgodnie z przepisem art. 47 ust. 2 w/w ustawy pozostali Wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie naruszją wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych świadcząc przedmiotowe usługi za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę lub z przyczyn wynikających z innych przepisów. Bardzo ważnym argumentem przemawiającym za dokonaniem zamówienia w trybie z wolnej ręki na usługi pocztowe na rzecz Urzędu Skarbowego są przede wszystkim przepisy ustawy Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r., Nr 8, poz. 60, ze zm.). Przepis art. 144 Ordynacji podatkowej przewiduje cztery kategorie podmiotów uprawnionych do realizacji doręczania pism nadawanych przez organ podatkowy, zgodnie z tym przepisem pisma doręcza m.in. poczta. Warto natomiast zwrócić uwagę, że inne przepisy ustawy Ordynacja podatkowa także posługują się następującymi pojęciami: polska placówka pocztowa operatora publicznego - art. 12 § 6 pkt 2 , Poczta Polska Spółka Akcyjna - art. 54 § 1 pkt 5. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m.in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska jako jedyny operator publiczny gwarantuje Zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe, przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Należy zauważyć, że zgodnie z umową nr DG/DG/66/07 z dnia 29 czerwca 2007 r. oraz aneksem nr 1 do niniejszej umowy zawartej pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę i jednostki Nadawcy oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek. W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych. W rejestrze operatorów pocztowych, który jest prowadzony przez Prezesa UKE, obecnie znajdują się również inni niż Poczta Polska S.A. przedsiębiorcy, natomiast Poczta Polska S.A., jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, ponieważ zakres działalności innych Wykonawców nie obejmuje wszystkich usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczypospolitej Polskiej. Przesyłki powyżej 50 g są wysyłane przez tut. Urząd w malych ilościach, a więc kwoty za tego typu przesyłki w stosunku do przesyłek do 50 g są nieliczne. Z uwagi na powyższe zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne utrudnienia i zwiększenie czasu pracy pracownika Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Organizacji i Logistyki przygotowującego pocztę do ekspedycji. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską SA. Prawidłowe funkcjonowanie Urzędu, w szczególności wykonywanie czynności związanych z podstawowymi zadaniami, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą - Pocztą Polską S.A. Znaczny procentowy udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla usług pocztowych.