Ogłoszenie nr 510407822-N-2021 z dnia 2021-01-25 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550556250-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Urząd Miasta i Gminy w Szczekocinach, krajowy numer identyfikacyjny 15139873500000, ul. Senatorska 2, 42-445 Szczekociny, woj. śląskie, państwo Polska

telefon: 343 557 050
faks: 343 557 165
e-mail: inwestycje@szczekociny.pl
www: https://szczekociny.finn.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa oświetleniowa (konserwacja, eksploatacja oświetlenia ulicznego), przebudowa oraz rozbudowa oświetlenia drogowego na terenie Gminy Szczekociny oraz świadczenie usługi oświetlenia drogowego o podwyższonym standardzie

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): RR.271.1.15.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest usługa oświetleniowa (konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego) w obszarze administrowanym przez Gminę Szczekociny, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zakres czynności, będących przedmiotem umowy na terenie Gminy Szczekociny w szczególności obejmuje:
a. oględziny infrastruktury oświetleniowej
b. Wykonywanie wymaganych pomiarów infrastruktury oświetleniowej
c. Wymiana niesprawnych źródeł światła
d. Utylizacja zużytych źródeł światła pochodzących z wymiany
e. Lokalizacja i naprawa uszkodzeń linii kablowej i napowietrznej, wymiana uszkodzonych odcinków linii
f. Utrzymywanie tabliczek zaciskowo – bezpiecznikowych słupów oświetleniowych w sprawności technicznej z uniemożliwieniem dostępu do wnęk słupowych osobom postronnym oraz wymiana uszkodzonych zamknięć wnęk słupowych
g. Utrzymywanie sprawności technicznej opraw oświetleniowych sodowych przez wymianę ich poszczególnych elementów (dławików, układów zapłonowych, kondensatorów, itp.)
h. Wymiana uszkodzonych przewodów zasilających w slupach i wysięgnikach
i. Wymiana uszkodzonych elementów zabezpieczających oprawy oświetleniowe oraz dostosowanie zabezpieczeń do poboru mocy
j. Bieżąca kontrola i utrzymywanie rozdzielnic oświetleniowych w dobrej sprawności technicznej poprzez ich konserwację i wymianę uszkodzonych elementów sterowniczych i zabezpieczających
k. Kontrola prawidłowości czasów załączania i wyłączania oświetlenia oraz wymiana uszkodzonych elementów urządzeń sterowania
l. Odnawianie i uzupełnianie brakujących napisów informacyjnych na słupach, latarniach i szafkach sterowniczo – zabezpieczających
m. Prowadzenie dokumentacji techniczno – ruchowej z aktualizowaniem oznakowania informacyjnego, o którym mowa powyżej
n. Utrzymywanie opraw sodowych w należytej czystości
o. Wycinka gałęzi zacieniających oprawę oświetleniową
p. Programowanie urządzeń sterujących oświetleniem według indywidualnych ustaleń ze Zleceniodawcą nie częściej niż 2 razy w roku
q. Zawiadamianie o niesprawności punktu świetlnego faksem, telefonicznie, drogą elektroniczną.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 50.23.21.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 15/01/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 521664 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i lit. b) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Ustawa prawo zamówień publicznych w art. 67 ust. 1 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: obowiązkiem gminy jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Na terenie Gminy Szczekociny istnieje 1201 szt. punktów świetlnych, z czego 96,83 % tj. 1163 szt. stanowi własność TAURON Nowe Technologie S.A., a pozostałych 38 szt. jest własnością Gminy Szczekociny. Przeważająca liczba punktów świetlnych jak i urządzeń sterowniczych stanowi majątek TAURON Nowe Technologie S.A. i nie jest instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności do układów sterowania. Większość szaf sterowniczych usytuowanych jest w rozdzielniach stacji transformatorowych. Sytuacja ta powoduje konieczność dokonywania przez służby TAURON Nowe Technologie S.A. stosownych dopuszczenia do pracy, polegających na wyłączeniu napięcia, przygotowanie miejsca pracy wraz z ponownym załączeniem urządzeń do sieci, celem jej bezpiecznego wykonania. Zgodnie z treścią prawa własności, określoną w art. 140 kodeksu cywilnego, gmina nie będąca właścicielem infrastruktury oświetleniowej, nie może bez zgody właściciela urządzeń organizować przetargów w trybach konkurencyjnych m.in. na konserwację infrastruktury. Właściciel TAURON Nowe Technologie S.A. nie wyraził zgody na podejmowanie przez Gminę Szczekociny działań zmierzających do zlecenia innemu podmiotowi, wybranemu w przetargu, konserwacji i eksploatacji urządzeń oświetlenia ulicznego. Z przepisów kodeksu cywilnego oraz prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który będzie prowadził prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punktów świetlnych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Dodatkowo zgodnie z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 14.07.2006 r. (sygn. akt RKT-411-25/06/MF), odmowa wyrażenia zgody udzielona przez Górnośląski Zakład Elektroenergetyczny S.A. (poprzednik TAURON Nowe Technologie S.A.) na wybór innych podmiotów na wykonanie przedmiotowej usługi nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję w myśl ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zasada wolnej konkurencji jest dobrem, które podlega ochronie. W stanie faktycznym w imię ochrony konkurencji, nie można naruszać prawa własności i zmusić TAURON Nowe Technologie S.A. do udostępnienia urządzeń oświetlenia drogowego innym przedsiębiorcom działającym na rynku. Brak konkurencji nie jest zatem wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia, lecz wynika z obowiązujących przepisów prawa. Wskazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a – przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze i lit. b – przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów tj. prawem własności – Prawa zamówień publicznych dla udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.