Ogłoszenie nr 500033680-N-2017 z dnia 25-09-2017 r.

Zespół Szkół Publicznych: Wymiana pokrycia dachowego w szkole w Reptowie

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Zespół Szkół Publicznych, Krajowy numer identyfikacyjny 81194002000000, ul. Reptowo , 73108 Kobylanka, woj. zachodniopomorskie, państwo Polska, tel. 915 610 912, e-mail Reptowo@interia.pl, faks .
Adres strony internetowej (url): www.bip.reptowo.edu.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Wymiana pokrycia dachowego w szkole w Reptowie

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

ZSP/02/ZP/2017

II.2) Rodzaj zamówienia:

Roboty budowlane

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie następujących robót: 1) wymiana części pokrycia dachowego z blachodachówki wraz z wykonaniem niezbędnych izolacji, 2) docieplenie połaci dachowych objętych remontem, 3) remont koryta zlewowego, 4) docieplenie ściany kolankowej od zewnątrz styropianem grubości 14 cm, 5) wymiana obróbek blacharskich, oraz rynien, nie przewiduje się wymiany rur spustowych, które będą objęte remontem podczas docieplenia ścian budynków, 6) wykonanie instalacji odgromowej, 7) likwidacja istniejącego docieplenia dachu w częściach objętych opracowaniem - wymianą pokrycia, 8) wykonanie nowych sufitów z płyt GK w pomieszczeniach bez strychów

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 45.26.12.10 - Wykonywanie pokryć dachowych

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

Uzasadnienie wyboru trybu postępowania Powody zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki (podać uzasadnienie faktyczne i prawne) W dniu 11 sierpnia 2017 Zamawiający ogłosił przetarg nieograniczony, którego przedmiot zamówienia był analogiczny do przedmiotu niniejszego postępowania. W poprzednim postępowaniu została złożona tylko jedna oferta. Ofertę złożyła firma "STARDACH" Zakład Handlowo-Usługowy Witold Starzyński, 74-210 Przelewice 104. W trakcie analizy oferty stwierdzono potrzebę wyjaśnienia kwestii dotyczącej spełniania warunków udziału w postępowaniu m.in. w zakresie odnoszącym się do ubezpieczenia OC. Jednym z warunków udziału w postępowaniu było wykazanie na dzień składania ofert, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną wynoszącą co najmniej 500.000,00 zł. (pkt 6.2.2)c) SIWZ). Z treści oferty wynikało, że Wykonawca jest ubezpieczony w zakresie OC, ale na kwotę 200.000,00 zł. Z uwagi na rozbieżność pomiędzy wymaganiami SIWZ, a ofertą wystosowano do Wykonawcy stosowne wezwanie. W dniu 5 września 2017 r. Wykonawca przedłożył pismo, w którym ponownie potwierdził, iż jest ubezpieczony w zakresie OC, ale na kwotę niższą niż wymogi SIWZ. Z wyjaśnień wynika, że Wykonawca jest gotowy zawrzeć aneks do polisy ubezpieczeniowej na wymaganą sumę ubezpieczenia na okres realizacji zamówienia. Zamawiający nie może wyrazić zgody na takie rozwiązanie, ponieważ zgodnie z przepisami p.z.p. i SIWZ ocena spełniania warunków jest dokonywana na dzień składania ofert (1 września 2017 r.). W tych okolicznościach Wykonawca podlega wykluczeniu z uwagi na nie spełnianie warunków udziału w postępowaniu - art. 24 ust. 1 pkt 12 p.z.p. W związku z powyższym w postępowaniu nie pozostała żadna oferta, która mogłaby podlegać ocenie. Unieważnienie następuje na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 p.z.p., zgodnie z którymi unieważnienie ma miejsce wówczas, gdy "nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu". W związku z powyższym zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 4 "Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:[...] w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione." Przeprowadzenie przedmiotowej procedury w trybie z wolnej ręki w niniejszym przypadku jest jak najbardziej zasadne, gdyż pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Warunki udziału w postępowaniu pozostają bowiem w dotychczasowym kształcie, wzór umowy oraz opis przedmiotu zamówienia także nie zostały zasadniczo zmienione w istotny sposób w porównaniu do dokumentów z pierwotnego postępowania. Do negocjacji zaproszono podmiot, który jako jedyny złożył ofertę w uprzednio unieważnionym postępowaniu.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 25/09/2017 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 390011.10 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 1 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: "STARDACH" Zakład Handlowo-Usługowy Witold Starzyński Email wykonawcy: stardach@wp.pl Adres pocztowy: 74-210 Przelewice 104 Kod pocztowy: 74-210 Miejscowość: Przelewice Kraj/woj.: zachodniopomorskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 370712.91 Oferta z najniższą ceną/kosztem 370712.91 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 370712.91 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie Wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 Pzp ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Powody zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki (podać uzasadnienie faktyczne i prawne) W dniu 11 sierpnia 2017 Zamawiający ogłosił przetarg nieograniczony, którego przedmiot zamówienia był analogiczny do przedmiotu niniejszego postępowania. W poprzednim postępowaniu została złożona tylko jedna oferta. Ofertę złożyła firma "STARDACH" Zakład Handlowo-Usługowy Witold Starzyński, 74-210 Przelewice 104. W trakcie analizy oferty stwierdzono potrzebę wyjaśnienia kwestii dotyczącej spełniania warunków udziału w postępowaniu m.in. w zakresie odnoszącym się do ubezpieczenia OC. Jednym z warunków udziału w postępowaniu było wykazanie na dzień składania ofert, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną wynoszącą co najmniej 500.000,00 zł. (pkt 6.2.2)c) SIWZ). Z treści oferty wynikało, że Wykonawca jest ubezpieczony w zakresie OC, ale na kwotę 200.000,00 zł. Z uwagi na rozbieżność pomiędzy wymaganiami SIWZ, a ofertą wystosowano do Wykonawcy stosowne wezwanie. W dniu 5 września 2017 r. Wykonawca przedłożył pismo, w którym ponownie potwierdził, iż jest ubezpieczony w zakresie OC, ale na kwotę niższą niż wymogi SIWZ. Z wyjaśnień wynika, że Wykonawca jest gotowy zawrzeć aneks do polisy ubezpieczeniowej na wymaganą sumę ubezpieczenia na okres realizacji zamówienia. Zamawiający nie może wyrazić zgody na takie rozwiązanie, ponieważ zgodnie z przepisami p.z.p. i SIWZ ocena spełniania warunków jest dokonywana na dzień składania ofert (1 września 2017 r.). W tych okolicznościach Wykonawca podlega wykluczeniu z uwagi na nie spełnianie warunków udziału w postępowaniu - art. 24 ust. 1 pkt 12 p.z.p. W związku z powyższym w postępowaniu nie pozostała żadna oferta, która mogłaby podlegać ocenie. Unieważnienie następuje na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 p.z.p., zgodnie z którymi unieważnienie ma miejsce wówczas, gdy "nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu". W związku z powyższym zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 4 "Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:[...] w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione." Przeprowadzenie przedmiotowej procedury w trybie z wolnej ręki w niniejszym przypadku jest jak najbardziej zasadne, gdyż pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Warunki udziału w postępowaniu pozostają bowiem w dotychczasowym kształcie, wzór umowy oraz opis przedmiotu zamówienia także nie zostały zasadniczo zmienione w istotny sposób w porównaniu do dokumentów z pierwotnego postępowania. Do negocjacji zaproszono podmiot, który jako jedyny złożył ofertę w uprzednio unieważnionym postępowaniu.