Poznań: Obsługa prawna
Numer ogłoszenia: 427714 - 2013; data zamieszczenia: 21.10.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: "Przewozy Regionalne" sp. z o.o. Wielkopolski Zakład Przewozów Regionalnych w Poznaniu, ul. Dworcowa 1, 61-801 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 665 913 889, faks 61 633 36 93 , strona internetowa www.przewozyregionalne.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Transport kolejowy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Obsługa prawna.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi prawnej w siedzibie Zamawiającego od poniedziałku do piątku w godzinach od 10.00 do 15.00 przez radcę prawnego/adwokata, w tym w szczególności: 1) zastępstwo procesowe - reprezentowanie Zamawiającego w postępowaniach przed sądami powszechnymi wszystkich instancji, organami administracji, organami egzekucyjnymi, urzędami i instytucjami; 2) udzielanie porad i konsultacji prawnych; 3) pomoc w merytorycznej interpretacji przepisów prawa; 4) sporządzanie opinii prawnych i interpretacji; 5) sporządzanie i/lub opiniowanie projektów pism i dokumentów, w zakresie świadczonej usługi; 6) uzgadnianie projektów umów i nadzór merytoryczny dot. zawieranych umów; 7) opiniowanie umów, kontraktów, porozumień, listów intencyjnych itp.; 8) opiniowanie i weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych; 9) doradztwo i opiniowanie spraw z zakresu zamówień publicznych; 10) informowanie o obowiązkach Zamawiającego, wynikających z nowych lub znowelizowanych przepisów prawnych; 11) doradztwo prawne, w szczególności w zakresie prawa pracy, przepisów o związkach zawodowych, w zakresie transportu kolejowego, w tym przepisów dot. przewozu pasażerów, znajomości w zakresie zdarzeń na liniach kolejowych; 12) udział w spotkaniach i naradach; 13) reprezentowanie Zamawiającego podczas prowadzonych negocjacji i rokowań z partnerami handlowymi oraz wobec osób trzecich, w zakresie powierzonych spraw; 14) udział w spotkaniach z organizacjami związkowymi, w tym w sporach zbiorowych; 15) wykonywanie innych czynności powierzonych przez Zamawiającego, objętych zakresem świadczenia usługi prawniczej, zgodnie z potrzebami Zamawiającego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zamawiający zdecydował o konieczności zawarcia umowy dotyczącej wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi, doradztwa prawnego w sprawach zastępstwa procesowego oraz bieżącej obsługi prawnej, w trybie zamówienia z wolnej ręki. Podstawę do zastosowania tego trybu stanowi art. 66 w związku z art. 5 ust. 1a i 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2013r. poz. 907, dalej jako ustawa Pzp) oraz Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz.U.2010 Nr 12 poz.68, dalej jako Rozporządzenie). Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1a ustawy Pzp Ustawodawca upoważnia Zamawiającego do stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, także w innych uzasadnionych przypadkach, niż określone odpowiednio w art. 67 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy, w sytuacji udzielania przez Zamawiającego zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym. Z treści załącznika nr 2 do Rozporządzenia wynika, iż do usług o charakterze niepriorytetowym zostały zaliczone usługi prawnicze. Oczekiwana przez Zamawiającego pomoc prawna dotyczy m.in. wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi, sporządzania i opiniowania umów z zakresu prawa cywilnego, prawa pracy, zamówień publicznych, sporządzania opinii prawnych i bieżącego doradztwa prawnego w sprawach z zakresu działalności Zamawiającego. Specyfika działania Zamawiającego wymaga poza wykonywaniem zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi, także wykonywania pozostałych usług prawniczych. Z tego względu niecelowe jest dzielenie zamówienia związanego z obsługą prawną Zamawiającego na obsługę w zakresie zastępstwa procesowego oraz na usługi prawnicze w pozostałym zakresie. Należy wyraźnie podkreślić, że ustawa Pzp nie zakazuje łączenia usług prawniczych, w zakresie zastępstwa procesowego z innymi usługami prawniczymi, jednakże połączenie to musi być uzasadnione celowością i racjonalnością takiego działania. Zgodnie z art. 5 ust. 1b Ustawy Pzp w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Ponadto zgodnie z treścią przepisów art.5 ust.1a, pkt 1 i 4 Ustawy Pzp, w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym, Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art.67 ust.1 Ustawy Pzp, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków lub uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Wykonawca podczas prowadzenia dotychczasowej kompleksowej obsługi prawnej Zamawiającego wykazał się pełnym profesjonalizmem i fachowością. Powierzenie zamówienia Wykonawcy daje gwarancję prawidłowej obsługi prawnej, ze względu na posiadane wysokie kwalifikacje i duże doświadczenie zawodowe, w szczególności w branży w jakiej działa Zamawiający. Dotychczasowa bezproblemowa współpraca pozwoliła Wykonawcy na szczegółowe zapoznanie się ze specyfiką funkcjonowania Zamawiającego, z uwzględnieniem jego charakterystycznej formy prawnej, zakresu wykonywanych zadań statutowych, świadczonych usług, struktury organizacyjnej i zatrudnienia. Kontynuowanie współpracy pozwoli na szybkie rozwiązanie zaistniałych problemów prawnych, bazując na dotychczas zdobytym doświadczeniu i wiedzy, co w sposób oczywisty pozwoli zaoszczędzić czas potrzebny na rozwiązanie zaistniałych zagadnień oraz zapewni ciągłość zadań będących w toku ich załatwiania. Kancelaria Radcy Prawnego Magdaleny Adamczewskiej prowadzi obecnie 29 postępowań sądowych i egzekucyjnych w imieniu i na rzecz Zamawiającego. Konieczność wdrożenia nowego Wykonawcy w prowadzone przez Zamawiającego postępowania, zagadnienia, strukturę organizacyjną, specyfikę funkcjonowania oraz wszelkie akty wewnętrzne regulujące funkcjonowanie Zamawiającego, prowadziłaby do spowolnienia wykonywanych usług prawniczych, obniżenia ich jakości, a jednocześnie niepotrzebnie angażowałoby pracowników Zamawiającego. Konieczność przekazania wszystkich toczących się spraw sądowych i egzekucyjnych nowemu Wykonawcy może spowodować trudności w dotrzymaniu terminów procesowych, obniżenie jakości obsługi prawnej, a nawet narazić Zamawiającego na szkodę. Zasada celowego i efektywnego dokonywania wydatków potwierdza wybór zamówienia z wolnej ręki i powierzenie dalszej obsługi prawnej dotychczasowej Kancelarii Prawnej. Inny Wykonawca potrzebowałby dużej ilości czasu, aby wdrożyć się w strukturę i zakres spraw Spółki Przewozy Regionalne spółka z o.o. Wielkopolski Zakład Przewozów Regionalnych w Poznaniu, co mogłoby uniemożliwić terminową realizację zadań i zachowanie ciągłości podjętych działań. Mając na uwadze przedstawione powyżej argumenty warto podkreślić, że zastosowanie innego, niż zamówienie z wolnej ręki trybu nie jest w stanie zagwarantować Zamawiającemu należytej obsługi prawnej. W szczególności grozi poważnym zwiększeniem wydatkowanych na obsługę prawną kwot, co z kolei nie pozostaje w zgodzie z zasadą celowego, efektywnego i oszczędnego dokonywania wydatków, którą kierował się Zamawiający.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Kancelaria Radcy Prawnego Magdalena Adamczewska, ul. Powstańców Wlkp. 46, 64-500 Szamotuły, kraj/woj. wielkopolskie.