Ogłoszenie nr 510437606-N-2021 z dnia 2021-12-03 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00244952/01

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Centralny Ośrodek Sportu w Warszawie Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Spale, krajowy numer identyfikacyjny 32790700000000, Spała, ul. Mościckiego 6, 97-215 Inowłódz, woj. łódzkie, państwo Polska

telefon: 044 724-23-46
e-mail: cosspala@spala.cos.pl
www: www.bip.cos.pl

Inny - Instytucja Gospodarki Budżetowej

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przebudowa stadionu lekkoatletycznego w COS-OPO w Spale

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZP 11/2021

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych zadania inwestycyjnego pn: Przebudowa stadionu lekkoatletycznego w COS-OPO w Spale.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 71.22.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

III.3) Informacje dodatkowe:
Zamówienie udzielone jest w trybie podstawowym na podstawie art.275 pkt 1 ustawy

NAZWA: Przebudowa stadionu lekkoatletycznego w COS-OPO w Spale

Postępowanie / część zostało unieważnione: tak

Podstawa i przyczyna unieważnienia postępowania:
Centralny Ośrodek Sportu – Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Spale, Al. Prezydenta Ign. Mościckiego 6, 97-215 Inowłódz, działając jako Zamawiający informuje, że ogłoszone w dn. 25.10.2021r. postępowanie pn. „Przebudowa stadionu lekkoatletycznego w COS-OPO w Spale” (nr sprawy ZP11/2021) zostaje unieważnione na podstawie art. 256
w związku z art. 137 ust. 7 Ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) [zwaną dalej „Pzp”], który stanowi, że zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
UZASADNIENIE:
W dn. 25.10.2021. Zamawiający ogłosił postępowanie o udzielnie zamówienie publicznego, którego przedmiotem jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych- przebudowa stadionu lekkoatletycznego. Opis przedmiotu zamówienia Zamawiający przedstawił w formie:
1) Programu funkcjonalno-użytkowego opracowanego przez pracownię projektową PTASZYŃSKI ARCHITEKTURA Roman Ptaszyński, Roman Ptaszyński (załącznik nr 8 do SWZ),
2) Dokumentu pn. Szczegółowe wymagania techniczne Zamawiającego (załącznik nr 9 do SWZ).
PFU został opracowany zgodnie z wymogami Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz.U. 2004 nr 202 poz. 2072),
Szczegółowe wymagania techniczne w intencji Zamawiającego miały stanowić doprecyzowanie i uszczegółowienie rozwiązań zawartych w PFU. Faktycznie jednak
w opracowaniu tym zostały opisane dodatkowe elementy zamówienia, które nie zostały uwzględnione w PFU (np. miejsce do schładzania zawodników podczas treningu czy toaleta z dostępem z zewnątrz w budynku magazynu). Zamawiający określił również
w tym opracowaniu wymagania dla nawierzchni bieżni stadionu w sposób odmienny, niż przewidywał to PFU.

Poddając powyższy opis zamówienia weryfikacji i powtórnej analizie, w szczególności
w odniesieniu do zgłoszonych uwag ze strony wykonawców, Zamawiający uznaje, że opis przedmiotu zamówienia dla przedmiotowego postępowania został sporządzony w sposób wadliwy. Zgodnie z regulacją art. 103 ust 1 Pzp „jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno- -użytkowego”. Zgodnie z art. 103 ust. 3 Pzp program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.
Opisanie przedmiotu zamówienia na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych dokumentem innym niż PFU może zostać ocenione jako niezgodne z wymogami Pzp. Rozbieżność pomiędzy treścią PFU a dodatkowym załącznikiem może ponadto wprowadzić wykonawców w błąd co do intencji i oczekiwań Zamawiającego oraz uniemożliwić przygotowanie oferty zgodnej z wymogami SWZ.
W zaistniałej sytuacji Zmawiający winien doprowadzić opis przedmiotu zamówienia do zgodności z wymogami Pzp. W tym celu konieczne jest opracowanie nowego programu funkcjonalno-użytkowego lub sporządzenie aneksu do posiadanego już PFU, w którym przedmiot zamówienia zostanie opisany w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania
i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.
Wprowadzenie takiej zmiany do treści SWZ jest niemożliwe w trybie art. 137 ust. 1 Pzp, gdyż wymaga sporządzenia nowego PFU (lub aktualizacji dotychczasowego). Ponieważ przewidywana zmiana treści SWZ prowadziłaby do znacznej zmiany zakresu zamówienia (inny rodzaj nawierzchni), obowiązkiem Zamawiającego jest unieważnienie postępowania zgodnie z dyspozycją art. 137 ust. 7 Pzp.