Ogłoszenie nr 500267969-N-2018 z dnia 08-11-2018 r.

Warszawa: Specjalistyczne badanie statystyczne w przemyśle koksowniczym OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Energii, Krajowy numer identyfikacyjny 36320961200000, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. -, e-mail e-zamowienia@me.gov.pl, alicja.lebiedzinska@me.gov.pl, jolanta.machowska@me.gov.pl, agnieszka.bielasinska@me.gov.pl, faks 22 695 96 00.
Adres strony internetowej (url): http://bip.me.gov.pl/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Specjalistyczne badanie statystyczne w przemyśle koksowniczym
Numer referencyjny BDG.II.270.14.2018

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania statystycznego 1.46.08 (154) "Specjalistyczne badanie statystyczne w przemyśle koksowniczym" ujętego w "Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2018", ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2018 (Dz. U. poz. 2471). Zakres prac objętych zamówieniem dotyczy dostarczania informacji o produkcji koksu i węglopochodnych, zatrudnieniu i czasie pracy, imporcie węgla koksowego do produkcji koksu z krajów trzecich, nakładach inwestycyjnych w koksownictwie, wielkości sprzedaży i eksportu koksu i jego zapasach oraz wielkości zużycia węgla i jego zapasach, bilansie koksu, zużyciu węgla koksowego, zatrudnieniu według wieku w koksownictwie, w przekrojach: kraj. Uzyskanie danych dla GUS, Komisji Europejskiej (Dyrekcja Generalna ds. Energii Komisji Europejskiej).

II.5) Główny Kod CPV: 79.33.00.00 - Usługi statystycne

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 13901907
Waluta:
zł

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit.a ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Podstawę do realizacji zadania stanowi rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2018 (Dz. U. poz. 2471). Przedmiot zamówienia odzwierciedla zadania wynikające z rozporządzeń oraz wskazuje Biuro Projektów "Koksoprojekt" Sp. z o.o. jako ich wykonawcę. W przywołanym rozporządzeniu w badaniu 1.46.08(153) Specjalistyczne badanie statystyczne w przemyśle koksowniczym Biuro Projektów "Koksoprojekt" Sp. z o. o. zostało wskazana jako miejsce przekazywania danych przez podmioty zobligowane do przedkładania sprawozdań MG-15, MG-16, MG-17,MG-18, MG-19, MG-20 i MG-21 oraz jako autor publikacji prezentujących wynikowe dane statystyczne tj. podstawowego celu badania. Wykonawca posiada metodologie dotyczącą sprawozdań określonych w badaniu 1.46.08(153) w zakresie wprowadzania danych oraz ich przetwarzania, co jest specyficzną cechą wyróżniającą Biuro Projektów "Koksoprojekt" Sp. z o. o. spośród innych firm. Publikowanie wynikowych informacji statystycznych wiąże się z koniecznością m.in. zbierania, agregowania i przetwarzania danych jednostkowych z formularzy wymienionych w badaniu, zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną) oraz systemów informacyjnych administracji publicznej (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) za okresy bieżące i na podstawie danych historycznych. Ponadto w ramach badania Biuro Projektów "Koksoprojekt" Sp. z o .o. przygotowuje dane dla organizacji międzynarodowych, wypełniając zobowiązania Polski w tym zakresie. Specyfika badań wymaga, aby przy ich realizacji w kolejnych latach pracował ten sam podmiot posiadających odpowiednio dostosowane narzędzia w zakresie prowadzenia tego rodzaju zadań oraz historyczną bazę danych statystycznych, co pozwoli na zachowanie ciągłości metodologicznej prowadzonych prac, porównywalności i wiarygodności danych statystycznych. Jednocześnie realizacja badań wymaga wysoko specjalistycznej wiedzy, która nie jest powszechnie dostępna. Oprócz spełnienia powyższych warunków Biuro gwarantuje wykonanie badań z należytą starannością oraz zgodnie z zasadami europejskiego Kodeksu Praktyk Statystycznych (zaufanie respondentów do wykonawcy badań gwarantuje powodzenie ich realizacji). Biuro Projektów "Koksoprojekt" Sp. z o. o. jest jedynym znanym podmiotem zewnętrznym, który jest w stanie zrealizować ww. badania statystyczne. Ministerstwo nie dysponowało i nie dysponuje odpowiednio liczną i wykwalifikowaną obszernie kadrą, która byłaby gotowa zrealizować badania, nie posiada także specjalistycznych narzędzi, metodologii i środków finansowych. Badań statystycznych nie jest w stanie również zrealizować także Główny Urząd Statystyczny. Utworzenie zespołu badawczego w ME lub GUS oraz wypracowanie metodologii i odpowiednich narzędzi zajęłoby kilka lat i wymagałoby poniesienia dużych nakładów finansowych. Takie rozwiązanie nie daje gwarancji prawidłowej realizacji badań, ponadto byłoby bardzo dużym obciążeniem dla budżetu Ministerstwa, gdyż oznaczałoby podwójne wydatkowanie środków finansowych (do momentu osiągnięcia przez ME gotowości do samodzielnej realizacji badania) na zbudowanie kadry, narzędzi, metodologii itp. oraz jednoczesne zlecanie realizacji badań dotychczasowemu wykonawcy. Brak ciągłości realizacji badań oznacza niewywiązanie się w przypadku Ministra z ustawowych obowiązków w zakresie badań statystycznych oraz w przypadku Polski z krajowych i międzynarodowych zobowiązań informacyjnych. Wobec tego zachodzą przesłanki wynikające z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a Prawa zamówień publicznych, uzasadniające udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zgodnie z ustalonym stanem faktycznym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Biuro Projektów KOKSOPROJEKT Sp. z o.o., koksoprojekt@koksoprojekt.pl, ul. Wolności 362, 41-800, Zabrze, kraj/woj. śląskie

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA: