Sucha Beskidzka: Prowadzenie zimowego utrzymania dróg o dużym spadku na terenie miasta Sucha Beskidzka - rejon II
Numer ogłoszenia: 423088 - 2011; data zamieszczenia: 13.12.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Sucha Beskidzka, ul. Mickiewicza 19, 34-200 Sucha Beskidzka, woj. małopolskie, tel. 033 8742341, 8749544, faks 033 8742266.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Prowadzenie zimowego utrzymania dróg o dużym spadku na terenie miasta Sucha Beskidzka - rejon II.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje: - zimowe utrzymanie dróg o dużym spadku na terenie miasta Sucha Beskidzka w sezonach zimowych: 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014, - pozimowe oczyszczenie dróg objętych zimowym utrzymaniem w sezonach 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 po zakończeniu akcji w terminie 2 tygodni od dnia, w którym zakończono prowadzenie akcji zimowej (w danym roku). Wykonawca jest zobowiązany pozyskać własnym kosztem i staraniem materiał do zwalczania śliskości (do posypywania lub złożenia w pryzmach - w zależności od drogi). Szczegółowe wymagania dot. realizacji przedmiotu zamówienia a) w ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia (własnym kosztem i staraniem) wszystkich niezbędnych materiałów, urządzeń i narządzi koniecznych do właściwego świadczenia usług, b) do zwalczania śliskości Wykonawca zastosuje materiały szorstkie nieszkodliwe dla środowiska naturalnego (żużel, piasek); nie wolno stosować pyłów z urządzeń odpylających, c) Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego i starannego prowadzenia rejestru akcji zimowej wg wzoru ustalonego przez Zamawiającego; w trakcie prowadzenia akcji zimowej Zamawiający może dokonać zamiany wzoru ww. rejestru, d) dzień zakończenia prowadzenia akcji zimowej zostanie uzgodniony z Zamawiającym i potwierdzony wpisem w rejestrze, e) Wykonawca jest zobowiązany do realizacji przedmiotu zamówienia z dochowaniem należytej staranności. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera dokument pt.. Informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.00.00.00 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne 90.62.00.00 - Usługi odśnieżania 90.63.00.00 - Usługi usuwania oblodzeń 90.61.00.00 - Usługi sprzątania i zamiatania ulic .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09.11.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• F.U. ARD Piotr Warmuz, ul. Smolikówka 34, 34-200 Sucha Beskidzka, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 52570,83 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 58492,00

• Oferta z najniższą ceną: 58492,00 / Oferta z najwyższą ceną: 58492,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia są usługi: odśnieżania, usuwania oblodzeń oraz sprzątania i zamiatania ulic (pozimowe oczyszczenie ulic objętych przedmiotem zamówienia). Zamawiający przeprowadził 3 postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, które zakończyły się unieważnieniem w trybie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp - tj. oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W celu zapewnienia ofert Zamawiający korzystał ze wszelkich środków wynikających z ustawy Pzp, jednak wszystkie przeprowadzone postępowania w trybie konkurencyjnym należało unieważnić ze względu na wygórowane ceny zaproponowane przez Wykonawców. Na marginesie należy również podkreślić, że w opinii Zamawiającego ceny proponowane przez wykonawców w kolejnych postępowaniach przetargowych nie wynikają z uwarunkowań rynkowych i nie znajdują żadnego uzasadnienia. Warunki udzielenia zamówieni przewidywały waloryzację wynagrodzenia wykonawcy co również nie uzasadnia wysokości zaproponowanych cen. Biorąc pod uwagę obiektywne przesłanki związane z położeniem geograficznym miasta (tereny podgórskie charakteryzujące się możliwością wczesnego występowania opadów śniegu i oblodzeń) należy podkreślić, że realizacja usług objętych przedmiotem zamówienia powinna nastąpić nie później niż od połowy listopada. Zatem biorąc pod uwagę uwarunkowania klimatyczno-geograficzne miasta należy stwierdzić, że w najbliższym czasie mogą wystąpić opady śniegu i konieczne jest natychmiastowe podjęcie przez Zamawiającego działań zmierzających do pozyskania wykonawców realizujących usługi objęte przedmiotem zamówienia. Prowadzenie przez Zamawiającego kolejnych postępowań przetargowych i dalszy brak niższych cen mogą stanowić realne zagrożenia dla bezpieczeństwa mieszkańców miasta. Biorąc po uwagę powyższe fakty należy stwierdzić, co następuje: 1) Zamawiający nie mógł przewidzieć, że kolejno prowadzone (aż trzy) postępowania przetargowe nie doprowadzą do wyłonienia wykonawców zamówienia, 2) charakterystyka przedmiotu zamówienia (tereny podgórskie, drogi o dużym spadku, obfite opady śniegu) oraz słabo rozwinięty lokalny rynek wykonawców sprawiają, że zamówienia tego rodzaju nie są atrakcyjne dla wykonawców (od kilku lat w przetargach biorą udział ci sami wykonawcy), 3) wystąpiły okoliczności powodujące konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, 4) wyjątkowa sytuacja wymagająca natychmiastowego udzielenia zamówienia nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że stan faktyczny wypełnia przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki określone w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.