Ogłoszenie nr 510531665-N-2020 z dnia 2020-12-02 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 607871-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 540237552-N-2020

Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, krajowy numer identyfikacyjny 01132013000000, Pawińskiego 17/21, 02-106 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska

telefon: +48(47)7228362, +48(47)7228454
faks: +48(22)8254979
e-mail: zamowienia@zer.mswia.gov.pl
www: http://bip.zer.mswia.gov.pl

Inny - państwowa jednostka budżetowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług sprzątania pomieszczeń użytkowanych przez Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA w budynku zlokalizowanym w Warszawie przy ul. Pruszkowskiej 17

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZER-ZP-13/2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług sprzątania pomieszczeń użytkowanych przez Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA w budynku zlokalizowanym w Warszawie przy ul. Pruszkowskiej 17, wskazanych w Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ oraz na warunkach określonych we Wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 3 do SIWZ. 2. Szczegółowe zestawienie powierzchni pomieszczeń z podziałem na piętra, ich wykorzystywanie (rodzaj) oraz zakres i częstotliwość wykonania czynności porządkowych, składających się na przedmiot zamówienia, określa OPZ. 3. Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia własnego sprzętu i wyposażenia (odkurzacze, wózki serwisowe, drabiny, podesty itp.) oraz środków chemicznych, myjących i czystości w ilościach niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia. 4. Środki czystości używane przez Wykonawcę muszą być wysokiej jakości, biologicznie neutralne, dopuszczone do użytkowania i obrotu na rynku polskim, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami. Szczegółowe wymagania w zakresie stosowanych środków czystości, sprzętu i wyposażenia określa OPZ. 5. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub Podwykonawca(y) w czasie realizacji umowy zatrudniał(li) osoby wykonujące czynności w zakresie sprzątania, na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320). Wykonawca udokumentuje fakt poprzez złożenie dokumentów, o których mowa w pkt IV OPZ, na każde żądanie Zamawiającego.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 90.91.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

Postępowanie / część zostało unieważnione: tak

Podstawa i przyczyna unieważnienia postępowania:
W postępowaniu nr ZER-ZP-13/2020 Zamawiający w wyznaczonym dniu 01.12.2020 r. o godz. 10:45 dokonał czynności publicznego i jawnego otwarcia 11 ofert, złożonych przez potencjalnych Wykonawców. Po podaniu do publicznej wiadomości, zgodnie z art. 86 ust. 4 ustawy Pzp, informacji z otwarcia ofert opublikowanej na https://platformazakupowa.pl/pn/zer_mswia, Wykonawca JAK-BUD Jakub Budziński, Wola Podłężna, ul. Rudzicka 40 I, 62-510 Konin przekazał Zamawiającemu e-mailem informację, że w protokole z otwarcia ofert nie została uwzględniona oferta powyższego Wykonawcy, mimo iż oferta dotarła do Zamawiającego w dniu 27.11.2020 r.
Zgodnie z wyrokami Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 4 lipca 2016 r., sygn. akt: KIO 1096/16 oraz z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. akt: KIO 1069/16: „Czynność otwarcia ofert jest czynnością jednorazową i niepowtarzalną, a brak podania do publicznej wiadomości nazwy, adresu wykonawcy, informacji dotyczących ceny oferty i innych elementów wymienionych w art. 86 ust. 4 Pzp powoduje, że postępowanie obarczone jest wadą, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.”; „Brak publicznego otwarcia oferty stanowi nieusuwalną wadę postępowania i powoduje niemożność wyboru oferty najkorzystniejszej.”
W związku z powyższym Zamawiający nie może powtórzyć czynności otwarcia ofert i uwzględnić brakującej oferty w opublikowanej w dniu 01.12.2020 r. informacji z otwarcia ofert, co stanowi o wadzie postępowania. Pomimo, że oferta Wykonawcy mieści się w kwocie przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia i została złożona w terminie wyznaczonym na składanie ofert, to Zamawiający nie może zawrzeć ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego na Świadczenie usług sprzątania pomieszczeń użytkowanych przez Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA w budynku zlokalizowanym w Warszawie przy ul. Pruszkowskiej 17 (Nr sprawy: ZER-ZP-13/2020). Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu stanowiłoby naruszenie art. 7 ust. 1, art. 8 ust. 1 oraz art. 86 ust. 2 i 4 ustawy Pzp. Wskazane wyżej naruszenia wpisują się w dyspozycję art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, który nakazuje unieważnienie postępowania w sytuacji, gdy postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie prawne:
Art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp – Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:
7) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Art. 146 ust. 6 ustawy Pzp – Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności lub zaniechania dokonania czynności z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania.