Og³oszenie nr 510060172-N-2019 z dnia 28-03-2019 r.

Miejskie Przedsiêbiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o.: Prowadzenie serwisu przemys³owego w OUZ-2

OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia:

obowi±zkowe

Og³oszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

nie

Og³oszenie o zmianie og³oszenia zosta³o zamieszczone w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Miejskie Przedsiêbiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 01531445100000, ul. ul. Obozowa 43, 01-161 Warszawa, woj. mazowieckie, pañstwo Polska, tel. 22 3910100, e-mail bzp@mpo.com.pl, faks 22 3910296.
Adres strony internetowej (url): www.mpo.com.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO:

Inny: us³ugi komunalne

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego:

Prowadzenie serwisu przemys³owego w OUZ-2

Numer referencyjny(je¿eli dotyczy):

DZA.ZOZ.27.07.2019.LK

II.2) Rodzaj zamówienia:

Us³ugi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielko¶æ, zakres, rodzaj i ilo¶æ dostaw, us³ug lub robót budowlanych lub okre¶lenie zapotrzebowania i wymagañ ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - okre¶lenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, us³ugê lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie serwisu przemys³owego w Zak³adzie Unieszkodliwiania Odpadów "Gwarków" Miejskiego Przedsiêbiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o. (Zak³ad lub OUZ-2) w celu utrzymania ci±g³o¶ci ruchu zak³adu, w zakresie i w sposób okre¶lony przez Zamawiaj±cego w zaproszeniu do udzia³u w negocjacjach. Serwis przemys³owy nale¿y zrealizowaæ poprzez: a) zachowanie s³u¿b utrzymania ruchu w Zak³adzie, b) prowadzenie kompleksowej obs³ugi serwisowej maszyn, urz±dzeñ i instalacji, gwarantuj±cej ich w³a¶ciw± pracê i zmierzaj±ce do obni¿enia kosztów eksploatacji, c) zminimalizowanie przestojów produkcyjnych oraz czasu niesprawno¶ci instalacji technicznych bêd±cych wynikiem awarii, d) zabezpieczenie do realizacji przedmiotu zamówienia specjalistycznego sprzêtu i wyspecjalizowanej kadry o najwy¿szych kwalifikacjach. W ramach prowadzenia serwisu przemys³owego Wykonawca zobowi±zany bêdzie zapewniæ nadzór serwisowy,oraz wykonywanie czynno¶ci serwisowych na wszystkich urz±dzeniach i instalacjach. I) Obs³uga serwisowa w ramach rycza³tu W ramach planowego zakresu obs³ugi serwisowej, objêtego op³at± rycza³tow±, wykonywane bêd± nastêpuj±ce czynno¶ci zgodnie z za³±cznikami nr 1, 2, 3 i 5 do opisu przedmiotu zamówienia: Wszystkie codzienne prace obs³ugowe, konserwacyjne i regulacyjne zgodnie z zaleceniami producentów urz±dzeñ zawartymi w DTR. a) Obs³uga w dniu u¿ytkowania - obs³uga bie¿±ca tj. operacje wykonywane w ramach codziennego obchodu urz±dzeñ i instalacji jak: wizualna kontrola stanu urz±dzenia, jego mocowania, poziomu p³ynów eksploatacyjnych, szczelno¶ci kana³ów i ruroci±gów itp., b) Obs³uga konserwacyjna tj. operacje maj±ce na celu utrzymanie niepogorszonych cech technologicznych i technicznych urz±dzeñ i instalacji jak: smarowanie na podstawie zaleceñ producenta, kontrola i uzupe³nianie p³ynów eksploatacyjnych, konserwacja i ochrona antykorozyjna konstrukcji, itp. c) Obs³uga regulacyjna tj. operacje maj±ce na celu przywrócenie utraconych w skutek pracy cech technologicznych urz±dzeñ i instalacji jak: regulacja naci±gu pasów, regulacja naci±gu ta¶m i ³añcuchów przeno¶ników, dokrêcenie po³±czeñ ¶rubowych itp., d) Obs³uga diagnostyczna tj. wykonywanie operacji pomiarów i badañ wibroakustycznych oraz ocena stanu technicznego na podstawie uzyskanych wyników pomiarów i badañ a tak¿e przewidywania zmian w³asno¶ci technicznych urz±dzeñ i instalacji, w tym instalacji elektrycznej, e) Usuwanie bie¿±cych drobnych usterek i awarii - wykonawstwo wszystkich zg³oszonych napraw dora¼nych maszyn, urz±dzeñ i instalacji o niewielkim zakresie pracoch³onno¶ci do 24 roboczogodzin,f) Obs³uga uruchomienia urz±dzeñ tj. w czasie uruchomienia urz±dzeñ, których praca determinuje pracê instalacji b±d¼ ca³ego zak³adu, po planowanym lub awaryjnym odstawieniu obecno¶æ pracowników serwisu urz±dzeñ mechanicznych, elek trycznych i AKPiA z gotowo¶ci± do natychmiastowego podjêcia prac naprawczych lub regulacyjnych w przypadku trudno¶ci z uruchomieniem, w szczególno¶ci, gdy uruchomienie odbywa siê poza godzinami pracy sta³ej brygady serwisowej, g) Rozbudowa lub modyfikacja bazy danych o urz±dzeniach i ich aktualizacja. Obs³uga bêdzie siê odbywaæ we wszystkie dni pracy zak³adu, z wy³±czeniem dni kiedy instalacja bêdzie zatrzymana dla zaplanowanych przegl±dów i remontów oraz na skutek awarii uniemo¿liwiaj±cych prowadzenie procesów. II) Pozarycza³towa obs³uga serwisowa W ramach pozarycza³towego zakresu obs³ugi serwisowej mog± byæ zlecane dodatkowo czynno¶ci, wynikaj±ce z aktualnego stanu urz±dzeñ zgodnie za³±cznikiem nr 4 do opisu przedmiotu zamówienia: a) Naprawy z wyj±tkiem prac wg pkt I e - bie¿±ce i poawaryjne naprawy wykonywane bezpo¶rednio po ocenie stanu technicznego i stwierdzeniu niezdatno¶ci do pracy urz±dzenia lub instalacji, których czas naprawy bêdzie przekracza³ 24 roboczogodziny, b) Planowe okresowe przegl±dy maszyn - wykonywane bêd± zgodnie z umow± w zaplanowanym postoju technologicznym zak³adu po uzgodnieniu zakresu, bêd± to operacje demonta¿u po³±czone z ocen± stanu technicznego urz±dzenia oraz wymian± okre¶lonych elementów lub naprawy, których konieczno¶æ stwierdzono w wyniku przegl±du.

II.4) Informacja o czê¶ciach zamówienia:
Zamówienie by³o podzielone na czê¶ci:

nie

II.5) G³ówny Kod CPV: 50.00.00.00 - Us³ugi naprawcze i konserwacyjne

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej rêki

III.2) Og³oszenie dotyczy zakoñczenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

Informacje o opcjach Zamawiaj±cy deklaruje realizacjê zamówienia w minimalnym zakresie do kwoty 427 200,00 PLN netto i zastrzega sobie prawo do realizacji pozosta³ego zamówienia na zasadach prawa opcji. Decyzja o us³ugach objêtych prawem opcji uzale¿niona bêdzie od decyzji Zamawiaj±cego, podczas gdy na Wykonawcê na³o¿ony w ten sposób zostaje obowi±zek realizacji us³ug do ustalonej w ramach prawa opcji warto¶ci maksymalnej, o której mowa w § 3 ust. 1, na warunkach zawartej umowy, bez konieczno¶ci ponownych negocjacji miêdzy Stronami. Miejsce ¶wiadczenia us³ug Kod NUTS: PL911 G³ówne miejsce lub lokalizacja realizacji: Zak³ad Unieszkodliwiania Odpadów "Gwarków" w Warszawie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA: Prowadzenie serwisu przemys³owego w OUZ-2

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 08/03/2019 IV.2) Ca³kowita warto¶æ zamówienia Warto¶æ bez VAT 941036.40 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od ma³ych i ¶rednich przedsiêbiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych pañstw cz³onkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z pañstw niebêd±cych cz³onkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drog± elektroniczn±: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zosta³o udzielone wykonawcom wspólnie ubiegaj±cym siê o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Polimex Energetyka sp. z o.o. Email wykonawcy: Adres pocztowy: Al. Jana Paw³a II 12 Kod pocztowy: 00-124 Miejscowo¶æ: Warszawa Kraj/woj.: mazowieckie Wykonawca jest ma³ym/¶rednim przedsiêbiorc±: nie Wykonawca pochodzi z innego pañstwa cz³onkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego pañstwa nie bêd±cego cz³onkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTO¦CI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡/KOSZTEM Cena wybranej oferty/warto¶æ umowy 1157474.77 Oferta z najni¿sz± cen±/kosztem 1157474.77 Oferta z najwy¿sz± cen±/kosztem 1157474.77 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania czê¶ci zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom tak Warto¶æ lub procentowa czê¶æ zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: I.W ramach zamówienia przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa Krótki opis czê¶ci zamówienia, która mo¿e zostaæ zlecona podwykonawcom: 1. serwis czê¶ci elektrycznej i AKPiA 2. diagnostyka i badania urz±dzeñ w zakresie radiograficznym, ultrad¼wiêkowym, materia³owym, diagnostykiurz±dzeñ w zakresie wibroakustycznym II.Organ odpowiedzialny za procedury odwo³awcze Prezes Krajowej Izby Odwo³awczej ul. Postêpu 17aWarszawa02-676PolskaTel.: +48 224587801E-mail: odwolania@uzp.gov.pl Faks: +48 224587700 Adres internetowy: http://uzp.gov.pl Sk³adanie odwo³añ Dok³adne informacje na temat terminów sk³adania odwo³añ: 1. Wykonawcy, a tak¿e innemu podmiotowi, je¿eli ma lub mia³ interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniós³ lub mo¿e ponie¶æ szkodê w wyniku naruszenia przez zamawiaj±cego przepisów ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo przewidziane w Dziale VI ustawy Pzp, jak dla postêpowañ, których warto¶æ jest mniejsza ni¿ kwoty okre¶lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. ustawy. 2. Odwo³anie wnosi siê do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy wa¿nego kwalifikowanego certyfikatu lub równowa¿nego ¶rodka, spe³niaj±cego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 3. Odwo³anie wnosi siê w terminie okre¶lonym w art. 182 ust. 4 pkt 1 ustawy Pzp, tj. w terminie 15 dni od dnia zamieszczenia og³oszenia o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych. ¬ród³o, gdzie mo¿na uzyskaæ informacje na temat sk³adania odwo³añ Urz±d Zamówieñ Publicznych ul. Postêpu 17a Warszawa 02-676 Polska Tel.: +48 224587801 E-mail: odwolania@uzp.gov.pl Faks: +48 224587700 Adres internetowy: http://uzp.gov.pl

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OG£OSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RÊKI ALBO ZAPYTANIA O CENÊ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postêpowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 i 1 ustawy Pzp ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zak³ad Unieszkodliwiania Odpadów "Gwarków" OUZ - 2 to instalacja termicznego przekszta³cania odpadów komunalnych (ITPOK, spalarnia), której nieprzerwana praca ma znaczenie krytyczne w procesie zagospodarowania odpadów komunalnych odbieranych z terenu Warszawy. W procesie przetwarzania odpadów komunalnych produkowana jest tak¿e energia elektryczna i energia cieplna dostarczana do sieci zewnêtrznych operatorów. W Zak³adzie OUZ-2 znajduj± siê urz±dzenia, maszyny, uk³ady sterowania wchodz±ce w sk³ad linii technologicznych, systemów pomocniczych i innych instalacji. Wszystkie te maszyny i urz±dzenia zgodnie z ich Dokumentacj± Techniczno-Ruchow± (DTR) posiadaj± odpowiedni re¿im obs³ugowy, remontowy tj. w celu utrzymania sprawno¶ci urz±dzeñ i maszyn pracownik u¿ytkuj±cy urz±dzenie zobowi±zany jest wykonywaæ niezbêdne czynno¶ci przegl±dowe i serwisowo-remontowe w ¶ci¶le okre¶lonych terminach. Jedynie systematyczna realizacja wszystkich prac serwisowych eksploatowanych w spalarni maszyn i urz±dzeñ wymaganych zgodnie z ich Dokumentacj± Techniczno-Ruchow± jest podstaw± bezawaryjnej pracy linii technologicznych, systemów pomocniczych i instalacji bêd±cych na wyposa¿eniu Zak³adu. Jednocze¶nie zaprzestanie ich wykonania skutkowa³oby mo¿liwo¶ci± powstania powa¿nych awarii o nieodwracalnych skutkach i zatrzymaniem pracy wszystkich instalacji w zak³adzie oraz powstaniem sytuacji niebezpiecznych dla pracowników obs³ugi, samych urz±dzeñ oraz potencjalnie niebezpiecznych dla podmiotów zewnêtrznych i ¶rodowiska oraz szkód o wielkiej warto¶ci. Wstrzymanie pracy zak³adu zagra¿a³oby niezak³óconemu odbiorowi i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Warszawy, co ma znaczenie krytyczne z punktu widzenia interesu i zdrowia publicznego. Us³uga, której dotyczy postêpowanie, z uwagi na charakter pracy zak³adu, musi byæ ¶wiadczona w sposób ci±g³y, a jej przerwanie powodowa³oby zagro¿enia opisane powy¿ej, w tym wstrzymanie pracy ze wzglêdu na bezpieczeñstwo obs³ugi oraz samych urz±dzeñ. Prace wykonywane w ramach prowadzenia serwisu maj± charakter codzienny, a ich zaniechanie prowadzi³oby do negatywnych i nieodwracalnych skutków w pracy poszczególnych urz±dzeñ z ich trwa³ym zniszczeniem w³±cznie. Tym samym jedynie terminowe prace serwisowe wymagane Dokumentacj± Techniczno-Ruchow± pozwalaj± na zapobie¿enie wskazanym skutkom. Równocze¶nie z uwagi na przed³u¿aj±c± siê procedurê przetargow± prowadzon± przez Zamawiaj±cego na serwis przemys³owy, dotycz±c± w szczególno¶ci licznych w±tpliwo¶ci zwi±zanych z ocen± ofert i konieczno¶ci± ich szczegó³owego wyja¶niania, niemo¿liwym jest wykonanie koniecznych prac serwisowych przez wykonawcê wy³onionego w trybie konkurencyjnym. Powsta³a sytuacja ma charakter wyj±tkowy, poniewa¿ pomimo wszczêcia procedury ze znacznym wyprzedzeniem przez ponad trzy miesi±ce prowadzone by³o badanie i ocena ofert i na dzieñ wszczêcia niniejszego postêpowania nie uda³o siê wy³oniæ oferty najkorzystniejszej i podpisaæ umowy. Z do¶wiadczeñ Zamawiaj±cego wynika³o, ¿e tak d³ugi czas od otwarcia ofert (16.11.2018 r.) by³ wystarczaj±cy dla udzielenia zamówienia w zaplanowanym terminie. Jednak z³o¿ono¶æ postêpowania, d³ugotrwa³a procedura badania najwy¿ej ocenionego oferenta, której przed³u¿anie siê wynika³o m.in. z b³êdów w dokumentacji Wykonawcy, braku odpowiedzi Wykonawcy zgodnych z wymaganiami Zamawiaj±cego w wezwaniach do wyja¶nieñ i uzupe³nieñ dokumentów skutkuje bie¿±c± sytuacj±, w której po ponad trzech miesi±cach oceniania najpierw ofert z³o¿onych do terminu otwarcia ofert przewidzianego w SIWZ, a pó¼niej dokumentów z³o¿onych na wezwanie Zamawiaj±cego, Zamawiaj±cy nie uzyska³ potwierdzenia spe³niania przez Wykonawcê warunków udzia³u w postêpowaniu i wykluczy³ go z postêpowania. Z uwagi na znacz±ce wówczas ryzyko odwo³ania od decyzji Zamawiaj±cego, postêpowanie ulegnie dalszemu przed³u¿eniu. Sytuacja, w której znalaz³ siê Zamawiaj±cy mo¿e zostaæ zakwalifikowana jako wyj±tkowa, poniewa¿ na drodze tocz±cego siê postêpowania do chwili wszczêcia niniejszego postêpowania nie uda³o siê wy³oniæ firmy, która bêdzie ¶wiadczyæ dla Zamawiaj±cego us³ugê serwisu od dnia wyga¶niêcia dotychczas obowi±zuj±cej umowy w tym zakresie. Z przyczyn wskazanych powy¿ej us³uga, której dotyczy postêpowanie, z uwagi na charakter pracy zak³adu, musi byæ ¶wiadczona w sposób ci±g³y i niezak³ócony. Wyj±tkowo¶æ sytuacji, polegaj±ca na braku rozstrzygniêcia toczonego postêpowania, nie wynika z przyczyn le¿±cych po stronie Zamawiaj±cego, który prowadzi procedurê ze znacz±cym wyprzedzeniem. Dotychczasowe do¶wiadczenie Zamawiaj±cego w prowadzeniu tego typu postêpowañ wskazuje, ¿e w innych okoliczno¶ciach ponad trzymiesiêczny termin od terminu otwarcia ofert do rozpoczêcia realizacji umowy jest terminem wystarczaj±cym na wy³onienie Wykonawcy takiej us³ugi. W przypadku przedmiotowego zamówienia spe³nione jest tak¿e kryterium braku mo¿liwo¶ci przeprowadzenia postêpowania w innym trybie z zachowaniem wymaganego terminu rozpoczêcia realizacji umowy przypadaj±cego na 9.3.2019 roku. W ¿adnym innym trybie nie ma mo¿liwo¶ci oraz pewno¶ci zawarcia umowy w sposób zabezpieczaj±cy niezbêdn± ci±g³o¶æ us³ug. Zamawiaj±cy powo³uje siê tak¿e na przes³ankê wynikaj±c± z art. 67 ust. 1 pkt. 1) lit. a) ustawy Pzp, zgodnie z którym Zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienie z wolnej rêki w sytuacji, gdy spe³niony zostaje warunek, i¿ dostawy, us³ugi lub roboty budowlane mog± byæ ¶wiadczone tylko przez jednego wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, je¿eli nie istnieje rozs±dne rozwi±zanie alternatywne lub rozwi±zanie zastêpcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawê¿enia parametrów zamówienia. Wskazany Wykonawca jest to firma, która dotychczas ¶wiadczy us³ugê serwisu przemys³owego. Zadaniem firmy serwisowej jest m.in. zorganizowanie zaplecza technicznego, warsztatowego umo¿liwiaj±cego wykonanie wszystkich niezbêdnych prac. Wykonawca dysponuje takim zapleczem, Z uwagi na obowi±zuj±c± umowê, zatem w przypadku otrzymania zlecenia nie jest konieczne dodatkowe przygotowanie. Fakt ten pozwala rozpocz±æ realizacjê umowy w dowolnym momencie. Dotyczy to tak¿e dysponowania personelem niewymagaj±cym ¿adnego przygotowania ani wdro¿enia w skomplikowany i z³o¿onych charakter ¶wiadczonych us³ug. W przypadku powierzenia tak skomplikowanego zadania na krótki termin jak w niniejszym postêpowaniu, bez okresu przygotowawczego, kluczowa jest znajomo¶æ zak³adu i specyfiki prac koniecznych do natychmiastowego wykonania. Wykonawca maj±cy do¶wiadczenie w OUZ-2 mo¿e od pocz±tku zadania wykonywaæ je zgodnie z wysokimi standardami technicznymi wymaganymi dla spalarni bez ryzyka dla niezak³óconej pracy zak³adu. Tym samym jedynie dotychczasowy wykonawca z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze jest w stanie zapewniæ ci±g³o¶æ ¶wiadczenia us³ug i bezawaryjne funkcjonowanie zak³adu o krytycznym znaczeniu dla systemu gospodarki odpadami w Warszawie. Powy¿sza analiza jednoznacznie i bezspornie dowodzi zatem, ¿e spe³nione zosta³y przes³anki udzielenia przez MPO zamówienia w trybie zamówienia z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 i pkt. 1) lit. a) ustawy Pzp.