Ogłoszenie nr 4546 - 2017 z dnia 2017-01-09 r.

Poznań: Świadczenie usług pocztowych przez Operatora Wyznaczonego w obrocie krajowym i zagranicznym
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 355217-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Poznań, krajowy numer identyfikacyjny 63125782200000, ul. Plac Kolegiacki  17, 61841   Poznań, państwo Polska, woj. wielkopolskie, tel. 618 785 210, faks 61 878 50 85, e-mail zp@um.poznan.pl
Adres strony internetowej (URL): http://bip.poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie usług pocztowych przez Operatora Wyznaczonego w obrocie krajowym i zagranicznym

ZOU-XII.271.157.2016.MC

Usługi

Świadczenie usług pocztowych przez Operatora Wyznaczonego w zakresie i na zasadach określonych we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do IWZ. Wykaz Nadawców przesyłek - załącznik nr 1 do umowy. Zakres i zasady świadczenia usług pocztowych - załącznik nr 2 do umowy. Warunki świadczenia usług - załączniki nr 4 - 8 do umowy. Miejsce wykonania zamówienia: Usługi będą świadczone na terenie Polski i zagranicą.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 64110000-0
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust 1 pkt b  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z brzmieniem art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. B Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli może być zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych dla miejskich jednostek organizacyjnych tj Urząd Miasta Poznania, Zarząd Dróg Miejskich, Straż Miejska Miasta Poznania, Poznańskie Centrum Świadczeń, Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji w okresie od 02.01.2017 do 30.06.2018 r., z tym że dla Urzędu Miasta Poznania od dnia 01.03.2017 r. lub od chwili wyczerpania maksymalnej wartości wynagrodzenia określonego w Załączniku nr 9 do umowy z dnia 31.12.2015 r. nr ZOU-II.272.46.2015 Fn 9293/15, 319603/P w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1113 z późn. zm.). Zgodnie z art. 17 Prawo pocztowe potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego ma moc dokumentu urzędowego tylko wtedy, jeżeli zostało wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego. Powyższe jest szczególnie istotne dla Zamawiającego pod względem dotrzymania terminów doręczeń określonych w postępowaniach sądowych, administracyjnych itp., w szczególności wynikających z przepisów: ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi oraz ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. W świetle wyżej wskazanych przepisów, termin uważa się za zachowany, jeżeli pismo zostało nadane w polskiej placówce operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe. Potwierdzenie nadania przesyłki przez operatora nie mającego statusu operatora wyznaczonego nie będzie natomiast posiadało mocy dokumentu urzędowego. Biorąc powyższe pod uwagę, ze względu na charakter wykonywanych zadań, wszystkie wychodzące od Zamawiającego przesyłki rejestrowane z mocą dokumentu urzędowego, muszą być nadawane w placówce operatora wyznaczonego. Operatorem wyznaczonym do pełnienia powszechnych usług pocztowych na lata 2016 - 2025 została decyzją Urzędu Komunikacji Elektronicznej - POCZTA POLSKA S.A., co oznacza, iż podmiot ten posiada monopol prawny i faktyczny na świadczenie tego rodzaju usług. Na rynku nie ma innych podmiotów, które posiadają status operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe i mogłyby świadczyć powszechne usługi pocztowe. Zatem w okresie przewidzianym na realizację przedmiotu zamówienia tylko Poczta Polska S.A. może zapewnić przewidziany prawem skutek potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego) oraz skutek nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia). W konsekwencji powyższego zachodzą, więc okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. B ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. usługi pocztowe w zakresie przesyłek rejestrowanych z mocą dokumentu urzędowego mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych.