Ogłoszenie nr 43563 - 2017 z dnia 2017-03-15 r.

Łódź: Udostępnienie Miastu Łódź - Zarządowi Dróg i Transportu przyłączy i instalacji centralnego ogrzewania oraz energii cieplnej celem dostarczenia energii cieplnej do multimodalnego węzła przy Dworcu Łódź-Fabryczna
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Łódź - Zarząd Dróg i Transportu, krajowy numer identyfikacyjny 47317005200000, ul. ul. Piotrkowska  173, 90447   Łódź, państwo Polska, woj. łódzkie, tel. 42 6384959, 6384911, faks 42 638-49-58, e-mail k.wrobel@zdit.uml.lodz.pl
Adres strony internetowej (URL): www.zdit.uml.lodz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Udostępnienie Miastu Łódź - Zarządowi Dróg i Transportu przyłączy i instalacji centralnego ogrzewania oraz energii cieplnej celem dostarczenia energii cieplnej do multimodalnego węzła przy Dworcu Łódź-Fabryczna

ZDiT-DZ.3321.99.2016

Usługi

1.Przedmiotem zamówienia jest udostępnienie przez Wykonawcę Zamawiającemu przyłączy i instalacji będących własnością Wykonawcy zwanych dalej infrastrukturą CO wraz z energią cieplną celem dostarczenia energii cieplnej do multimodalnego węzła przy Dworcu Łódź-Fabryczna. 2.Zamawiający oświadcza, że dysponuje tytułem prawnym do korzystania z ww. obiektu, którym jest prawo własności. 3.Zamawiający oświadcza, że energia cieplna udostępniona w ramach infrastruktury CO opisana w pkt.1. będzie wykorzystywana na cele bytowo-gospodarcze i że nie będzie dokonywał bez zgody Wykonawcy wyrażonej w formie pisemnej pod rygorem nieważności jakichkolwiek ingerencji w infrastrukturę CO opisaną w pkt.1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest we wzorze umowy - Załącznik nr 3 do zaproszenia.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 09300000-2
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit a) i b)  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a i lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki po negocjacjach z jednym wykonawcą w przypadku świadczenia usługi tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Podstawa faktyczna - Usługi objęte przedmiotem w/w zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa w związku z potrzebą zasilania w energię cieplną multimodalnego węzła przy Dworcu Łódź Fabryczna z przyczyn a) technicznych o obiektywnym charakterze - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) - ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych Niniejsze postępowanie o zamówienie publiczne winno być prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdyż zaopatrzenie w ciepło części parkingowej i przystanku autobusowego węzła multimodalnego może być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę dysponującego połączoną instalacją cieplną oraz posiadającego przyłącze ciepła podłączone do sieci dostawcy energii cieplnej. Istniejąca w obiekcie infrastruktura techniczna uniemożliwia realizację zamówienia przez innego Wykonawcę. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż wybudowana instalacja cieplna objęta jest, jak i cała inwestycja, trwałością projektu wynikającą z wydatkowania środków pochodzących z funduszy europejskich. W związku z powyższym brak jest możliwości ingerencji i przebudowy tej instalacji pozwalającej na inne niż zaproponowane rozliczanie się za ciepło. W oparciu o ww. aspekty techniczne, posiadaną wiedzę oraz potrzebę zapewnienia funkcjonowania multimodalnego węzła przy Dworcu Łódź Fabryczna nie ma obecnie innych rozwiązań alternatywnych oraz zastępczych w stosunku do przedmiotowych zadań, aby przeprowadzić postępowanie w innym trybie. b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. b) - ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych Niniejsze postępowanie o zamówienie publiczne winno być prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdyż infrastruktura do świadczenia ww. usługi w tym: przyłącza i instalacje niezbędne do dostarczania energii cieplnej do multimodalnego węzła przy Dworcu Łódź-Fabryczna, stanowi własność Wykonawcy - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Ochrona własności wiąże się immanentnie z bezwzględnym charakterem tego prawa. Właściciel może "z wyłączeniem innych osób" korzystać z rzeczy i rozporządzać rzeczą. Dla osób trzecich płynie stąd obowiązek biernego poszanowania cudzego prawa własności. Jeżeli wbrew temu nastąpi naruszenie prawa własności, uruchamia się stosowne roszczenie ochronne, adresowane już do konkretnej osoby z potencjalnego kręgu osób trzecich. Bezwzględna ochrona, przynależna prawu własności, wynika z natury stosunku prawnego własności i w wyrażeniu legislacyjnym została wystarczająco zaakcentowana w normie art. 140 kc. Zgodnie z art.140 kc w myśl którego w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą. W oparciu o : Wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z dnia 14 października 2011 roku III Ca 342/11, własność jest prawem o charakterze bezwzględnym i wyłącznym, jak i orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej prawami wyłącznymi w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp są m.in. prawa własności rzeczy, a także prawa własności intelektualnej (prawa autorskie, patenty, wzory użytkowe, znaki towarowe). Zakres prawa wyłącznego musi obejmować wyłączne uprawnienie (z wyłączeniem innych osób) do korzystania z rzeczy lub innego dobra. W przypadku przesłanki "związanej z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów" zamawiający musi wykazać, że nie istnieją dostawy, usługi lub roboty budowlane mogące zastąpić dostawy, usługi lub roboty budowlane objęte prawem wyłącznym, spełniające określone potrzeby zamawiającego- KIO/KD 72/15 Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 stycznia 2016 r Podobnie stanowisko zostało przedstawione w Uchwale Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 25 czerwca 2013 r. KIO/KD 56/13 zgodnie z którą przedsiębiorstwo energetyczne będące właścicielem urządzeń oświetleniowych może, zgodnie z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.), w granicach określonych przez ustawę i zasady współżycia społecznego z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą. Zgodnie z treścią prawa własności, określoną w art. 140 k.c., gmina nie będąca właścicielem infrastruktury oświetleniowej, nie może bez zgody właściciela urządzeń organizować przetargów na dostawę energii elektrycznej do celów oświetleniowych oraz na konserwację tej infrastruktury. Innymi słowy w przypadku prawa własności uzasadnione jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 lit. b) w związku z art.140 kc. W zaistniałym stanie faktycznym Zamawiający nie jest właścicielem infrastruktury energii cieplnej i nie posiada przyłączy ciepła. W związku z powyższym usługi stanowiące przedmiot zamówienia mogą być świadczone przez jednego wykonawcę tj. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.