Ogłoszenie nr 510433043-N-2021 z dnia 2021-06-18 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Urząd Miejski, krajowy numer identyfikacyjny 52564200000000, ul. Zgierska 2, 95-050 Konstantynów Łódzki, woj. łódzkie, państwo Polska

telefon: 422 111 173
faks: 422 111 168
e-mail: ti@konstantynow.pl
www: www.bip.konstantynow.pl

adres profilu nabywcy: https://platformazakupowa.pl/pn/konstantynow_lodzki

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Administrowanie targowiskiem miejskim zlokalizowanym przy ul. Sucharskiego w Konstantynowie Łódzkim

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZP.271.14.2020.ŁP

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi administrowania targowiskiem miejskim zlokalizowanym przy ul. Sucharskiego w Konstantynowie Łódzkim.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) organizowanie prawidłowego funkcjonowania targowiska na zasadach określonych w aktualnie obowiązującym regulaminie targowiska przyjętym na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim; o zmianie regulaminu Zamawiający powiadomi Administratora w formie pisemnej w terminie 1 miesiąca przez jego wejściem w życie;
2) przestrzeganie postanowień regulaminu targowiska oraz egzekwowanie jego postanowień wobec osób prowadzących na targowisku działalność gospodarczą;
3) utrzymanie czystości i porządku na terenie targowiska oraz uprzątnięcie nieczystości stałych z terenu wokół targowiska powstałych w związku z działaniem targowiska;
4) ręczne lub mechaniczne oczyszczanie polegające na usuwaniu wszelkich zanieczyszczeń każdorazowo po zakończeniu sprzedaży na targowisku, a także koszenie terenów zielonych na terenie targowiska. Prace pielęgnacyjne związane z istniejącymi na terenie targowiska nasadzeniami drzew i roślin pozostają w zakresie Zamawiającego;
5) wywóz nieczystości stałych, w tym zaopatrzenie targowiska w pojemniki do gromadzenia odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;
6) przestrzeganie przepisów BHP i p.poż w obrębie targowiska;
7) utrzymywanie targowiska we właściwym stanie technicznym i sanitarnym, a także współdziałanie z organami sanitarno-epidemiologicznymi i weterynaryjnymi w zakresie stosowania przepisów o dozorze nad obrotem artykułami żywnościowymi;
8) zgłaszanie do Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim konieczności wykonania wszelkich robót remontowych, niestanowiących bieżącej konserwacji, których koszt ponosić będzie Zamawiający;
9) udostępnianie i utrzymywanie w czystości sanitariatów w dni targowe w godzinach funkcjonowania targowiska;
10) w okresie zimowym ręczne lub mechaniczne usuwanie śniegu, śliskości pośniegowej i gołoledzi z nawierzchni targowiska w tym z ciągów komunikacyjnych, zadaszeń;
11) posypywanie preparatami przeciwpoślizgowymi ciągów komunikacyjnych, wywóz nadmiaru masy śniegowej;
12) zapewnienie właściwego stanu technicznego tablicy ogłoszeń, aktualizowanie ogłoszeń informacyjnych obejmujących szczególnie Regulamin targowiska, cennik opłat targowych, rezerwacyjnych oraz nazwę Administratora z telefonami kontaktowymi;
13) utrzymanie oznakowania wyznaczającego ciągi komunikacyjne oraz stanowiska handlowe;
14) utrzymanie informacji przestrzennej wyznaczającej sektory, drogi pożarowe, wyjścia ewakuacyjne i inne;
15) podejmowanie stosownych czynności w przypadku stwierdzenia niezgodnego z przeznaczeniem użytkowania urządzeń znajdujących się na targowisku, ich uszkodzenia lub kradzieży;
16) zawarcie umów z dostawcami: energii elektrycznej (przewidywana moc zamówiona wynosi 12 kW i dotyczy: ogrzewania elektrycznego i oświetlenia sanitariatów, podgrzewania wody, instalacji CCTV i oświetlenia targowiska; przewidywane zużycie wynosi 22000 kWh/rok), wody oraz odbiorcami nieczystości stałych i ścieków, a także innymi firmami świadczącymi usługi niezbędne do funkcjonowania targowiska;
17) pobieranie i rozliczanie opłaty targowej, zgodnie z obowiązującą uchwałą Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim, na zasadach określonych w umowie;
18) z administrowania targowiskiem wyłączone zostają pawilony handlowe stanowiące własność osób fizycznych prowadzących w nich działalność. Tym samym zawieranie umów na dostawę mediów spoczywa na w/w właścicielach.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 70.33.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 07/06/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 132000.00 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Gmina jest zobowiązana realizować zadania publiczne, w tym o charakterze komunalnym w celu utrzymania ładu i porządku na terenie targowiska miejskiego. Znowelizowane przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych wprowadziły możliwość udzielenia zamówień wewnętrznych osobom prawnym, po spełnieniu łącznie określonych warunków. Podmiotem wewnętrznym jest Przedsiębiorstwo Komunalne Gminy Konstantynów Łódzki Sp. z o. o., które wyczerpuje wymagane warunki.
Uzasadnienie prawne:
Na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Uzasadnienie faktyczne:
Gmina Konstantynów Łódzki podjęła działania mające na celu ustalenie możliwości udzielenia zamówienia w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 12, zlecenia zadań podmiotowi wewnętrznemu, w zakresie zadań o charakterze komunalnym – usługi administrowania targowiskiem miejskim zlokalizowanym przy ul. Sucharskiego w Konstantynowie Łódzkim.
Od dnia 01.10.1992 r. Przedsiębiorstwo Komunalne Gminy Konstantynów Łódzki stanowi jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, stanowiącą własność Gminy Konstantynów (100% udziałów), działającą na podstawie:
• Kodeksu Spółek Handlowych (Dz. U. Nr 94 poz. 1037) ustawy z dnia 15.09.2000 r.,
• Ustawy z dnia 29.09.1994 r.- o Rachunkowości z późniejszymi zmianami,
• Aktu założycielskiego z dnia 07.06.2011 r.
P.K.G.K.Ł. sp. z o.o. jest spółką prawa handlowego zarejestrowaną w Sądzie Rejonowym w Łódź Śródmieście XX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego po numerem KRS 0000037807.
Jednocześnie Burmistrz Konstantynowa Łódzkiego jednoosobowo pełni funkcje Walnego Zgromadzenia Wspólników.
Na podstawie złożonych dokumentów, w tym oświadczenia P.K.G.K.Ł. sp. z o.o. z dnia 07.06.2021 r. ustalono, że ponad 90% przychodu osiągniętego przez Spółkę w okresie od 2017 do 2020 roku zostało wygenerowane z tytułu wykonywania zadań powierzonych przez Gminę Konstantynów Łódzki (średni przychód z zatwierdzonych lat obrotowych 2017-2019 oraz za zbadany przez Biegłego Rewidenta rok obrotowy 2020).
W kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
W związku z powyższym należy przyjąć, że Przedsiębiorstwo Komunalne Gminy Konstantynów Łódzki Spółka z o. o. ul. Jana Pawła II 44, 95-050 Konstantynów Łódzki spełnia przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a, b i c ustawy Pzp.