Ogłoszenie nr 510412213-N-2021 z dnia 2021-02-03 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Nysa - Urząd Miejski w Nysie, krajowy numer identyfikacyjny 51736400000000, ul. Kolejowa 15, 48-300 Nysa, woj. opolskie, państwo Polska

telefon: (077) 4080513, 4080553
faks: (077) 4080553
e-mail: zp_nysa@op.onet.pl
www: www.nysa.eu

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usługi oświetleniowej, w tym serwisu sieci i urządzeń oświetlenia drogowego będącego we władaniu Tauron Nowe Technologie, usytuowanych na terenie Gminy Nysa dla ok.3791 punktów świetlnych

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): BZP.271.50.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usługi oświetleniowej, w tym serwisu sieci i urządzeń oświetlenia drogowego będącego we władaniu Tauron Nowe Technologie, usytuowanych na terenie Gminy Nysa dla ok.3791 punktów świetlnych

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 50.23.21.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 05/01/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 585305.88 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust.1 pkt.1 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
TAURON Nowe Technologie S.A. zobowiązuje się do prowadzenia usługi oświetleniowej dla 3791 szt. opraw oświetleniowych, stanowiących własność TAURON Nowe Technologie S.A. lub zainstalowanych na majątku Spółki, a także dedykowanego oświetlenia drogowego przejść dla pieszych. Art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) stanowi, że: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zasadność realizowania niniejszego zamówienia przez Gminę Nysa uzasadnia fakt, iż obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy, a w tym finansowanie kosztów utrzymania oświetlenia, biorąc pod uwagę obowiązek ustawowy Zamawiającego wynikający z art. 18 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 755 z późn. zm.). Do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należą: - planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy, - planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg, znajdujących się na terenie gminy; - finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy, - finansowanie oświetlenia - finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej na obszarze Gminy Nysa polegającej na usłudze serwisu sieci i urządzeń oświetlenia drogowego za pomocą infrastruktury stanowiącej majątek Spółki-TAURON Nowe Technologie S.A. Świadczenie przedmiotowej usługi jest niezbędne dla zapewnienia bezawaryjnego funkcjonowania sieci oświetlenia ulic na obszarze Gminy Nysa.
Z uwagi na strukturę własności infrastruktury oświetleniowej w Gminie Nysa, aby realizować usługi konserwacji i serwisu oświetlenia ulicznego na obszarze Gminy Nysa, Gmina musi posiadać zgodę właściciela, tj. firmy Tauron Nowe Technologie S.A. na świadczenie tej usługi przez inny podmiot. Tauron Nowe Technologie S.A. pismem z dnia 02 grudnia 2020r, znak TDS/NMG/2020-12-02/0000001, poinformował, że nie widzi żadnych racjonalnych przesłanek, aby eksploatację własnych i skojarzonych z własnymi urządzeń oświetlenia drogowego powierzyć zewnętrznym podmiotom gospodarczym. W piśmie wskazano ponadto na bogate orzecznictwo i stanowisko UOKIK, które w dalszym ciągu pozostaje aktualne w tej kwestii. W takiej sytuacji wszelkie działania na urządzeniach oświetlenia drogowego prowadzone bez zgody ich właściciela traktowane będą jako niezgodne z prawem, a ponadto stanowić to będzie naruszenie prawa własności TAURON Nowe Technologie S.A. Spółka jest prawnym właścicielem urządzeń oświetlenia drogowego i zgodnie z art.140 Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks Cywilny (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1145 z późn. zm.) w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą. W sytuacji, gdy urządzenia oświetlenia zewnętrznego stanowią majątek Spółki zgodnie z art. 51 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2019 roku poz. 755 z późn.zm.), Spółka jako właściciel jest odpowiedzialna za zachowanie niezawodności współdziałania z siecią, bezpieczeństwa obsługi i otoczenia po spełnieniu wymagań ochrony środowiska, zgodności z wymaganiami innych przepisów, a w szczególności z wymaganiami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz.U. z 2019 roku poz. 1186 z późn. zm.), ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t. j. Dz.U. z 2019 roku poz. 1372 z późn. zm.) i ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (t.j. Dz.U. z 2000 r. poz. 667). Wobec powyższego, pełna odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe prowadzenie czynności eksploatacyjnych spada na podmiot, który jest właścicielem urządzeń i z tego tytułu, jak również z tytułu posiadanego prawa własności, przysługuje mu prawo do decydowania o sposobie prowadzenia eksploatacji tych urządzeń, a także do pobierania z niego pożytków. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Na obszarze Gminy Nysa jedynym wykonawcą takiej usługi może być właściciel sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego -TAURON Nowe Technologie S.A. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, dla udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki.
Realizacja powyższego zamówienia pozwoli Gminie zabezpieczyć potrzeby mieszkańców
w zakresie oświetlenia ulicznego i wpłynie na poprawę stanu technicznego istniejącego oświetlenia ulicznego.
W związku z powyższym udzielenie zamówienia w/w Wykonawcy w trybie z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione i wyczerpuje przesłanki zawarte w art.67 ust.1 pkt 1 lit. a, b ustawy Prawo zamówień publicznych.