Zgierz: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych na rzecz Starostwa Powiatowego w Zgierzu
Numer ogłoszenia: 470534 - 2013; data zamieszczenia: 19.11.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Powiatu Zgierskiego , ul. Sadowa 6A, 95-100 Zgierz, woj. łódzkie, tel. 42 288 81 00, faks 42 719 08 16.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiat.zgierz.pl
• Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów: nie dotyczy

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych na rzecz Starostwa Powiatowego w Zgierzu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 2 000 gram, paczek pocztowych o wadze do 10 000 gram oraz ich ewentualnych zwrotów w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529) w dni powszednie od poniedziałku do piątku do każdego miejsca w kraju i za granicą i obejmuje swoim zakresem następujące rodzaje przesyłek:1)zwykłe - przesyłki nierejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym;2)zwykłe priorytetowe - przesyłki nierejestrowane najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym;3)polecone - przesyłki rejestrowane przyjęte za potwierdzeniem nadania, nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym;4)polecone priorytetowe - przesyłki rejestrowane przyjęte za potwierdzeniem nadania, najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym;5)polecone ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym;6)polecone priorytetowe za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym;7)paczki pocztowe:a)zwykłe - paczki rejestrowane nie będące paczkami najszybszej kategorii;b)priorytetowe - paczki rejestrowane najszybszej kategorii;c)zwykłe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru;d)priorytetowe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru.2.Zamawiający przewiduje nadawanie przesyłek pocztowych o następujących wymiarach:1)przesyłki:a)Gabaryt A- to przesyłka o wymiarach:Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 mm x 140 mm;Maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokość 20 mm, długość 325 mm szerokość: 230 mm;b)Gabaryt B - to przesyłka o wymiarach: Minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm; Maksimum - suma długości, szerokości i wysokości nie może być większa niż 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm; 2)paczki pocztowe:a)Gabaryt A - to przesyłka o wymiarach: Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 mm x 140 mm; Maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć długości 600 mm, szerokość 500 mm, wysokość 300 mm;b)Gabaryt B - to przesyłka o wymiarach: Minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza długość 600 mm lub szerokość 500 mm lub wysokość 300 mm,Maksimum - suma długości i największego obwodu mierzonego w innym kierunku niż długość nie może być większa niż 3000 mm, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć 1500 mm. 3.Szacunkowy zakres przedmiotu zamówienia określony został w załączniku Nr 1 do SIWZ, a szczegółowy sposób realizacji zamówienia w projekcie umowy stanowiącej załącznik Nr 8 do SIWZ. 4.Zamawiający informuje, że ilości wskazane w tabeli załącznika Nr 1 i Nr 2 do SIWZ są ilościami orientacyjnymi, ustalonymi na podstawie zużycia w okresie ostatnich 12 miesięcy przed wszczęciem niniejszego postępowania oraz przewidywanego na rok 2014 zapotrzebowania, przyjętymi w celu porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Ilości te mogą ulec zmianie z tym, że łączna wartość zamawianych usług nie przekroczy wartości umownej, przy czym Zamawiający gwarantuje, że przedmiotowe zmiany ilościowe nie spowodują obniżenia wartości zamówienia o więcej niż 45 % umówionej kwoty. Wykonawcy z którymi Zamawiający zawrze umowę na realizację przedmiotowego zamówienia publicznego nie służy roszczenie o realizację usług w wielkościach wskazanych w załącznikach Nr 1 i Nr 2 do SIWZ. 5.Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji przedmiotu zamówienia na zasadach określonych w: 1)ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 1529) oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie;2)ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267);3)Światowej Konwencji Pocztowej sporządzonej w Bukareszcie dnia 5 października 2004 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 206 poz. 1495);4)Regulaminie Poczty listowej sporządzonym w Bernie dnia 28 stycznie 2005 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 108, poz. 744).6. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, jako najkorzystniejsza, w terminie obowiązywania umowy na realizację przedmiotowego zamówienia:1)wariant I - dysponował stałą placówką nadawczo - odbiorczą usytuowaną na terenie miasta Zgierz, czynną od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy) min. w godz. 8.00 - 16.00, w której pracownicy Wykonawcy będą upoważnieni do przyjmowania przesyłek pocztowych stanowiących przedmiot zamówienia. Przesyłki pocztowe przeznaczone do wysłania będą dostarczane do siedziby Wykonawcy przez uprawnionego do tej czynności pracownika Zamawiającego, od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy) w godz. 14.00 - 16.00 pon. - czw., 13.00 - 15.00 pt. Natomiast odbioru przesyłek pocztowych i zwrotów (adresowanych do Zamawiającego) z placówki Wykonawcy, dokonywać będzie wyznaczony pracownik Zamawiającego od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy) w godz. 8.00 - 9.00.lub 2)wariant II - dokonywał na koszt własny i transportem własnym, odbioru przesyłek pocztowych stanowiących przedmiot zamówienia, z siedzib Zamawiającego mieszczących się w Zgierzu przy ul. Sadowej 6 A , Kancelaria podawcza (pok. 15) i ul. Długiej 49, Kancelaria podawcza (pok. 104), od poniedziałku do piątku , w godz. 14.00 - 16.00 od pon. - czw., 13.00 - 15.00 pt. (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy). Natomiast dostarczanie przesyłek pocztowych i zwrotów (adresowanych do Zamawiającego) przez Wykonawcę do ww. siedzib Zamawiającego (zgodnie z właściwością adresu) odbywać się będzie od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy) w godz. 8.00 - 9.00. Przy czym, w uzasadnionych przypadkach, Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany godzin odbioru przesyłek pocztowych z ww. siedzib Zamawiającego, o czym powiadomi Wykonawcę na piśmie, na co najmniej 48 godzin przed planowaną zmianą. Deklaracja wyboru jednego z wariantów z wymienionych w pkt 1-2, zawarta została w treści formularza ofertowego stanowiącego załącznik Nr 2 do SIWZ, przy czym niedopuszczalny jest łączny wybór wariantu I i II. 7.Zamawiający wymaga, aby Wykonawca z którym zostanie zawarta umowa na realizację przedmiotu zamówienia, w terminie obowiązywania przedmiotowej umowy dysponował, na terenie, każdej z niżej wymienionych siedzib gmin usytuowanych na terenie powiatu zgierskiego tj.:1)miasta Zgierz;2)miasta Głowno;3)miasta Ozorków;4)miasta Stryków;5)miasta Aleksandrów Łódzki;6)miejscowości Parzęczew minimum jedną placówką do awizacji. Przy czym pod nazwą placówka do awizacji Zamawiający rozumie ogólnodostępny punkt odbiorczy awizowanych przesyłek pocztowych.8. W przypadku deklaracji wyboru przez Wykonawcę wariantu I, o którym mowa w ust. 6 pkt 1, Zamawiający dopuszcza, aby placówka nadawczo - odbiorcza, o której mowa w ust. 6 pkt 1 była równocześnie placówką do awizacji w mieście Zgierz. 9.Najpóźniej w dniu zawarcia umowy na realizację przedmiotu zamówienia Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, będzie zobowiązany do złożenia, w siedzibie Zamawiającego na piśmie, tzw. Listy placówek zawierającej adresy placówek do awizacji, o których mowa w ust. 8 oraz adres placówki nadawczo - odbiorczej, o której mowa w ust. 6 pkt 1 (jedynie w przypadku złożenia przez Wykonawcę deklaracji wyboru wariantu I, o którym mowa w ust. 6 pkt 1), która to lista stanowić będzie załącznik do umowy. Niedochowanie powyższego zobowiązania uznane zostanie, jako uchylanie się Wykonawcy od zawarcia umowy i tym samym będzie stanowiło podstawę do uruchomienia przez Zamawiającego procedur określonych w art. 94 ust. 3 Ustawy.10.Zamawiający wymaga, aby datą nadania przesyłek pocztowych, wchodzących w skład przedmiotu zamówienia była, każdorazowo:1) w przypadku, o którym mowa w ust. 6 pkt 1, data dostarczenia przesyłki pocztowej do placówki nadawczo - odbiorczej Wykonawcy;2) w przypadku, o którym mowa w ust. 6 pkt 2, data obioru przesyłki pocztowej z jednej z wymienionych w ust. 6 pkt 2 siedzib Zamawiającego.11.Zmawiający wymaga, aby potwierdzenie nadania przesyłki pocztowej jednoznacznie określało datę przyjęcia przesyłki przez Wykonawcę oraz jednostkę organizacyjną Wykonawcy, która nadała przesyłkę.12.Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom, złożone w formie oświadczenia.13.Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 14.Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.15.Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających.16.Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej i nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów oraz nie stosuje aukcji elektronicznej przy wyborze najkorzystniejszej oferty.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.10.00.00 - Usługi pocztowe i kurierskie 64.11.20.00 - Usługi pocztowe dotyczące listów 64.11.30.00 - Usługi pocztowe dotyczące paczek .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 poz. 1529), uzyskał wpis do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej;

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) należycie, co najmniej dwie usługi (na podstawie dwóch odrębnych umów) odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia określonym w SIWZ tj. w zakresie świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych, o wartości minimum 150. 000,00 zł brutto, każda z tych usług;

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania niniejszego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonego przez Wykonawcę.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania niniejszego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonego przez Wykonawcę.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania niniejszego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonego przez Wykonawcę.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  działając w oparciu o dyspozycję § 1 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, Zamawiający nakłada na Wykonawcę obowiązek zawarcia w w/w wykazie informacji na temat wykonania lub wykonywania usług potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w dziale IV, ust. 1 pkt 2 SIWZ tj. 1) że wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) należycie, co najmniej dwie usługi (na podstawie dwóch odrębnych umów) odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia określonemu w SIWZ tj. w zakresie świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych, o wartości minimum 150. 000,00 zł brutto, każda z tych usług; dowodami, że usługi o których mowa powyżej zostały wykonane lub są wykonywane należycie są: a) poświadczenie, z tym, że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; b) oświadczenie Wykonawcy - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczeń, o których mowa w lit a. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem na rzecz którego usługi (wskazane w wykazie, o którym mowa powyżej) zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania przedmiotowych dowodów.;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków składa pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.powiat.zgierz.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Starostwo Powiatowe w Zgierzu ul. Sadowa 6A, 95-100 Zgierz, pok.216.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 28.11.2013 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Zgierzu ul. Sadowa 6A, 95-100 Zgierz , pok.15 Kancelaria podawcza.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie