Prusice: usługa wykonania dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót oraz kosztorysów inwestorskich dla zadnia pn. Budowa ścieżek rowerowych trasą dawnej kolei wąskotorowej w powiatach trzebnickim i milickim - roboty dodatkowe
Numer ogłoszenia: 506442 - 2013; data zamieszczenia: 07.12.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 461294 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Prusice, Rynek 1, 55-110 Prusice, woj. dolnośląskie, tel. 071 3126224, faks 071 3126229.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: usługa wykonania dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót oraz kosztorysów inwestorskich dla zadnia pn. Budowa ścieżek rowerowych trasą dawnej kolei wąskotorowej w powiatach trzebnickim i milickim - roboty dodatkowe.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1) Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zamówienia dodatkowego nieobjętego zamówieniem podstawowym p.n.: usługa wykonania dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót oraz kosztorysów inwestorskich dla zadnia pn. Budowa ścieżek rowerowych trasą dawnej kolei wąskotorowej w powiatach trzebnickim i milickim - roboty dodatkowe i nieprzekraczającego łącznie z innymi zamówieniami 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, a wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania tego zamówienia. 2) Na przedmiot zamówienia składa się wykonanie 5 kompletnych opracowań projektowych dla obszarów, obejmujących projekty budowlane we wszystkich branżach oraz projekty wykonawcze we wszystkich branżach wraz z załącznikami (przedmiary robót, kosztorysy inwestorskie, specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych, informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia). 3) Wyodrębnia się następujące obszary, dla których należy wykonać odrębne komplety dokumentacji projektowych: a) Budowa drogi wraz ze ścieżką rowerową pomiędzy miejscowościami Jagoszyce i Dębnica w Gminie Prusice; b) Budowa drogi w miejscowości Prusice w kierunku basenu na działce nr 648/8, AM-1, obręb Prusice w Gminie Prusice; c) Budowa drogi w miejscowości Pawłów Trzebnicki w Gminie Prusice; d) Budowa drogi w miejscowości Pietrowice Małe w kierunku miejscowości Ligotka w Gminie Prusice; wg załącznika 2 do umowy; e) Budowa drogi transportu rolnego od ul. Wrocławskiej w Trzebnicy przez miejscowość Będkowo i Raszów do ul. Oleśnickiej w Trzebnicy na terenie Gminy Trzebnica, wg załącznika nr 1 do umowy. 4) W skład wykonania opracowań wchodzi także opracowanie i uzyskanie zatwierdzenia czasowej o raz stałej organizacji ruchu dla poszczególnych odcinków dróg, ze szczególnym uwzględnieniem skrzyżowań dróg. 5) Zaprojektowane odcinki dróg winny: a) posiadać szerokość min. 3,5 m nawierzchni asfaltowej, b) łączyć się sytuacyjnie i wysokościowo z istniejącymi drogami o nawierzchni asfaltowej (niedopuszczalne jest pozostawienie przerw w kontynuacji drogi), c) posiadać uwzględnienie zjazdów na posesje oraz pola uprawne, d) uwzględniać przebudowę przepustów drogowych, jeśli ich stan techniczny w ocenie Wykonawcy będzie nieodpowiedni, e) posiadać pobocza o nawierzchni z materiału kamiennego o szer. ok. 0,75 m lub do granicy posesji sąsiadujących, gdy odległość będzie lokalnie mniejsza niż 2,0 m, f) uwzględniać konieczność renowacji rowów przydrożnych, w celu prawidłowego odwodnienia konstrukcji drogi. 6) Zaprojektowane odcinki ścieżki rowerowej winny zapewniać kompatybilność pod względem zastosowanych materiałów oraz rozwiązań technicznych w stosunku do zamówienia udzielonego umową nr ZP.272.1.12.140.2012 z dnia 30.08.2013 r. 7) Dla każdego Zadania należy wykonać wizję lokalną w terenie i odpowiednią ilość badań warunków gruntowo-wodnych w celu optymalizacji grubości warstw konstrukcyjnych drogi. 8) W przypadku konieczności czasowego zajęcia terenów sąsiadujących podczas prowadzenia robót budowlanych, Wykonawca uzyska te zgody i przekaże Zamawiającemu podczas wykonywania opracowań. 9) Opracowania winny być wykonane szczególnie zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.32.00.00 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania 71.22.00.00 - Usługi projektowania architektonicznego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 28.11.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Wrocławskie Biuro Projektu Drosystem Sp. z o.o., ul. B. Prusa 9, 50-319 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 87808,48 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 1080004,43

• Oferta z najniższą ceną: 1080004,43 / Oferta z najwyższą ceną: 108004,43

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Stan faktyczny: 1) dnia 13.06.2012 r. wszczęto postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907 ze zm.) o wartości szacunkowej poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych pn. usługa wykonania dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót oraz kosztorysów inwestorskich dla zadnia pn. Budowa ścieżek rowerowych trasą dawnej kolei wąskotorowej w powiatach trzebnickim i milickim. W wyniku przeprowadzonego postępowania wyłoniono Wykonawcę Wrocławskie Biuro Projektów Drosystem Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Oleśnickiej 15 b, 50-320 Wrocław za cenę 720 000,00 zł; 2) W trakcie realizacji umowy podstawowej zaszła konieczność zmiany: a) w Gminie Trzebnica ścieżki rowerowej na drogę transportu rolnego na odcinku 4.6 km od ul. Wrocławskiej w Trzebnicy przez miejscowość Będkowo i Raszów do ul. Oleśnickiej w Trzebnicy wg załącznika nr 1 do umowy, b) w Gminie Prusice: - ścieżki rowerowej na drogę wraz ze ścieżką rowerową pomiędzy miejscowościami Jagoszyce i Dębnica. Długość ok. 1,8 km. - ścieżki rowerowej na drogę w miejscowości Prusice w kierunku basenu na działce nr 648/8, AM-1, obręb Prusice. Długość ok. 0,38 km. - ścieżki rowerowej na drogę w miejscowości Pawłów Trzebnicki. Długość ok. 0,40 km. - ścieżki rowerowej na drogę w miejscowości Pietrowice Małe w kierunku miejscowości Ligotka. Długość ok. 0,84 km. spowodowana brakiem możliwości jednoczesnego umieszczenia przy istniejącej drodze ścieżki rowerowej o szerokości 2 m, wynikającej z niewystarczającej szerokości działki oraz zagrożeniem użytkowania ścieżki wbrew jej przeznaczeniu przez maszyny rolnicze do tej pory użytkujące drogę a w przyszłości wybierające lepszą nawierzchnię wybudowanej ścieżki rowerowej; 3) W wyniku dokonania przez projektantów szczegółowych ustaleń dotyczących przebiegu ścieżek rowerowych oraz parametrów działek przeznaczonych na realizację inwestycji wystąpiła konieczność wykonania robót dodatkowych do przedmiotowego zamówienia, których przedmiot wykracza poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w SIWZ na zamówienie podstawowe. W świetle zaistniałej sytuacji właściwe jest zastosowanie się do treści art. 67 ust.1 pkt 5 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2013 poz. 907 ze zm.), który stanowi że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z katalogu ustawowych okoliczności, tj. w odniesieniu do problemu Zamawiającego w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; 4) Zamawiający spełni następujące przesłanki upoważniające do zastosowania trybu z wolnej ręki, tj.: a) przedmiotem zamówienia są usługi, b) wykonanie zamówień dodatkowych powierza się temu samemu wykonawcy, c) zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym, d) wartość zamówień dodatkowych nie przekracza łącznie 50% wartości zamówienia realizowanego, e) wykonanie zamówienia dodatkowego jest niezbędne dla prawidłowej realizacji zamówienia podstawowego, f) wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia, g) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP można udzielić wyłącznie Wykonawcy zamówienia podstawowego. Zamawiający nie ma kompetencji do udzielenia jakiegokolwiek zamówienia dodatkowego innemu Wykonawcy. Zamówienia dodatkowe mogą być udzielane niezależnie od trybu udzielenia zamówienia podstawnego, co w przypadku omawianego zamówienia nastąpiło po przeprowadzeniu procedury przetargowej. Zamówienia dodatkowe są niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego co oznacza, że bez zamówień dodatkowych Wykonawca nie mógłby wykonać albo nie byłby w stanie należycie wykonać umowy o zamówienie publiczne, w związku brakiem zachowania ciągłości projektowanej ścieżki rowerowej wobec braku możliwości rezygnacji przez Zamawiającego z drogi transportu rolnego (obecnie gruntowej) przebiegającej przez wskazane działki. Przy lokalizacji na wymienionych działkach wyłącznie ścieżki rowerowej Zamawiający wydatkowałby środki publiczne w sposób niegospodarny, ponieważ maszyny rolnicze do tej pory użytkujące drogę nie mają możliwości dojazdu do pół inną drogą a co za tym idzie w dalszym ciągu użytkowałyby ścieżkę wbrew jej przeznaczeniu, co wiązałoby się z koniecznością wykonania napraw na koszt Zamawiającego. Konieczność udzielania zamówienia dodatkowego była przed udzieleniem zamówienia podstawowego, nieprzewidywalna, której nie można było stwierdzić na etapie przygotowywania SIWZ, przeprowadzania postępowania i podpisywania umowy, przy dochowaniu należytej staranności przez Zamawiającego, ponieważ to projektant po uzyskaniu map do celów projektowych posiadł pełną wiedzę na temat szerokości wskazanych działek oraz możliwości umieszczenia planowanej infrastruktury w ich granicach. Zamówienia dodatkowe nie przekraczają wartości 50% wartości realizowanego zamówienia podstawowego. Ponadto zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki do zamówień dodatkowych uzasadnia wystąpienie sytuacji, w której wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamówienie podstawowe nie może być zrealizowane w pełnym zakresie bez potrzeby udzielania jakichkolwiek dalszych zamówień. W związku z powyższym nie budzi wątpliwości, że wykonanie zamówienia dodatkowego winno nastąpić w trakcie wykonywania zamówienia podstawowego, przy czym są one niezbędne do ukończenia projektowego, uzyskania w całości finalnego dzieła zgodnego z zamierzeniem partnerstwa, przepisami prawa oraz zasadami wiedzy technicznej, w związku z czym Zamawiający podjął decyzje o powiedzeniu przedmiotowego zamówienia dodatkowego dotychczasowemu Wykonawcy robót. 5) Ustalono, że wartości zamówienia podstawowego wynosi 720 000,00 zł natomiast wartość zamówienia dodatkowego wynosi 108 0004,43 zł, czyli mieści się w granicach 50% zamówienia podstawowego; Wobec powyższego zastosowanie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz.U. z 2013 r. poz 907) jest zasadne.