Ogłoszenie nr 510423006-N-2021 z dnia 2021-03-16 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 767959-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 540557308-N-2020

Nadleśnictwo Baligród, krajowy numer identyfikacyjny 37001447828111, ul. Bieszczadzka 15, 38-606 Baligród, woj. podkarpackie, państwo Polska

telefon: 13 465 72 00
faks: 13 465 72 01
e-mail: baligrod@krosno.lasy.gov.pl
www: https://bip.lasy.gov.pl/pl/bip/dg/rdlp_krosno/nadl_baligrod/zamowienia_publiczne

adres profilu nabywcy: https://platformazakupowa.pl/pn/lasy_baligrod

Inny - państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
,,Dostawa sortów mundurowych leśnika i sortów BHP dla pracowników Nadleśnictwa Baligród"

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZG.270.1.7.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

3.1. Przedmiot zamówienia został podzielony na części: * Część nr 1: Dostawa sortów mundurowych leśnika. * Część nr 2: Dostawa sortów BHP środków ochrony indywidualnej. Przedmiotem zamówienia w części nr 1 jest dostawa umundurowania zwanego dalej sortami mundurowymi, a w części nr 2 środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego i ochronnego, toreb leśnych, zwanych dalej „sortami bhp” dla pracowników Nadleśnictwa, spełniających wymogi określone w Polskich Normach.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Tak

II.5) Główny kod CPV: 18.10.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

CZĘŚĆ NR: 2
NAZWA: -sorty bhp

Postępowanie / część zostało unieważnione: tak

Podstawa i przyczyna unieważnienia postępowania:
03.10.2021 r - Zamawiający Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Baligród działając na podstawie przepisów: art. 7 ust. 1, art. 92 ust. 1 i ust. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych (t. j. 2019 r., poz. 1843) – dalej: Pzp, zawiadamia, o:
1. unieważnieniu wyboru najkorzystniejszej oferty;
2. unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. ,,Dostawa sortów mundurowych leśnika i sortów BHP dla pracowników Nadleśnictwa Baligród w 2021 r.”

Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazał następujące wymagania dla obuwia ochronnego:
„Buty terenowe, wodochronne, z membraną oddychającą. Trzewiki sznurowane, z zewnętrzną osłoną noska, wykonane ze skóry (...)
(HI) – odporność spodu od ciepła,
(...)

Zamawiający w treści SIWZ wskazał warunek formalny niezbędny do podpisania umowy, w postaci przedłożenia deklaracji zgodności na oferowane przez Wykonawców dostawy. Wykonawca wygrywający przetarg tj. Mirosław Dolecki PPHU GRAFF przedstawił deklaracje zgodności na oferowane przez siebie soryt BHP. W złożonej deklaracji zgodności wystawionej przez firmę Demar brak jest odniesienia do polskich norm PN-EN ISO 11092:2014 i PN-EN ISO 20347:2012, co uzasadniało konieczność zwrócenia się przez Zamawiającego do Wykonawcy wygrywającego o uzupełnienie tych kwestii.
W odpowiedzi na pismo Zamawiającego, Wykonawca w wyznaczonym terminie nie przedstawił dokumentów potwierdzających spełnianie powyższych parametrów.
Na chwilę obecną Zamawiający dysponuje podstawami faktycznymi aby uznać, że oferowane przez Wykonawcę wygrywającego przetarg obuwie BHP nie odpowiada opisowi przedmiotu zamówienia zawartemu w SIWZ.

Uzasadnienie prawne

Zgodnie z treścią przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: (pkt 7) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”. Przesłanka unieważnienia postępowania wynikająca z przytoczonej postawy prawnej musi być odczytywana łącznie z normą wynikającą z przepisu art. 146 ust. 6 Pzp, zgodnie z którym: „Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności lub zaniechania dokonania czynności z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania.”
W niniejszym postępowaniu Zamawiający podjął czynność polegającą na wyborze najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów art. 7 ust. 1 Pzp. Naruszenie tego przepisów wyraża się w tym, że po wyborze oferty najkorzystniejszej pojawiły się okoliczności wskazujące na to, że oferowane przez Wykonawcę wygrywającego sorty BHP w postaci obuwia, nie odpowiadają opisowi przedmiotu zamówienia zawartemu w SIWZ.
Zgodnie z treścią art. 140 ust. 1 ustawy Pzp „Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie”, które to zobowiązanie brzmi: „W przypadku wyboru naszej oferty zobowiązujemy się do zawarcia umowy zgodnej z niniejszą ofertą, na warunkach określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz w miejscu i terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.”
W okolicznościach przedmiotowego postępowania Zamawiający nie otrzymał dokumentów potwierdzających, że produkt oferowany przez Wykonawcę spełnia wymagania Zamawiającego odnoszące się do (HI) – odporności spodu od ciepła. Oznacza to, że Wykonawca nie wykazał, że produkt spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego w SIWZ. Okoliczność ta uzasadnia przekonanie Zamawiającego, o tym że oferowane dostawy obuwia BHP nie odpowiadają opisowi przedmiotu zamówienia.
Należy, zatem stwierdzić, że nie można z Wykonawcą zawrzeć umowy, której przedmiotem byłoby obuwie BHP niespełniające wymogów postawionych przez Zamawiającego, bowiem w takiej sytuacji zakres świadczenia wynikający z umowy nie byłby tożsamy ze zobowiązaniem Wykonawcy zawartym w ofercie. (...)
Stosownie do treści przepisu art. 7 ust. 3 Pzp: „Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.” Z uwagi na bark możliwości zapewnienia wyboru wykonawcy w sposób gwarantujący zachowanie przejrzystości i zasad uczciwej konkurencji, Zamawiający unieważnienia postępowanie.



(...)