Ogłoszenie nr 510541198-N-2020 z dnia 2020-12-11 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550216651-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Białołęcki Ośrodek Sportu, krajowy numer identyfikacyjny 01316006700000, Światowida 56, 03-144 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska

telefon: 22 676-50-72 wew. 102, 22 676 50 72 w. 111
e-mail: j.zawislinska@bos.waw.pl, m.dulinska@bos.waw.pl

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa energii cieplnej i usługa przesyłu/dystrybucji do obiektu Białołęckiego Ośodka Sportu w Warszawie, przy ul. Światowida 56 w okresie od 1 do 31 grudnia 2020 r.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): BOS-MD/WR-d/13/2020

II.2) Rodzaj zamówienia:

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii cieplnej i usługa przesyłu/dystrybucji do obiektu Białołęckiego Ośodka Sportu w Warszawie, przy ul. Światowida 56 w okresie od 1 do 31 grudnia 2020 r.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 09.30.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 26/11/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 20252.83 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie 66 i 67 ust.1 pkt.3 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
W dniu 15 października 2020 r. Białołęcki Ośrodek Sportu ogłosił postepowanie
o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę energii cieplnej i usługi przesyłu/dystrybucji do obiektu Białołęckiego Ośrodka Sportu w Warszawie, przy ul. Światowida 56 w okresie od 1 grudnia 2020 r. do 30 czerwca 2023 r.”
Mając na uwadze, że na rynku warszawskim działa obecnie dwóch wykonawców (wedle wiedzy Zamawiającego) mogących wykonać to zamówienie, Komisja zaproponowała przetarg nieograniczony. Tryb ten najlepiej służy realizowaniu podstawowych zasad udzielania zamówień, w tym przede wszystkim zachowaniu uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz zasadzie proporcjonalności i przejrzystości postępowania. Zgodnie z art.
39 PZP przetarg nieograniczony jest trybem udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. Planowane zawarcie umowy miało nastąpić w terminie do dnia 9 listopada 2020 r.
W odpowiedzi na powyższe wpłynęły dwie oferty przedstawiające taki sam bilans ceny
i pozostałych kryteriów oceny ofert, co uniemożliwiło Zamawiającemu wybór najkorzystniejszej oferty.
W związku z powyższym, Zamawiający wezwał niżej wymienionych Wykonawców, do złożenia ofert dodatkowych:
• PGNiG TERMIKA S.A., ul. Modlińska 15, 03-216 Warszawa
• Veolia Energia Warszawa S.A., ul. S. Batorego 2, 02-591 Warszawa
W rezultacie w dniu 28 października 2020 r. wpłynęły dwie oferty dodatkowe o takiej samej cenie, co uniemożliwiło wybranie oferty najkorzystniejszej. Wobec czego unieważniono przetarg.
Złożenie dwóch jednakowych ofert przez dwóch potencjalnych wykonawców stanowiło zaskoczenie dla Zamawiającego. Komisja Przetargowa nie przywidywała takiej sytuacji.
Dotychczasowa zawarta Umowa kompleksowa na dostawę ciepła kończy się 30 listopada
2020 r. Z uwagi na konieczność zachowania ciągłości dostawy ciepła do obiektu, przeprowadzenie kolejnego postępowania oraz dochowanie terminu zmiany sprzedawcy energii (21 dni), Komisja uznała, że na okres 1 miesiąca należy zawrzeć umowę w trybie art. 67 ust.1 pkt 3 PZP.
Przepis ten umożliwia udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, gdy zaistnieją łącznie następujące okoliczności: wyjątkowa sytuacja, przyczyny powstania tej sytuacji nie leżą po stronie zamawiającego, sytuacji tej zamawiający nie mógł przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia.
Pomiędzy wszystkimi wymienionymi powyżej przesłankami powinien zachodzić związek przyczynowo - skutkowy oraz związek czasowy. Zdarzenie, które wywołuje konieczność udzielenia zamówienia musi mieć przy tym charakter nieprzewidywalny. Przy tym nieprzewidywalność wystąpienia danego zjawiska należy oceniać w okolicznościach każdej sprawy indywidualnie. Analizując przedmiotową przesłankę Komisja przetargowa zwróciła uwagę na cel udzielania zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3. Jest nim potrzeba natychmiastowego zrealizowania zamówienia podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań, mających na celu uniknięcie tych skutków. Natychmiastowość wykonania zamówienia wynika z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów zalicza się ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku i ochronę środowiska. Udzielając zamówienia w oparciu o przesłankę art. 67 ust. 1 pkt 3, Komisja przetargowa uwzględniła konieczność zachowania zasady proporcjonalności - zamówienie powinno dotyczyć wyłącznie zakresu koniecznego do ograniczenia lub zapobieżenia skutkom określonego zdarzenia oraz zabezpieczenia najpilniejszych, bieżących potrzeb zamawiającego w czasie niezbędnym do przeprowadzenia procedury udzielania zamówień publicznych w warunkach uczciwej konkurencji. Tym samym nie ma podstaw do tego, by udzielić zamówienia na pełny jego zakres albo dłuższy okres.