Ogłoszenie nr 510400863-N-2021 z dnia 2021-01-12 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Bychawa, krajowy numer identyfikacyjny 43102009000000, ul. Partyzantów 1, 23-100 Bychawa, woj. lubelskie, państwo Polska

telefon: 81 5660004 w. 42
faks: 815 660 048
e-mail: przetargi@bychawa.pl
www: http://www.umbychawa.bip.lubelskie.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Bychawa od właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują mieszkańcy

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): GPK. 272.4.2021

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

2.1 Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Bychawa od właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują mieszkańcy.
2.2. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odebrać następujące rodzaje odpadów komunalnych:
a) zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01)
b) odpady zebrane selektywnie:
- papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (kod odpady 15 01 01),
- metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe (kod odpady 15 01 02, 15 01 04),
- szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (kod odpadu 15 01 07),
- odpady ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 02 01),
c) popiół (kod ex 20 01 99 ),
d) wielkogabarytowe (kod 20 03 07),
e) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (kod 20 01 36),
f) zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 (kod 17 09 04),
g) Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 (kod 17 01 07).
2.3. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych do odebrania jakich zobowiązanych jest Wykonawca wynosi:
a) zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01) – 1320,95 ton
b) odpady zebrane selektywnie:

- papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (kod odpady 15 01 01) – 51,52 ton
- metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe (kod odpady 15 01 02, 15 01 04) – 192,42 ton
- szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (kod odpadu 15 01 07) – 147,84 ton
- odpady ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 02 01) – 131,88 ton
c) popiół (kod ex 20 01 99 ) – 71,10 ton
d) wielkogabarytowe (kod 20 03 07) –102,50 ton – 2 zbiórki
e) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (kod 20 01 36) – 9,160 – 2 zbiórki (w roku 2019 r.)
f) zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 (kod 17 09 04) – 0,460 ton – 2 zbiórki
g) zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 (kod 17 01 07) – 1,52 ton – 2 zbiórki.
Podane powyżej ilości i rodzaje odpadów są wielkościami szacunkowymi i mogą ulec zmianie w trakcie umowy.
2.4. Wykonawca powinien spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122).
2.5. Odbioru odpadów wymienionych w ust. 2 należy dokonywać różnymi samochodami dla poszczególnych frakcji odpadów, tj. zmieszane odpady komunalne, selektywnie zebrane odpady komunalne. Podczas odbioru i transportu należy zabezpieczyć zmieszane odpady komunalne przed zmieszaniem z odpadami selektywnie zebranymi.
- odbiór odpadów selektywnie zebranych: papieru, szkła, metali i tworzyw sztucznych może odbywać się jednym pojazdem, w taki sposób aby odpady te nie ulegały zmieszaniu;
- zakazuje się także mieszania odpadów zebranych na terenie gminy Bychawa z nieruchomości objętych przedmiotem zamówienia z odpadami zebranymi na terenie Gminy Bychawa od podmiotów, z którymi Wykonawca posiada indywidualne umowy na odbiór odpadów.
2.6. Przewożone odpady należy zabezpieczyć przed wysypaniem w trakcie transportu. W przypadku wysypania Wykonawca zobowiązany jest do natychmiastowego uprzątnięcia odpadów oraz skutków ich wysypania (zabrudzeń, plam, itd.).
2.7. Wykonawca zobowiązany jest do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, worków i pojazdów podczas ich odbioru jeżeli zanieczyszczenie terenu powstało z winy Wykonawcy. Obowiązek ten powinien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników/ worków.
2.8. W przypadku zanieczyszczenia terenu podczas transportu odpadów np. w wyniku awarii samochodu Wykonawca ma obowiązek niezwłocznego posprzątania całego zanieczyszczonego terenu.
2.9. Wykonawca zobowiązany jest do bieżącego utrzymania użyczanych przez niego pojemników odpowiadającego standardom sanitarnym.


2.10. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości w ramach realizacji umowy, zgodnie z przepisami prawa. Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu kart przekazania odpadów potwierdzonych przez instalację wskazaną przez Zamawiającego.
2.11. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania rocznych sprawozdań, o którym mowa w art. 9n ust. 1 - 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w terminie dnia 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy
2.12. W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu, o którym mowa w pkt. 11 Burmistrz Bychawy może zobowiązać Wykonawcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości do okazania dokumentów sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów.
2.13. Wykonawca zobowiązany jest do rozpatrywanie skarg i reklamacji przekazywanych przez Zamawiającego telefonicznie/drogą e-mail w tym samum dniu roboczym.
Wykonawca najpóźniej do godz. 9.00 następnego dnia, ma obowiązek przekazać Zamawiającemu wykaz przyjętych i rozpatrzonych w dniu wcześniejszym skarg i reklamacji. Wykaz ten zawierać ma: adres nieruchomości, treść skargi/reklamacji, sposób załatwienia sprawy
2.14. Odbiór odpadów nieodebranych zgodnie z harmonogramem z winy Wykonawcy, nastąpi w ciągu 24 godz. od przekazania przez Zamawiającego reklamacji.
2.15. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie odbierać odpady komunalne z następującymi częstotliwościami:
1) odpady nieselekcjonowane (odpady zmieszane) odbierane będą:
a) w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej poza granicami administracyjnymi miasta Bychawa w okresie od kwietnia do października raz na dwa tygodnie, zaś od stycznia do marca i od listopada do grudnia raz w miesiącu
b) w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej w granicach administracyjnych miasta Bychawa raz na dwa tygodnie,
c) w zabudowie wielorodzinnej dwa razy w tygodniu;
2) odpady zebrane selektywnie odbierane będą:
a) w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej w granicach i poza granicami administracyjnymi miasta Bychawa:
- papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury raz w miesiącu,
- metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe raz w miesiącu,
- szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe raz w miesiącu;
b) w zabudowie wielorodzinnej:
- papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury 2 razy w ciągu trzech tygodni,
- metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe raz w tygodniu,
- szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła raz na trzy tygodnie;
3) odpady selektywnie zbierane tj. popiół w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej w granicach administracyjnych miasta Bychawa odbierane będą w okresie od stycznia do kwietnia i od listopada do grudnia raz w miesiącu,
4) odpady selektywnie zbierane tj ulegające biodegradacji z szczególnym uwzględnieniem bioodpadów wyłączając odpady pochodzenia zwierzęcego tj. kości, resztki mięsa, odchodów zwierzęcych odbierane będą;
a) w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej poza granicami administracyjnymi miasta Bychawa w okresie od kwietnia do października raz na dwa tygodnie, zaś od stycznia do marca i od listopada do grudnia raz w miesiącu
b) w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej w granicach administracyjnych miasta Bychawa raz na dwa tygodnie,
c) w zabudowie wielorodzinnej raz w tygodniu;
5) odpady wielkogabarytowe dwa razy do roku,
6) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny dwa razy w roku,
7) odpady budowlane i rozbiórkowe dwa razy w roku.
2.16. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości w ustalonych w harmonogramie usuwania odpadów komunalnych terminach z zastrzeżeniem, że odbiór w/w odpadów musi odbywać się od poniedziałku do soboty w godzinach 7.00 – 19.00.
2.17. Wykonawca zobowiązany jest przygotować (przed podpisaniem umowy) harmonogram odbioru odpadów komunalnych, zgodny z częstotliwością ich odbioru wymienioną w ust. 4. Wykonawca zobowiązany jest poinformować pisemnie każdego właściciela nieruchomości o harmonogramie odbioru odpadów komunalnych oraz o zmianie tego harmonogramu.
2.18. Na terenie gminy Bychawa zamieszkuje 11 522 mieszkańców, w tym na wsi 6745 osób, w mieście 4777 osób ( z czego w zabudowie wielorodzinnej 1954 osób).
2.19. Odpady komunalne, będą odbierane z pojemników wyłącznie do tego celu przeznaczonych, oznaczonych w widoczny z daleka, czytelny i ujednolicony sposób zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego zbierania wybranych frakcji odpadów.
2.20. Wykonawca zobowiązany jest do użyczenia dla zabudowy wielorodzinnej (na okres trwania umowy) pojemników na:
a) zmieszane odpady komunalne
- o pojemności min. 1100 l w szacunkowej ilości około 36 szt. oznaczone napisem „odpady zmieszane” („frakcja zmieszana”) w kolorze czarnym lub co najmniej czarna klapa pojemnika
b) selektywnie zebrane odpady komunalne - pojemniki zaopatrzone w otwory wrzutowe umożliwiające wrzucanie tylko odpadów selektywnie zebranych
- w kolorze niebieski z napisem „papier”, w którym gromadzony będzie papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury o pojemności min. 1100 l w szacunkowej ilości ok. 18 szt. i o pojemności min. 240 l w szacunkowej ilości 5 szt.;
- w kolorze żółtym z napisem „metale i tworzywa sztuczne”, w którym gromadzone będą metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe o pojemności min. 1100 l w szacunkowej ilości ok. 22 szt. i o pojemności min. 240 l w szacunkowej ilości 5 szt.;
- w kolorze zielonym z napisem „szkło”, w którym gromadzone będzie szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła o pojemności 1100 l w szacunkowej ilości ok. 12 szt. i o pojemności 240 l w szacunkowej ilości 8 szt.;
- w kolorze brązowym z napisem „Bio”, w którym gromadzone będą odpady ulegająca biodegradacji o pojemności 1100 l w szacunkowej ilości ok. 10 szt. i o pojemności 240 l w szacunkowej ilości ok. 25 szt.;
lub pojemniki o pojemności 240 l, 1100 l lub 7000 l w ilości proporcjonalnej. Wykonawca dostarczy pojemniki na wniosek zarządcy nieruchomości na podstawie indywidualnej umowy użyczenia z zarządcą nieruchomości, w terminie 7 dni od zgłoszenia takiego zapotrzebowania.
2.21. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości w pojemnikach o pojemności 60 l, 110/120 l, 240 l, 1100 l, 7000 l i innych występujących na terenie gminy, oraz do zbierania segregowanych odpadów komunalnych w przeźroczyste worki w odpowiednich kolorach 120 l z folii LDPE oraz pojemniki od 60 l do 7000 l.
2.22. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia w dniu odbierania odpadów każdą nieruchomość zamieszkałą, w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej, z której odbierane są odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny w worki w ilości i kolorze odpowiadającym wystawionym workom w danym miesiącu, przy czym przed pierwszym odbiorem Wykonawca wyposaży każdą nieruchomość po minimum jednym przeźroczystym worku, dla każdej z frakcji podanej poniżej, o pojemności 120 l z folii LDPE w kolorach podanych poniżej:
- niebieski z napisem „papier”, w którym gromadzony będzie papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,
- żółtym z napisem „metale i tworzywa sztuczne”, w którym gromadzone będą metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe ,
- zielonym z napisem „szkło”, w którym gromadzone będzie szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła,
- brązowym z napisem „Bio”, w którym gromadzone będą odpady ulegające biodegradacji.
2.23. Zamawiający dopuszcza stosowanie przez Wykonawcę worków z folii HDPE.
2.24. W trakcie wykonywania umowy w przypadku zwiększenia lub zmniejszenia liczby nieruchomości, w stosunku do wykazu przekazanego wykonawcy przed podpisaniem umowy, z których należy usuwać odpady komunalne zmieszane i zebrane selektywnie Zamawiający dostarczy Wykonawcy informację, w której wskaże dane takiej nieruchomości (jej właściciela) celem nie odbierania odpadów z takiej nieruchomości lub odbierania odpadów z takiej nieruchomości oraz wyposażenia jej w worki na odpady ulegające biodegradacji – „Bio” i worki do selektywnej zbiórki odpadów. Informacja taka będzie przekazana Wykonawcy przez Zamawiającego w ciągu 7 dni od dnia zaistniałej zmiany.
2.25. Wykonawca zobowiązany jest zorganizować (w 2021 r.-dwa razy) zbiórkę sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych z terenu wszystkich nieruchomości zamieszkanych na terenie gminy Bychawa. Terminy zbiórek zostaną ustalone przed podpisaniem umowy. Wykonawca zobowiązany jest do poinformowania właścicieli nieruchomości zamieszkałych o terminach w/w zbiórek.
2.26. Wykonawca zobowiązany jest do kontroli właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w tym zakresie oraz informowanie Zamawiającego o przypadkach niedopełnienia przez właścicieli nieruchomości w/w obowiązku.
2.27. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości Wykonawca sporządza protokół wraz z dokumentacją fotograficzną opatrzoną datą, które stanowią dowód niewywiązania się właściciela nieruchomości z obowiązku prowadzenia selektywnej zbiórki i przekazuje je Zamawiającemu, nie później niż w ciągu 5 dni roboczych. Dodatkowo Wykonawca ma obowiązek przekazywać Zamawiającemu w wersji elektronicznej, zbiorcze zestawienia nieruchomości, w których stwierdzono naruszenie zasady selektywnej zbiórki odpadów w danym miesiącu kalendarzowym, do 5-go dnia następnego miesiąca
2.28. Wszystkie odpady komunalne zebrane z terenu Gminy Bychawa Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych w Bełżycach.
2.29. Zamawiający określa obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych, w tym kierowców pojazdów przystosowanych do odbioru odpadów, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu przepisów kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także podwykonawców - wykonawca jest zobowiązany zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących wskazane wyżej czynności. Szczegółowe zasady dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz kontrolowanie tego obowiązku przez zamawiającego zawarto w załączniku Nr 3 – ogólne warunki umowy.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 90.51.10.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04/01/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 812369.10 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie 67ust. 1 pkt 12) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Spełnione są warunki udzielenia tego zamówienia w trybie
„z wolnej ręki”, gdyż stosownie do przepisów art. 67 ust. 1 pkt. 12) ustawy Prawo zamówień publicznych Gmina Bychawa mieści się w katalogu zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy, planowane jest udzielenie zamówienia osobie prawnej – Bychawskiemu Przedsiębiorstwu Komunalnemu Sp. z o.o. w Bychawie spełniającemu następujące warunki:
• Gmina Bychawa sprawuje nad Bychawskim Przedsiębiorstwem Komunalnym Sp. z o. o. prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej,
• Ponad 90% działalności (na podstawie prognozy handlowej na lata 2021 - 2023) Bychawskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Gminę Bychawa,
• w Bychawskim Przedsiębiorstwie Komunalnym Sp. z o. o. nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.