Ogłoszenie nr 510556917-N-2020 z dnia 2020-12-29 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550528643-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Burmistrz Gminy Pniewy, krajowy numer identyfikacyjny 00052955100000, ul. Dworcowa 37, 62-045 Pniewy, woj. wielkopolskie, państwo Polska

telefon: 61 2938601
faks: 61 2910097
e-mail: um@pniewy.wokiss.pl
www: www.bip.pniewy.wlkp.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zarządzanie mieszkaniowym zasobem Gminy Pniewy

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): BZK.271.2.8.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest „Zarządzanie mieszkaniowym zasobem Gminy Pniewy”, tj. zagwarantowanie efektywnego i profesjonalnego zarządzania zasobem nieruchomości komunalnych zgodnie z jego przeznaczeniem, wykonywanie czynności zmierzających do utrzymania zasobu komunalnego w stanie niepogorszonym, na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia. Powierzchnia użytkowa powierzonego zasobu wynosi 13 871,20 m2, a szczegółowy zakres nieruchomości objętych zarządem wskazuje załącznik nr 1 do umowy, zakres obowiązków Zarządcy określa załącznik nr 2 do umowy – „Katalog zadań zarządcy”.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 79.00.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 21/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 282403.32 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
W związku z zaistnieniem przesłanek art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) Gmina Pniewy udzieliła zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, kontrolowanej przez siebie osobie prawnej, jaką jest spółka komunalna – Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o. W związku z bezpośrednim nadzorem Gminy oraz dominującym jej wpływem na cele strategiczne, Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o jest wykonawcą zapewniającym bezpieczeństwo w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej, a co z tym związane ciągłości wykonywanych działań.
Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o. jako spółka komunalna posiada odpowiedni potencjał techniczny, a także wiedzę i doświadczenie zdobyte w latach ubiegłych w zakresie wykonywanych prac na terenie naszej Gminy. Niniejsze zamówienie mieści się w podstawowym zakresie działalności Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o. przedmiotowe zamówienie należy do zadań własnych jednostki dla których realizacji powołano Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o.

Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego (jednostkę sektora finansów publicznych), osobie prawnej, spełniającej następujące warunki: zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a)zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b)ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c)w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
W przedmiotowym zamówieniu wszystkie ww. warunki zostały spełnione ponieważ:
a) Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego sp. z o.o. jest osobą prawną, nad którą Gmina Pniewy sprawuje kontrolę, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a PZP, tj.:
• Gmina Pniewy jest jedynym udziałowcem Spółki, posiada 2.439 udziałów o łącznej wartości nominalnej 1.219.500,00 zł – co stanowi 100 % kapitału zakładowego Spółki;
• rada nadzorcza Spółki, jako obligatoryjny organ w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego (zgodnie z art. 10a ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 2019 r. poz. 712)), składa się z 3 członków, wszyscy członkowie rady nadzorczej Spółki zostali powołani przez Gminę Pniewy. Zgromadzenie wspólników Spółki jest uprawnione do powoływania i odwoływania członków rady nadzorczej. Rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującego prawa oraz postanowieniami aktu założycielskiego Spółki;
•zgodnie z art. 10a ust. 6 ustawy o gospodarce komunalnej członków zarządu spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego powołuje i odwołuje rada nadzorcza, taka kompetencja przewidziana jest również dla rady nadzorczej Spółki;
• zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy o gospodarce komunalnej, w jednoosobowych spółkach jednostek samorządu terytorialnego funkcję zgromadzenia wspólników (walnego zgromadzenia) pełnią organy wykonawcze tych jednostek samorządu terytorialnego. Organ wykonawczy Gminy Pniewy jako jedyny udziałowiec Spółki posiada uprawnienia przewidziane powszechnie obowiązującymi przepisami prawa.
b)ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej, tj. Pniewskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego (Gmina Pniewy) sprawującego kontrolę; średni przychód z realizacji zadań powierzonych przez Gminę Pniewy osiągnięty przez spółkę z 3 ostatnich lat poprzedzających zamówienie wynosi 93,21% (w 2017 r – 92,88%, w 2018 r. – 93,46%, w 2019 r. – 93,28%).
c)w kontrolowanej osobie prawnej, tj. Pniewskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego sp. z o.o. nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, Gmina Pniewy jest jedynym udziałowcem Spółki.